青海省人民政府

关于印发促进云计算发展培育大数据产业实施意见的通知

青政办[2015]154号

(2015年8月10日)

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

《关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年8月10日

(发至县人民政府)

关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见为深入贯彻《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)，全面落实省委、省政府战略部署，推动我省云计算应用和大数据产业发展，培育信息产业新业态，提出如下实施意见。

一、总体要求和发展原则

(一)总体要求。

围绕国家“一带一路”战略，紧抓国家大力推进“互联网+”行动机遇，充分发挥我省地域辽阔、电力充足、气候冷凉、区位特殊等优势，以优势聚资源，以应用促发展，重点打造以基础设施、云应用平台等为主要内容的云计算应用和大数据产业链，着力培育和建设立足本省、面向全国的云计算数据中心和国家级灾备中心，为推动全省经济社会平稳健康发展和产业转型升级提供有力支撑。

(二)发展原则。

顶层设计，统筹规划。充分发挥政府在推动经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业中的引导作用，加强顶层设计，统筹考虑我省数据中心建设规模和云计算应用定位，结合区域优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等因素，优化产业布局，整合并推进数据资源共享。

应用牵引，需求创新。坚持以应用促发展、以需求为导向，通过发展云服务和云应用，在大数据挖掘、分析、备份等方面开展先行先试。优化政策环境，鼓励政府、企事业单位和社会机构以购买服务形式推动“应用、数据、技术”三位一体协同发展，以创新驱动促进产业健康发展。

产用结合，安全发展。通过大数据产业建设和云计算应用，加快完善以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系，培育良好的产业发展环境。加快公共云服务平台建设，研发适合我省的云计算解决方案，培育壮大软件服务业，带动相关产业链上下游协同发展。创造安全、规范的发展与应用环境，提升数据资源开放利用效率，培育面向应用的数据资产交易市场，促进全省信息产业健康安全发展。

合理布局，突出重点。利用我省在数据中心建设中的独特优势，统筹空间布局，发挥社会力量，探索跨区域共建共享机制和模式，积极争取国家相关部委数据中心在我省规划布局。吸引国内外骨干企业落户我省，推动区域性云计算中心、大型互联网灾备中心、大数据交易中心、备份中心、呼叫中心和大数据服务示范工程建设，着力打造高科技、低成本、绿色节能的云计算数据中心。

二、发展目标

———到2017年，互联网省际出口带宽达到2000Gbps(吉比—3—特每秒);光纤入户覆盖城市家庭比例达到70%;城市接入带宽达到30Mbps(兆比特每秒)，西宁市部分区域达到100Mbps，3G/4G基站占比达到70%。打造纵向服务省内、横向链接西北、辐射全国及丝绸之路沿线地区的青藏高原信息港，成为西北地区云计算产业集聚区和重要承载节点。建立全省云计算信息安全制度体系，网络安全防护能力明显提升，云计算大数据发展环境更加安全可靠。初步建立以大数据应用为基本业态的产业发展模式和产业配套体系，带动信息产业收入达到150亿元。建成具有国内先进水平、西北地区领先的数据资源备份中心。

———到2020年，“宽带青海”基本建成，光纤网络覆盖所有城市家庭，3G/4G网络全面覆盖城市和热点区域，基本实现所有乡镇和主要行政村的延伸覆盖，固定宽带家庭普及率和3G/4G普及率达到全国平均水平。“和谐青海”政务云、“幸福青海”民生云、“大美青海”生态云、“活力青海”产业云四大“云朵”工程示范项目全面建成，形成大数据和云计算应用全产业链。引进和培育5户以上与大数据产业相配套的电子信息产品制造业骨干企业及50户创新型服务中小企业，形成较为齐全的电子信息产业制造和软件服务骨干产业链，大数据相关产业收入达到500亿元，争取建设成为全国重要的区域性大数据应用省份。

三、重点任务

(一)加快信息基础设施建设，着力提升服务能力。

深入实施“宽带中国”战略。按照《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发〔2015〕41号)精神，认真贯彻落实《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》和《“宽带青海·数字青海”战略规划(2014—2020年)》，推进“宽带青海”建设，积极创建“宽带中国”示范城市。加快新一代移动通信网络建设，推进“三网融合”试点。结合市政发展规划，统一规划建设通信业务用房、通信管道以及无线通信基站。全面落实政府机关、学校、医院、公路、铁路、机场等公共区域向信息基础设施建设免费开放。

全面提高省际带宽出口能力。积极争取国家有关部门支持，大力改进西宁通往北京、上海、广州等城市的光纤宽带通道，有效提升青海节点在全国互联网络格局地位;优化陕西、新疆、西藏、甘肃等方向的链路网络，提升数据中心周边辐射能力。积极推进光缆路由优化改造，实现我省与西安、成都国家骨干直连点的互联互通，降低出省路由延时。建设西宁到国际通信业务出入口局的国际数据通信专用通道，满足数据中心、产业园区国际数据通信需求。进一步完善4G等宽带移动通信网络，实现开发区、产业园区宽带网络无缝覆盖。加快骨干传输网、无线宽带网及新一代移动通信网络的建设和升级，推进千兆光纤到楼，百兆光纤到户。

重点建设行业数据灾备中心。以东部城市群建设、信息消费试点城市和智慧城市建设等为重点，支持全国首个藏区应用级灾备中心升级扩容和海东数据中心建设。抓好中国惠普青海产业创新服务基地数据中心、清华大学青藏高原大数据中心和浪潮集团数据服务中心项目落地。积极推动和引进通信业、金融业、保险业等大型企业数据灾备中心落户我省。大力发展生产性服务业和培育信息产业新业态，推进数据资源共享，促进信息消费。