一、霍城经济开发区(镇)概况

霍城县清水河镇位于312和218国道交汇处，1984年建镇，1992年5月4日由伊犁哈萨克自治州人民政府批准成立清水河经济技术开发区。2000年10月，升格为自治区级开发区。2007年经国家三部委审定，清水河经济技术开发区更名为“霍城经济开发区”。

2005年12月4日清水河经济技术开发区与清水河镇合并，为霍城经济开发区(镇)，副县级建制，为霍城县委、县人民政府派出机构，在开发区内履行党委和行政管理职能。

清水河镇是国家500个、自治区20个小城镇建设示范镇之一、是新疆依靠科技发展小城镇示范镇、被自治区列为国家级东西部经济合作示范区、全国星火小城镇示范镇和新农村建设示范镇，是新疆对外开放的窗口。城镇基础设施建设具备经济发展的必备条件。

二、建设项目区概述

1、清水河工业园区(南区)建设情况

清水河工业园区是开发区的核心工业园，由江苏省对口援建，规划面积3平方公里，已建成面积1平方公里。2005年启动建设以来，累计完成了3500平方米的园区投资服务中心; 3.72万平方米标准化厂房;2.1公里的道路硬化;10公里的供、排水管道;7公里10千伏的高压线路;12公里的通讯设施;日处理污水5000吨的污水处理站、垃圾处理站等基础设施建设。至2009年10月，清水河工业园区(南区)基础设施建设，累计完成投入资金13350万元，其中援疆资金3350万元。并继续推进浙江金华实业完1.2万平方米标准厂房建设。目前园区完全具备企业入驻的承载功能。

通过筑巢引凤，园区先后吸引了昌泰实业、太湖钢构、农夫果园、阿林匹亚、连霍铝业、天然芳香、鑫隆海桶业等28家企业入驻园区，其中出口加工企业6家，投资额达9.15亿元。2009年预计完成产值3.5亿元，完成出口交货值 3287.66万元。

园区依托区位、资源、援疆三大优势，园区基础设施建设初具规模，重点发展农副产品深加工、出口产品加工产业，园区已成为新疆承接东部沿海产业梯度转移的重要平台，已形成区域性面向中亚市场的农副产品深加工、轻工纺织、电子包装、机械建材和进出口产品加工区产业格局。

2、清水河工业园区(北区)规划建设情况

规划缘由：随着经济的发展，霍城经济开发区依托霍尔果斯口岸、“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”的建设，充分发挥区位优势、资源优势、援疆试点县优势，积极引进东部产业投资，创造良好的市场环境，发展与中亚国家的经贸关系，通过项目的建设运行，带动霍城县及其周边县市兵团农场特色农业和农产品产业化发展。

霍城县人民政府、清水河开发区管委会审时度势统观全局，认为现有的江苏工业园区已经不适应国际国内外经济发展形势的趋势，为了满足新疆霍城经济开发区持续快速发展的需要，适应日益变化的经济环境，结合霍城经济开发区实际，经霍城县人民政府、清水河开发区管委会研究决定，在霍城经济开发区(镇)西卡子村区域内设立清水河工业园区北区，同时成立清水河工业园区北区开发建设协调领导小组。委托江阴市城乡规划设计院对北区进行控制性详细规划，并已完成，详细规划审批程序正在进行中。力争2010年2月前完成园区总体规划和专业性的土地规划、产业规划，环评规划、消防规划等报、审、批工作程序。

清水河工业园区(北区)规划概况、地理位置

地形地貌：清水河工业园区(北区)选择地地势平坦，地形自然坡度13‰，海拔高度800.0米～760.5米，北高南低，东邻小西沟河，西邻G218线0+000起始去大西沟乡的县X729公路的广阔平坦区域规范内，历史以来的戈壁荒地，土地瘦薄一般草场。

气候：清水河工业园区北区地处中纬度地带，属大陆性半干旱气候。年平均气温7.9-9.1℃，最高41.1℃，无霜期180天，降水量250-300毫米，发产量2940毫米，日照3060小时，主风向东北风、北风，最大风速30米/秒，平均风速1.7-3.0米/秒，深土深度108厘米，最大降雪量150毫米、最小13毫米。

灾害性气候：干旱、大风、霜冻、干热风、冰雹。

地震烈度：为七度，地基承载力30KP。

地理位置：清水河工业园区(北区)位于清水河工业园区西北部，西距霍尔果斯口岸31公里，南离伊宁市65公里，东距首府乌鲁木齐市635公里。北区坐标为东径80°44 ′～80°45 ′，北纬44°13 ′～44°16′。西邻县X729大西沟公路，南邻清水河镇养殖小区，东至小西沟河，北与西卡子村三组接壤。

现有单位：示范林场38户，伊犁电力公司所属的220KV变电站占地121.5亩，福尔木业企业占地226亩，镇自来水水厂(有深井一眼、蓄水池一座，井泵管理房)占地24亩，畜牧养殖场占地150亩，伊犁汽车城驾校和非凡驾校占地150亩。

3、选择区域的理由

区位优势交通便利：地理位置优越，距清水河开发区(镇)清水河工业园区(南区)仅5公里，距霍尔果斯口岸28公里，距县城18公里，距伊犁州首府60公里。距即将新建的高速公路出入路口2公里，北区西紧靠自G218线0+000起始去大西沟乡的县X729公路，交通十分方便，具有良好的区位优势。

土地成本低：清水河工业园区(北)区位置，是历史以来的戈壁荒地，是经霍城县人民府认定为一般草场和劣质低产田，由于该土地瘦薄，再加上常年缺水干旱，所以草也了了无几，再者该地建筑物较少，拆迁费用低，土地成本低，土地权属国有。地形北高南低，形成自然坡度，土地较平整，有利于规划，地承压能力强，前期投资低，减轻工业企业经济负担。

紧靠电源点：伊犁电力公司220KV变电站在规划区内北部已建成运行，其容量为25000KVA，给北区配电的10KV线路投入少。

发展空间大：当北区发展到一定规模时，还可向北向南方向发展，土地亦为利用率低下的一般草场。

清水河工业园区北区规划

园区定位：立足规划区现状和发产条件，依托区镇内、口岸各项设施，清水河工业园区北区以机械、五金、电子组装、服装等低污染，低耗能工业为主，面向中亚地区的出口产品加工园区。使之成为我县的带动区(增长极)，优势特色产业的培育区，体制创新，机制创新和科技创新的实验区。

三、清水河工业园区(北区)具体情况介绍材料

霍城县位于祖国西北部的伊犁河谷，是祖国西北边陲的边境大县。辖区边境线长183公里，县域面积5720平方公里，总人口38.4万人(含兵团9.5万人)。耕地面积58.9万亩，草场面积467万亩，森林面积55万亩。全县辖13个乡镇(中心)。境内有兵团农四师所属的6个团场、4个师直企业及霍尔果斯口岸管委会等20余个县团级单位。

清水河开发区成立于1992年，现控制面积20平方公里，规划面积10平方公里，已建成区6.4平方公里,总人口7.8万人，总面积366平方公里。开发区位于312、218国道交汇处，南濒伊犁河，北倚天山山脉，东临乌鲁木齐630公里，西接霍尔果斯口岸25公里，距伊宁机场55公里。是国内经霍尔果斯口岸进出哈萨克斯坦和中亚各国的陆路必经之地，是出入伊犁河谷“八县一市”的咽喉要道，历史上这里是古丝绸之路北道的要窗，今日已成为北疆区域重要的农副产品集散中心和小商品集散地，穿境而过的精清霍、伊清霍高速公路、精伊霍铁路环抱开发区，使这里呈现出承东启西、联南络北、吸引四面、辐射八方之势。

(一)、北区发展优势

1、地理位置优越。该区域距镇区不到4公里，西距霍尔果斯口岸25公里，南距首府伊宁市55公里，东距乌鲁木齐市630公里，已贯通全线的精清霍、伊清霍高速公路环绕园区，园区距精伊霍铁路拟建货站选址不到5公里，交通便利，具有良好的区位优势。

2、土地成本低，土地平整，可用余地大。该区域土地现状平整，周边密集的村庄和建筑物较少，可延伸余地大，能够满足开发区在今后几年乃至一段时期的工业用地需求。(二)、规划开发

1、土地规划

园区总占地20000亩，南北长5公里，东西长2.2公里。出口加工区6800亩，商贸物流区10000亩。

2、产业定位

园区依托西距口岸25公里的距离，精清霍高速公路出入道口设在园区内的优势和正在申请海关监管点，去往霍尔果斯口岸必经之路等优势，园区产业定位出口产品加工区，面向中亚地区，主要以机械、五金、轻工等加工业和来料加工为主;商贸物流区，开发区年产值1000万元以上的企业已上升到10家，农夫果园、昌泰实业、福尔木业、阿林匹亚、不锈钢制品、杰宇番茄、华润进出口贸易有限公司4家企业取得了自营出口权。新疆农夫基地霍城果业有限公司已被县委、县政府认定为重点农业龙头企业。开发区是北疆区域重要的农副产品集散中心和小商品集散地，区内年进加工原料和产成品外调量和口岸货物吞吐量，每年通货量约为700万吨，园区近期的发展将成为全县乃至伊犁河谷经济发展的带动区，优势特色产业的培育区，体制创新，机制创新和科技创新的实验区。

(三)、基础设施

1、供水：园区内已建成日供水能力2万吨，远期将扩容至3.8万吨的自备水厂一座;

2、供电：园区内建有220千伏安变电所一座，园区正在规划5000KW电力负荷，可满足园区今后的用电需求，可提供充足的电力供应;

3、道路：精清霍高速公路穿腹而过，高速公路出入道口设在园区内，园区自建一横三纵的园区道路路基已铺设完成;

4、排水：排水管网已全部覆盖园区;

5、通讯：已建成处理能力达5万门的数字程控交换机，国内、国际直拨电话，传真和网络全部开通;

6、天然气：西气东输在开发区设有输气口，日供天然气4万立方米，可满足开发区工业，商服和居民需求;

7、供热：开发区现有集中供热站5座，年供热能力400万平方米。

霍城县清水河镇位于312和218国道交汇处，1984年建镇，1992年5月4日由伊犁哈萨克自治州人民政府批准成立清水河经济技术开发区。2000年10月，升格为自治区级开发区。2007年经国家三部委审定，清水河经济技术开发区更名为“霍城经济开发区”。

2005年12月4日清水河经济技术开发区与清水河镇合并，为霍城经济开发区(镇)，副县级建制，为霍城县委、县人民政府派出机构，在开发区内履行党委和行政管理职能。

清水河镇是国家500个、自治区20个小城镇建设示范镇之一、是新疆依靠科技发展小城镇示范镇、被自治区列为国家级东西部经济合作示范区、全国星火小城镇示范镇和新农村建设示范镇，是新疆对外开放的窗口。城镇基础设施建设具备经济发展的必备条件。

二、建设项目区概述

1、清水河工业园区(南区)建设情况

清水河工业园区是开发区的核心工业园，由江苏省对口援建，规划面积3平方公里，已建成面积1平方公里。2005年启动建设以来，累计完成了3500平方米的园区投资服务中心; 3.72万平方米标准化厂房;2.1公里的道路硬化;10公里的供、排水管道;7公里10千伏的高压线路;12公里的通讯设施;日处理污水5000吨的污水处理站、垃圾处理站等基础设施建设。至2009年10月，清水河工业园区(南区)基础设施建设，累计完成投入资金13350万元，其中援疆资金3350万元。并继续推进浙江金华实业完1.2万平方米标准厂房建设。目前园区完全具备企业入驻的承载功能。

通过筑巢引凤，园区先后吸引了昌泰实业、太湖钢构、农夫果园、阿林匹亚、连霍铝业、天然芳香、鑫隆海桶业等28家企业入驻园区，其中出口加工企业6家，投资额达9.15亿元。2009年预计完成产值3.5亿元，完成出口交货值 3287.66万元。

园区依托区位、资源、援疆三大优势，园区基础设施建设初具规模，重点发展农副产品深加工、出口产品加工产业，园区已成为新疆承接东部沿海产业梯度转移的重要平台，已形成区域性面向中亚市场的农副产品深加工、轻工纺织、电子包装、机械建材和进出口产品加工区产业格局。

2、清水河工业园区(北区)规划建设情况

规划缘由：随着经济的发展，霍城经济开发区依托霍尔果斯口岸、“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”的建设，充分发挥区位优势、资源优势、援疆试点县优势，积极引进东部产业投资，创造良好的市场环境，发展与中亚国家的经贸关系，通过项目的建设运行，带动霍城县及其周边县市兵团农场特色农业和农产品产业化发展。

霍城县人民政府、清水河开发区管委会审时度势统观全局，认为现有的江苏工业园区已经不适应国际国内外经济发展形势的趋势，为了满足新疆霍城经济开发区持续快速发展的需要，适应日益变化的经济环境，结合霍城经济开发区实际，经霍城县人民政府、清水河开发区管委会研究决定，在霍城经济开发区(镇)西卡子村区域内设立清水河工业园区北区，同时成立清水河工业园区北区开发建设协调领导小组。委托江阴市城乡规划设计院对北区进行控制性详细规划，并已完成，详细规划审批程序正在进行中。力争2010年2月前完成园区总体规划和专业性的土地规划、产业规划，环评规划、消防规划等报、审、批工作程序。

清水河工业园区(北区)规划概况、地理位置

地形地貌：清水河工业园区(北区)选择地地势平坦，地形自然坡度13‰，海拔高度800.0米～760.5米，北高南低，东邻小西沟河，西邻G218线0+000起始去大西沟乡的县X729公路的广阔平坦区域规范内，历史以来的戈壁荒地，土地瘦薄一般草场。

气候：清水河工业园区北区地处中纬度地带，属大陆性半干旱气候。年平均气温7.9-9.1℃，最高41.1℃，无霜期180天，降水量250-300毫米，发产量2940毫米，日照3060小时，主风向东北风、北风，最大风速30米/秒，平均风速1.7-3.0米/秒，深土深度108厘米，最大降雪量150毫米、最小13毫米。

灾害性气候：干旱、大风、霜冻、干热风、冰雹。

地震烈度：为七度，地基承载力30KP。

地理位置：清水河工业园区(北区)位于清水河工业园区西北部，西距霍尔果斯口岸31公里，南离伊宁市65公里，东距首府乌鲁木齐市635公里。北区坐标为东径80°44 ′～80°45 ′，北纬44°13 ′～44°16′。西邻县X729大西沟公路，南邻清水河镇养殖小区，东至小西沟河，北与西卡子村三组接壤。

现有单位：示范林场38户，伊犁电力公司所属的220KV变电站占地121.5亩，福尔木业企业占地226亩，镇自来水水厂(有深井一眼、蓄水池一座，井泵管理房)占地24亩，畜牧养殖场占地150亩，伊犁汽车城驾校和非凡驾校占地150亩。

3、选择区域的理由

区位优势交通便利：地理位置优越，距清水河开发区(镇)清水河工业园区(南区)仅5公里，距霍尔果斯口岸28公里，距县城18公里，距伊犁州首府60公里。距即将新建的高速公路出入路口2公里，北区西紧靠自G218线0+000起始去大西沟乡的县X729公路，交通十分方便，具有良好的区位优势。

土地成本低：清水河工业园区(北)区位置，是历史以来的戈壁荒地，是经霍城县人民府认定为一般草场和劣质低产田，由于该土地瘦薄，再加上常年缺水干旱，所以草也了了无几，再者该地建筑物较少，拆迁费用低，土地成本低，土地权属国有。地形北高南低，形成自然坡度，土地较平整，有利于规划，地承压能力强，前期投资低，减轻工业企业经济负担。

紧靠电源点：伊犁电力公司220KV变电站在规划区内北部已建成运行，其容量为25000KVA，给北区配电的10KV线路投入少。

发展空间大：当北区发展到一定规模时，还可向北向南方向发展，土地亦为利用率低下的一般草场。

清水河工业园区北区规划

园区定位：立足规划区现状和发产条件，依托区镇内、口岸各项设施，清水河工业园区北区以机械、五金、电子组装、服装等低污染，低耗能工业为主，面向中亚地区的出口产品加工园区。使之成为我县的带动区(增长极)，优势特色产业的培育区，体制创新，机制创新和科技创新的实验区。

三、清水河工业园区(北区)具体情况介绍材料

霍城县位于祖国西北部的伊犁河谷，是祖国西北边陲的边境大县。辖区边境线长183公里，县域面积5720平方公里，总人口38.4万人(含兵团9.5万人)。耕地面积58.9万亩，草场面积467万亩，森林面积55万亩。全县辖13个乡镇(中心)。境内有兵团农四师所属的6个团场、4个师直企业及霍尔果斯口岸管委会等20余个县团级单位。

清水河开发区成立于1992年，现控制面积20平方公里，规划面积10平方公里，已建成区6.4平方公里,总人口7.8万人，总面积366平方公里。开发区位于312、218国道交汇处，南濒伊犁河，北倚天山山脉，东临乌鲁木齐630公里，西接霍尔果斯口岸25公里，距伊宁机场55公里。是国内经霍尔果斯口岸进出哈萨克斯坦和中亚各国的陆路必经之地，是出入伊犁河谷“八县一市”的咽喉要道，历史上这里是古丝绸之路北道的要窗，今日已成为北疆区域重要的农副产品集散中心和小商品集散地，穿境而过的精清霍、伊清霍高速公路、精伊霍铁路环抱开发区，使这里呈现出承东启西、联南络北、吸引四面、辐射八方之势。

(一)、北区发展优势

1、地理位置优越。该区域距镇区不到4公里，西距霍尔果斯口岸25公里，南距首府伊宁市55公里，东距乌鲁木齐市630公里，已贯通全线的精清霍、伊清霍高速公路环绕园区，园区距精伊霍铁路拟建货站选址不到5公里，交通便利，具有良好的区位优势。

2、土地成本低，土地平整，可用余地大。该区域土地现状平整，周边密集的村庄和建筑物较少，可延伸余地大，能够满足开发区在今后几年乃至一段时期的工业用地需求。(二)、规划开发

1、土地规划

园区总占地20000亩，南北长5公里，东西长2.2公里。出口加工区6800亩，商贸物流区10000亩。

2、产业定位

园区依托西距口岸25公里的距离，精清霍高速公路出入道口设在园区内的优势和正在申请海关监管点，去往霍尔果斯口岸必经之路等优势，园区产业定位出口产品加工区，面向中亚地区，主要以机械、五金、轻工等加工业和来料加工为主;商贸物流区，开发区年产值1000万元以上的企业已上升到10家，农夫果园、昌泰实业、福尔木业、阿林匹亚、不锈钢制品、杰宇番茄、华润进出口贸易有限公司4家企业取得了自营出口权。新疆农夫基地霍城果业有限公司已被县委、县政府认定为重点农业龙头企业。开发区是北疆区域重要的农副产品集散中心和小商品集散地，区内年进加工原料和产成品外调量和口岸货物吞吐量，每年通货量约为700万吨，园区近期的发展将成为全县乃至伊犁河谷经济发展的带动区，优势特色产业的培育区，体制创新，机制创新和科技创新的实验区。

(三)、基础设施

1、供水：园区内已建成日供水能力2万吨，远期将扩容至3.8万吨的自备水厂一座;

2、供电：园区内建有220千伏安变电所一座，园区正在规划5000KW电力负荷，可满足园区今后的用电需求，可提供充足的电力供应;

3、道路：精清霍高速公路穿腹而过，高速公路出入道口设在园区内，园区自建一横三纵的园区道路路基已铺设完成;

4、排水：排水管网已全部覆盖园区;

5、通讯：已建成处理能力达5万门的数字程控交换机，国内、国际直拨电话，传真和网络全部开通;

6、天然气：西气东输在开发区设有输气口，日供天然气4万立方米，可满足开发区工业，商服和居民需求;

7、供热：开发区现有集中供热站5座，年供热能力400万平方米。