为贯彻落实全国、全省打击侵权假冒工作电视电话会议精神，深入推进互联网领域侵权假冒治理工作，进一步加强我区互联网领域侵权假冒行为治理，营造开放、规范、诚信、安全的互联网交易环境，促进我区经济社会发展，根据凉州区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组《关于印发217年开展互联网领域侵权假冒治理实施方案的通知》（凉打假领发〔217〕2号）精神，现结合我局工作职责，制定本实施方案。 一、工作目标 按照依法监管、技术支撑、统筹协作、区域联动、社会共治的基本原则，继续加大对重点网站和网络交易平台的监管，开展互联网领域侵权假冒专项治理，严厉打击网上销售侵权假冒商品行为。加强跨区域、跨部门监管执法信息共享，强化对侵权假冒违法犯罪线索的追踪溯源和联合行动，铲除侵权假冒违法犯罪链条。落实相关企业主体责任，畅通社会举报投诉渠道，加强网络数据信息的共享和分析，构建政府监管、行业自律、社会参与的监管格局，形成政策法规体系更加健全，监管技术手段更加先进，协作配合机制更加完善，网络交易秩序逐步规范，电子商务健康有序发展的互联网交易环境。 二、突出治理重点 以农资、食品药品、化妆品、医疗器械、电器电子产品、汽车配件、装饰装修材料、儿童用品以及服装鞋帽等商品为重点，组织开展集中整治。 （一）流通环节商品质量监管。突出电子商务平台监管，建立网络交易商品定向监测常态化机制。结合网络销售商品的特点，要针对本地实际，根据消费热点、难点，找准问题商品，做好抽检前期摸排和调查，结合双随机开展对实体店、本地网店和外地网店本地配货仓库的商品质量抽检，查处销售不合格商品等违法行为。完善网上交易在线投诉及售后维权机制。（牵头单位：消保科；配合单位：市场管理科、经检大队、商广科，各工商所） （二）打击网络侵权假冒行为。加大对网络交易商品中侵害驰名商标、著名商标、地理标志证明商标、涉外商标的保护力度，严厉查处网络侵权假冒违法行为。强化网上交易管理。以打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为为重点，提升协同管网水平。开展以消费品为重点的电子商务产品质量执法打假专项行动，进一步健全电子商务产品质量执法打假协查机制，加强追踪溯源和全链条打击。加强农村电子商务产品质量问题集中整治。（牵头单位：商广科；配合单位：经检大队、市管科，各工商所） （三）强化网络侵权盗版治理深入开展剑网行动。进一步加大网络文学、影视、动漫、教材等领域和电子商务、软件应用商店等平台的文化产品侵权假冒整治力度，组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位。（牵头单位：市管科；配合单位：经检大队、商广科) （四）强化网络交易平台监管。指导督促电商平台企业对经营者姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息进行登记并加强审核；建立健全网络交易、广告推广等业务和网络经营者信用评级的内部监控制度，制止以虚假交易等方式提高商户信誉的行为；建立完善举报投诉处理机制，实施侵权假冒商品信息巡查清理及交易记录、日志留存，履行违法犯罪线索报告等责任和义务，配合执法部门反向追溯电子商务平台上的侵权假冒商品经营者。指导督促电商加强内部商品质量管理和知识产权管理。研发应用技术措施，加强商品和营销信息监控，畅通举报处置渠道，提高自我管理能力。组织对网站完善内控管理情况进行督导检查验收，从源头上阻断有害信息发布传播渠道，督促网络服务商落实通知―删除义务，对利用网络服务实施侵权假冒行为的网络信息，及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。（牵头单位：市场管理科，配合单位：经检大队、消保科、商广科） （五）督促上下游相关企业落实责任。指导督促配送、仓储、邮政、快递企业实施实名寄递和收寄验视、安检制度，防范侵权假冒物品进入寄递渠道。提高对通过寄递渠道销售侵权假冒商品的违法犯罪线索的追溯能力。提供商品竞价排名搜索服务的网站，应提醒消费者搜索结果来自竞价排名，避免误导消费者。（牵头单位：市场管理科；配合单位：各工商所，经检大队、消保科、消协） （六）加强流通领域商品质量监管。在流通销售环节，加强网络销售商品抽检，完善网上交易在线投诉及售后维权机制。加强对电子商务产品生产集中地、流通集散地和专业市场的清理整顿，从生产源头、流通渠道组织集中整治。加强电子商务产品质量风险监控和监督抽查工作，及时公布产品质量抽检结果。（牵头单位：消保科；配合单位：注册科、商广科、经济检查大队、市管科） （七）加强执法协作。加强行政执法与刑事司法衔接，实现行政执法部门与公安、检察、审判机关的信息共享，及时移送涉嫌犯罪案件。加大刑事打击力度，充分利用集群战役模式，摧毁犯罪网络和产业链条．完善跨境电子商务物品通关与检验检疫监管模式。建立健全电子商务产品执法区域协查机制，推进案件线索与执法信息在区域问共享，开展区域执法联动。（牵头单位：法规科、经检大队；配合单位：市管科、商广科） （八）推进电商领域信用体系建设。探索建立以信息归集共享为基础、信息应用为手段、信息监管为核心、守信受益失信受制为导向的新型电子商务领域监管制度，强化事中事后监管，利用政府信息公开、信用中国网站、信用甘肃网站和甘肃省企业信用信息公示系统，公开侵权假冒违法犯罪信用信息。建立健全电子商务信用信息管理制度，推进企业法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放。进一步完善守信联合激励与失信联合惩戒机制，对互联网领域侵权假冒等失信行为实施联合惩戒。推动电子商务平台企业对网店经营者实行信用管理，建立电子商务产品生产企业质量信用档案和产品质量信用信息平台，促进电子商务信用信息与其他领域相关信息交换共享，推行电子商务领域信用评价和失信行为联合惩戒机制。指导电子商务行业组织加强行业自律，推行行政诚信公约、企业诚信守法等级评估，引导企业增强信用意识。发布失信企业黑名单（牵头单位：注册科；配合单位：市管科、消保科） （九）强化政企合作。建立与电子商务企业的沟通联系机制，以及与电子商务平台企业的投诉举报、违法案件信息通报机制。完善行政指导、公示、约谈工作机制。进一步强化对互联网侵权假冒行为的日常监测，发现问题及时移交并督促查办。（牵头单位：市场管理科；责任单位：法规科、经检大队、消保科） （十）强化宣传引导。要通过报纸、电视、广播、新闻网站等媒体及时报道工作措施、成效、和典型案例，扩大影响，营造舆论氛围。要广泛普及相关法律法规知识和识假辩假知识，引导消费者和知识产权权利人积极参加，共同打击互联网领域侵权假冒违法行为。关注网络消费投诉，及时发布消费警示。办案机构对查处侵权假冒案件要按规定做到1%的公开。（牵头单位：消保科；配合单位：办公室、商广科、法规科、市管科、经检大队） 三、工作要求 （一）强化组织领导。局里成立互联网领域侵权假冒行为治理专项行动领导小组，由党组书记、局长蔡祥任组长，党组成员、副局长陈登尧、叶生明任副组长，主抓专项行动中涉及的业务分管工作的开展，由商广、市管、消保、注册、消协、经检大队等科、队为成员，各成员单位按照各自的业务职责，根据区局的总体安排分别负责专项行动开展。领导小组下设办公室，办公室设在商广科，具体负责专项行动资料收集上报、情况汇总等工作。 （二）强化信息反馈。互联网领域侵权假冒行为已经引起社会各界的广泛关注，各工商所、科、队要充分认识该项工作的重要性，将此项工作纳入双打工作的重点，结合当地实际，按照区局的要求及时开展治理活动，保证该项任务落到实处，并于9月25日和11月2日前将该项工作开展情况上报区局商广科，重大、典型案件要及时上报。各相关科、队、工商所要根据各自职责，细化工作内容，指导基层工商所抓好落实。凉州区工商局217年9月12日