州政府信息科:

今年以来，州商务局为进一步贯彻落实州政府办公室《关于加快海西州电子商务发展的实施意见的通知》、《海西州人民政府关于印发实施海西州促进电子商务发展扶持办法的通知》精神，加快实现电子商务发展的既定目标，多措并举，不断创新工作方式，加大力度持续推进电子商务发展。截止2017年6月底，我州电商企业实现线上销售额共计8240.118万元，较去年同期增长90.7％。现将工作推进情况汇报如下：

一、工作开展情况及措施

找准我州电子商务工作定位，扎实推进工作开展。一是理清发展思路，明确重点任务。为进一步深化电子商务应用，大力促进电子商务创新发展，推动全州电子商务实现跨越式发展，我局召开2017年度全州商务和供销工作会议，研究制定了《2017年海西州电子商务发展指导意见》，对2017年全州电子商务工作进行了细致的安排和部署，同时结合各地电商发展实际情况，对指标任务进行了分解。二是健全政策制度，夯实发展基础。为进一步加大对全州电子商务的扶持力度，加快我州电子商务发展，提升电子商务发展水平，更好地发挥电子商务在促进区域经济社会发展中的推动与引领作用，研究制定了《海西州促进电子商务物流发展扶持暂行办法》，已与州发改委联合上报州政府待批复。三是完善机制建设，加强互动合作。联合各市县行委商务主管部门建立了电商线上线下销售数据统计报送工作机制，积极指导和督促企业按时准确报送数据并充分调动企业报送数据的积极性和主动性，确保统计数据的及时性、准确性和完整性，更好地为准确研判趋势、实现科学决策提供参考与依据。

加快电子商务集聚区建设，推进电商企业集聚化发展。一是通过柴达木电商绿洲平台辐射作用，鼓励全州各地积极推动电子商务集聚，因地制宜发展电商园区。继我州乌兰县电子商务产业园、都兰县电子商务服务中心挂牌运营后，格尔木市青藏电商产业园也已挂牌成立并正式运营。通过吸引大型电商企业集团和电商服务企业入驻，形成集商品贸易、网络技术、物流配送与政策支持等多功能、多业态于一体的电子商务基地。二是积极开展电子商务示范县创建，引导督促乌兰县和都兰县积极申报国家电子商务进农村综合示范县项目建设工作，目前乌兰县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县项目，并获得商务部专项资金1500万元，各项工作正在稳步推进；都兰县已向省商务厅上报了相关材料，并已入选省电子商务进农村综合示范县项目，进一步促进了我州县域电子商务工作的快速发展。

发挥电商基地示范引导作用，积极推动重点行业电商发展。一是进一步增强柴达木电商绿洲平台服务功能，在柴达木电商绿洲平台办公区打造海西州电商发展文化长廊，并在市区选址后搭建柴达木电商绿洲创客孵化基地等一系列举措，积极开展电子商务示范基地创建，发挥示范基地的典型示范作用和引领带动作用。二是利用柴达木电商绿洲平台，增加服务功能，细化分类现有平台产品，对入驻平台企业和产品进行资质盘点，对无资质企业取消入驻资格，或者下架其产品。加强对入驻企业和产品的资质盘点，要求各入驻企业要抓好生产产品的质量，不断加大研发力度，重质量讲诚信，提升产品的核心竞争力，促进产品质量提高，对无资质企业取消入驻资格，或者责令下架其产品，进一步推进我州特色产品产业的健康发展。

促进产品线上线下融合发展，积极推进特色产品推广。一是为进一步提升柴达木特色产品品牌知名度、扩宽销售渠道，更好的将柴达木特色产品推向全国，依托柴达木电商绿洲平台，通过开设“柴达木电商绿洲线下体验店”，让更多的消费者了解柴达木电商绿洲，了解柴达木无污染的原生态枸杞、牛羊肉、藜麦等特色产品，已经推广开设到西安、成都、南昌、广州、深圳、佛山、无锡、兰州、西宁、德令哈等20多个城市，目前20家体验店通过了验收，正在以点带面扩大我州特色产品知名度和销售渠道，拓展扩大了国内市场，提升了我州电商应用水平。同时为进一步加强对“柴达木电商绿洲”体验店的管理，对已验收运营的20家体验店建立销售台账，分别从进货渠道、月销售额、体验店固定支出等方面进行细化，实时观察动态，加强监督指导。二是积极落实州政府与中石油青海销售公司合作会议精神，引导和督促柴达木电商绿洲平台运营商，探索新形势下电商发展的新模式，新方法，开拓思路，积极寻求合作伙伴。在与中国石油青海销售分公司进行多次沟通对接、多次洽谈的基础上，柴达木电商绿洲与中国石油青海销售分公司签订了合作协议。6月份已开始在柴达木电商绿洲天涯牧歌线上平台与中石油线下实体店及自有线上平台有机结合，通过客户共享、信息互通、线上线下融合，有效推动该项目落地并产生相应的经济效益。现目前用户关注60.62万，单品预售日均超三万，成交数据持续增长中。

普及和深化电子商务应用，积极推动电子商务发展。一是支持传统企业开展电子商务。支持生产企业创新供销模式，通过电子商务进行采购和销售；着力发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，引导传统百货、连锁超市、批发市场等重点商贸企业，建立企业网站，或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道，实现线上线下有机融合。二是发展社区电子商务。围绕居民日常所需的消费购物、邮件收寄、缴费充值、订餐订票、商品配送、代缴费用等服务，开展社区电子商务应用；引导电商企业、商贸企业等依托便利店、超市、社区服务机构等社区服务终端，加快电子商务与社区服务的有机融合，应用电子商务提供功能齐全的社区便民化服务，实现社区服务品质全面提升和生活服务便民化。三是引导农村电商发展。发挥我州农产品资源优势，整合利用并引导扶持邮政、电信等涉农网络平台和信息资源，加强农村电商服务网点建设，扩大农村市场网上消费。同时针对农村电子商务发展中的困难，及时举办了全州电子商务农村服务网点专题培训，来自全州各地农村服务网点近50名个体网店店主参加了培训，通过培训，提高了参训人员对电商知识的普及和应用。

二、存在的问题和困难

一是电子商务人才匮乏。大多数企业、合作社缺乏电子商务应用方面的专业人才，州县平台也缺乏指导全州电子商务整体运营发展及开展前端操作应用和网络营销等实用性技能专业人才，致使电子商务应用效率还是不高、发展层次较低，尚未形成全国性或行业性的电子商务品牌，急需培育扶持，以便尽快形成在国内具有一定知名度和影响力的行业电子商务平台。

二是电商平台、物流和信息化基础建设刚刚起步，基础薄弱，电子商务物流配送、支付、信用、安全认证、政策及人才等保障体系还不完善，需要加快完善。

三是我州电子商务企业的规模较小、实力较弱，普遍存在投入不够，力量不足的问题；骨干企业示范带动作用不明显，由于电子商务总量小，部分电商企业主体意识不强，对于电子商务重视程度不够，工作开展不积极，过于依赖平台运营商，对于网店运营没有清晰思路。

四是我州农产品资源虽然丰富，但仍是大众消费型产品，不是理想的适合个性化消费的电商产品，规模品种还是比较单一，季节性强，需要改造升级，农产品电商营销受制约的因素很多。

五是柴达木电商绿洲平台是政府打造的一个特色产品数据及服务平台，现授权由德令哈云农投资管理有限公司运营，是一个促进海西州电商发展的公益平台，由于目前没有专项资金来支撑平台的发展，也没有专项经费开展营销工作，致使平台的运营和服务比较困难。

六是柴达木电商绿洲平台作为海西州电商重点扶持项目，没有独立的成果展示和人员办公区域，直接导致无法邀请上级领导和有关部门来平台参观。

七是柴达木电商绿洲平台目前已经建成先进的数据中心，能够从各维度展示不同的电商数据汇总和分析。但目前无法满足对海西州整体电商数据的汇总和掌控。我们在重点工作计划中已经列入了海西州整体电商数据上报系统，并在海西州商务局三楼办公区建设一个海西州电商数据中心展厅。该展厅能够展示海西州四大产业园的电商发展情况和数据，但目前该项目缺乏资金支持。

八是通过检查验收全国的柴达木电商绿洲体验店正在展开，但目前由于体验店在经营过程中，市场及当地监管部门对于产品认证要求较高，且在体验店运营初期，需要一系列的营销策略打开市场，拓宽市场渠道，需投入大量的人力财力，但对体验店的扶持力度较小，也没有设立专门资金进行扶持。

三、下一步工作打算

强化措施，进一步推进电商平台建设。一是利用现有“柴达木电商绿洲”平台，增加服务功能，完善物流配送，配套仓储设施，打通州与部分市、县、重点乡、村网点的连接和服务，加大运营力度，提高“柴达木电商绿洲”对全州电商发展、特色产品销售的带动作用。二是进一步加快县域电子商务服务平台、服务网点建设，争取与州级电商平台对接，提升各地电商整体服务能力，共同推动电商事业发展。三是引入“供销e家”供销社电商平台，与柴达木电商绿洲一起共同打造州级电商平台，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，发挥一网多用、双向流通、供销并举、综合经营的独特优势，实现供给与需求有机对接，着力构建服务“三农”的综合性、可持续的农村电子商务交易服务平台。四是进一步加快建设“柴达木电商绿洲”全国线下体验店，以点带面扩大我州特色产品知名度，形成网络营销、物流配送、售后服务等为一体的平台综合效益。

多措并举，进一步加快电子商务进农村步伐。一是根据商务部电子商务进农村工作要求，乌兰县积极与邮政、电信、供销社等部门协调配合，在建成县电子商务服务中心的基础上，力争所属80%以上乡镇建成电子商务服务站、40%以上行政村建成电子商务综合服务点。二是依托国家电子商务进农村综合示范县申报创建工作，进一步支持县域电子商务发展，严格按照商务部示范性项目建设标准，都兰等市县积极争取电子商务进农村综合示范县建设。积极培育和发展电子商务综合服务平台，积极推动线上线下融合发展，全面提升为农服务质量，提高服务效益。鼓励电商企业整合农村牧区各类资源，开展面向农村牧区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，利用现有商业、物流、金融等服务网点，建设改造电子商务综合服务网点，健全电子商务综合服务网络。三是加强偏远地区仓储设施建设，鼓励物流企业发展“仓配一体化”服务；支持物流、快递企业在乡镇设立网点，延伸到乡村，打通物流“最后一公里”的配送问题。充分调动邮政、通信、物流等部门，实施“快递下乡”工程，利用现有农村牧区服务平台搭载快递服务，构建农村牧区快递服务网络，打造“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。四是积极推进电子商务扶贫工程，支持电子商务企业开辟贫困地区特色农产品网上销售平台，完善线上线下电子商务扶贫服务体系，与合作社、种植养殖大户和贫困户建立直采直供关系，增强贫困地区利用电子商务创业、就业能力。

采取措施，积极推进电子商务创新和应用。一是针对电商企业特点和实际需求，结合电子商务的发展趋势，采取多项措施，充分利用国家、省州的优惠政策，以互联网金融电子商务、服务业电商应用为重点，力争引进一批实力雄厚，市场资源丰富的互联网企业，在开展前期调研的基础上，积极搭建柴达木大宗产品电商交易平台，建立货源基地和仓储配送体系。二是加快培育新兴领域电子商务企业及商贸流通领域商业业态创新，鼓励企业利用互联网平台优化社会资源配置，推动社区电子商务平台建设，整合社区内各类商业服务资源，在购物、缴费、同城配送等社区便民服务，为社区居民提供方便快捷服务，推动电商发展迈上了新台阶。三是在条件成熟时，积极发展跨境电子商务，力争引进、培育一批影响力较大的电子商务公共平台、外贸综合服务企业、特色专业平台，支持州内企业与境外电商平台强强联合，拓展境外营销渠道。支持跨境电子商务企业与外贸转型升级基地等产业集群对接，打造跨境电子商务优质供应商，提升国际市场营销能力。四是鼓励企业开展以消费者需求为导向的定制化服务，为消费者提供专业化、特色化个性服务。大力发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”等经营模式。五是积极建设面向中小商贸企业的电子商务服务中心，支持中心运营企业搭建公共服务平台，为中小电子商务企业提供一站式服务，促进电子商务在中小商贸企业中的应用。支持大学生、个体工商户网上创业，创建网络品牌，发展壮大网商。鼓励和引导企业不断加大对电子商务的投入，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的优化配置和高效利用，增强企业的市场竞争能力。

加大力度，进一步组织各类专题培训。加快应对电子商务产业的快速变化，普及电子商务产业知识，在全州范围内营造支持电子商务产业快速发展的良好氛围，通过创新电商培训制度、鼓励各类机构开展电商培训、认定一批培训机构和实践基地等措施，加大电子商务人才培养力度，建设一支规模适度、专业水平较高的电子商务从业人员队伍，为加快我州电子商务跨越发展提供强有力的人才智力支持。

2017年8月9日