为全面贯彻落实中央、省委、市委农业农村工作暨扶贫开发工作会议及省、市农业工作会议精神，加快推进我县现代山地高效农业发展，确保全面完成2015年度农业经济工作目标任务，结合我县农业发展实际，对2015年农业工作安排如下：

一、指导思想

紧紧围绕市委“一二四”攻坚战部署和县委推进农业农村工作安排意见，以市场需求为导向，以促农增收为核心，以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，以农业园区、产业带、示范点建设为平台和抓手，加快推进“点、线、面”三位一体的农业结构调整，稳定粮油生产发展，提高经济作物比重，促进加工业与种养业的衔接配套，扩大加工规模，深化产业化经营，进一步提高二三产业占农村经济的比重，全面建设资源节约、环境友好型农业，促进全县现代山地高效农业加快发展。

二、目标任务

全年一产增加值实现11.65亿元，增速8%;农民人均可支配收入实现6894元，增速16%。全年粮食播种面积25.95万亩，总产9.06万吨;油菜播种面积10.5万亩，产量1.05万吨;蔬菜种植20万亩;新辟茶园1.5万亩，面积到达5万亩;新增水果1.24万亩，面积到达12.17万亩;烤烟计划收购0.3万担，全县粮经比进一步调整优化到35:65。农机总动力23.5万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到47%以上。按“一廊三园三区”布局，加快产业结构调整，乡级园区(示范基地)全覆盖。

三、工作重点

(一)调整农业结构，大力发展特色优势产业

1.稳定发展优质粮油。要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产新潜力。在全县自然条件好、交通方便、坝田相对集中的主要坝区，大力发展无公害优质米生产;在旱地大力发展优质粮饲玉米、脱毒马铃薯生产。全县粮食播种面积25.95万亩，总产9.06万吨。重点安排低硫甙、低芥酸的“双低”高产、早熟油菜种植，大力推进油菜订单生产，全县油菜播种面积10.5万亩，产量1.05万吨。

2.加快特色产业发展。在农业特色优势产业发展上，切实抓好“三个转变”和“三个提高”。切实做到从注重面积向注重面积和产量并重、从注重数量向注重特色和数量质量并重、从注重生产向注重生产和市场并重“三个转变”，努力实现资源利用率、土地产出率、劳动生产率“三个提高”。蔬菜产业把“三抓”、抱团发展、建设一定区域单个蔬菜品种产业规模化、标准化、专业化、组织化、品牌化作为工作的重点，全县蔬菜种植20万亩;推进茶叶产业向优势区域集聚，连点成线、连线成片，新建无性系茶园面积1.5万亩，面积达5万亩;水果种植继续稳定扩大火龙果、桃、李、梨、葡萄等精品水果种植面积，全县水果新增1.24万亩，面积达12.17万亩;烤烟生产进一步巩固和提高中上等烟叶比重，促进烤烟质量、效益双提升，全县完成收购0.3万担。

3.狠抓农业园区建设。一是进一步加强园区道路、水利、电网等基础设施建设，提高生产、加工、保鲜、贮运等环节机械化水平。二是健全完善多元化、多渠道投资建设体系，积极开展农村土地经营权证抵押融资试点，以企业、农业合作经济组织和农民投资为主体，推进各类优质农产品生产基地建设。三是积极组织开展“三品一标”认证，推进规模化、专业化、品牌化生产，全面提高园区农产品质量安全与标准化生产水平。四是进一步推进园区农村经营性土地流转，培育壮大农民专业合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体，扶持引导农业产业化经营龙头企业，促进特色优势农业主导产业规模化生产和产业化经营。五是抓好乡级园区(示范基地)创建工作，实现乡镇全覆盖，确保全县农业园区全年完成投资额、实现总产值、销售收入持续增长，建设蔬菜、茶叶、水果等高标准生产基地6万亩以上;畜禽和特色渔业标准化规模养殖区2个以上;入园涉农企业10家、农民专业合作社30个以上。园区内农民人均可支配收入比县域其他地区平均水平高出50%以上。

4.打造特色优势农业产业带。加快建设沪昆、惠兴等高速路沿线生态观光和特色农业产业带。重点以将沪昆高速(镇宁段)特色优势农业产业带打造成“生态、经济、文化、景观大走廊”为目标，按照“规模做大，品质做优，效益做高”和“人无我有、人有我优、人优我特”的工作思路，立足特色和资源优势，继续将沪昆、惠兴高速公路沿线视距范围内25°以上的坡耕地退耕还林(草)，发展防止水土流失和抗旱能力强的高效经济作物;在立地条件较好的乡镇，大力发展蔬菜、水果、优质粮油、休闲观光等特色优势生态农业。

(二)推进科技进步，强化现代山地高效农业重要支撑

围绕农业重点产业，积极推广和应用一批对农业农村经济发展有明显支撑作用的科技成果，全面提升农业科技创新能力、转化应用能力和服务推广能力。一是提高农业生产科技水平。继续大力示范推广水稻、玉米、小麦、马铃薯等作物主推品种及水稻无纺布旱育秧、玉米育苗移栽等主推技术。二是积极推进丘陵山地农机化示范区建设。大力发展农机专业合作组织，强化农机安全生产监理，积极争取落实农机购置补贴资金，引进适宜我县地形特点的新型农机具，加强关键农时农业机械化示范推广。力争到2015年底，全县农机总动力达23.5万千瓦，综合机械化水平达到47%以上。三是推动农业科研创新和成果转化。围绕我县粮食安全、农业核心技术集成、科技示范为主要内容开展科技攻关;以生物技术、信息技术、设施农业技术为主要内容推进高新技术应用;以良种工程、育种基地、产业化基地建设为主要内容抓好科技创新及成果转化平台建设。四是加大农业职业教育和新型职业农民的培养力度，形成一定规模和比例的新型职业农民队伍。

(三)加强基础建设，增强现代山地高效农业发展后劲

一是加大农业基础设施建设项目申报、争取力度。二是推进“四在农家•美丽乡村”示范点创建及社会主义新农村(新农场)建设。全年完成农村户用沼气池100户建设任务，完成1处农村清洁工程建设任务，完成小型沼气工程项目1个，以及5个沼气后续服务网点建设任务。农业、环保等部门抓好农村面源污染的整治工作。三是加强耕地质量建设。继续在粮油作物和经济作物上实施测土配方施肥和秸秆还田，重点向精品水果、茶叶、蔬菜等产业倾斜，推广测土配方施肥技术33万亩，配方肥全县覆盖。与秸秆禁烧工作相结合，重点在园区绿肥种植2.25万亩，指导增施有机肥1万亩，稳步提高耕地质量。

(四)突出质量建设，打造无公害绿色品牌

一是加强农业行政执法，完善和落实属地责任、农资产品经营者责任制和责任追究制的新机制，重点加大农业投入品监管和责任追究力度，大力推广安全、高效、实用的病虫害防治措施和绿色生产技术，切实保障农产品质量安全水平。二是加强“三品一标”认证。把“三品一标”认证作为提升农产品质量水平和品牌打造的重要手段，把无公害基地认证工作作为重要考评指标，通过3—5年的努力，使“三品一标”农产品认证面积达60%以上。建立农产品网络电子商务平台，拓展农产品销售渠道。三是大力推进农业标准化。在茶叶、蔬菜、精品水果、优质粮油等产业制订完善符合山地农业生产特点的生产技术规程、产品加工销售、产品质量等标准，强化标准的实施与示范，广泛开展标准化生产示范创建活动。四是健全农产品质量安全监管监测体系，逐级逐人落实主要农产品标准化生产责任制，建立健全主要农产品质量安全可追溯制度。严厉查处农产品质量安全违法违纪行为，推进农产品质量诚信体系建设。

(五)强化市场开拓，提高农业营销水平

围绕重点产业、产品、区域、企业、市场和品牌，按照“市场主导、政府推动、企业主体、品牌引领、统筹推进”的思路，大力推进全县农产品“抓市场、抓销售、抓品牌”工作，努力实现销得出、销得好的目标。一是加快品牌整合。采取各种政策措施，培育品牌、整合品牌、建设品牌、保护品牌，合力打响品牌，不断提升我县农产品加工企业的知名度和市场竞争力，加大茶叶品牌的整合力度。二是搞好各级龙头企业和基地的联结。积极扶持龙头企业建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地。重点支持龙头企业为基地农户提供信息、技术、营销、服务连接和资产连接等多种服务形式，结成经济利益共同体，建立起有效的利益分配机制，构建市场牵龙头，龙头建基地，基地连农户的产业化格局。三是转变发展方式，推进农产品加工业技术创新和产业升级。引导企业加大科技投入，加大自主开发、自主创新和培养自主研发队伍，建立自己的科技开发机构，开发具有自主知识产权的技术和产品。

(六)深化改革开放，创新体制机制

一是认真研究和提出各项保障措施意见建议，完善相关工作预案，按照省对县批复的时序进度方案及工作要求，积极有序推进落实大山镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，确保2015年8月以前全面完成。加快土地流转平台和农村土地纠纷仲裁机构建设，全县建立4个土地流转平台、一个县级仲裁机构、试点乡镇建立仲裁组织。二是巩固发展金融服务农业农村新机制，总结农村土地流转经营权抵押贷款改革模式经验，完善土地流转经营权抵押贷款工作方案，扩大改革覆盖面。三是大力培育新型农业经营主体。制定出台支持农业专业合作社、家庭农场发展意见，确保2015年专业合作社达211家。强化农民合作社、家庭农场发展联席会议制度的统筹协调作用，合力推进农民合作社规范化建设，稳步提高管理水平和发展质量。全县选择1-2个村作为试点，推进发展多种形式的适度规模经营。四是认真落实乡级农业服务中心“县乡共管、以县为主”的改革措施，创新农业技术推广体系和农技干部的绩效考评机制，落实责任制度，激活调动全县基层农技术人员活力。五是积极发展农村集体经济。在全县选择1个以上基础条件较好的村开展试点工作，争取在盘活村级集体资产、完善和创新财政投入方式、增加创收渠道、强化村财管理等方面取得突破，逐步壮大村级集体经济，分别创造2-3个典型经验。六是加快农业社会化服务体系建设。支持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的服务。推行合作式、订单式、托管式等模式，扩大农业生产全程社会化服务范围，推进公共服务一体化、中介服务多元化、服务组织市场化。七是扩大农业对外开放。针对珠三角、长三角、青岛、东南亚等地区，加强区域协作和对外交流合作，抓好农业招商引资和招才引智。