兰州市“十三五”工业和信息化发展规划编制说明

一、 编制意义

深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势、新要求，科学制定兰州市“十三五”工业转型升级规划，对于进一步推进新型工业化进程，推动特色优势产业发展，构建特色鲜明、优势突出的现代工业体系，具有十分重大的意义。

二、编制依据

本规划主要依据《中国制造225》、《中国制造225甘肃行动纲要》、《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、及兰州市委、市政府关于编制“十三五”规划的相关文件、报告、要求和讲话精神制定。

三、编制单位

本规划由兰州大学编制。编制过程中，先后征询了省工信委、各市直部门、各县区、重点工业企业、工业行业协会、研究院所及有关高校等方面专家意见，并按照各单位意见进行了修改。

四、主要内容

本规划分为五章，明确了“十三五”期间全市工业转型升级目标、方向和任务。第一章主要分析“十二五”期间兰州市工业发展的主要成绩及存在问题和“十三五”发展环境和面临的形势。

第二章明确“十三五”期间的指导思想和主要目标；主要包括以五大发展理念统领新发展（坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展）和以供给侧结构性改革引领新常态（进一步加快产业结构升级、进一步推进动力转换、进一步加大要素投入调整、进一步推动排放结构调整）两大发展原则。兰州市“十三五”时期工业发展的主要指标为，到22年，全市规模以上工业增加值达到756亿元，年均增长8%，规上工业增加值占全市地区的25%，工业固定资产投资达到586亿元，年均增长1%；战略性新兴产业占GDP比重达到16%；规模以上工业企业技术开发经费支出占主营业务收入比重达到1.3%，建立省级以上企业技术中心9个，高新技术企业3户，省级以上创新型示范企业3户；单位工业增加值能耗下降15%，年均下降3.2%，单位工业增加值用水量为62m3，年均下降3.5%。

第三章明确兰州市“十三五”期间工业转型升级的重点产业；按照全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要划分的4+7（四大千亿产业链+七大百亿产业链），我们根据行业工作情况又对产业链进行了细分。到22年，全市石油化工产业实现产值1亿元以上，年均增长4.5%左右；新材料产值达到1亿元；装备制造业实现产值11亿元；大数据相关产业主营业务收入达到1亿元以上；有色冶金产业实现产值67亿元；烟草产业产值达到18亿元；新能源产业产值达到28亿元；生物医药产业产值达到26亿元；节能环保产业产值达到1亿元规模；食品及轻工产业实现产值4亿元；公共安全产业产值达到12亿元。

第四章确定兰州市“十三五”期间工业转型升级的主要任务，一是加快构建现代工业产业新体系，主要是改造提升传统产业、大力培育战略性新兴产业、大力发展生产性服务业；二是大力发展信息产业，深入推进两化融合，主要是加快通信基础设施建设、加快发展软件及信息服务业、加快发展电子制造业、加快发展大数据产业；三是实施品牌质量和标准化战略，主要是提升“兰州制造”质量水平、提高工业企业品牌建设能力、梯度开发“兰州制造”品牌、健全品牌服务保障体系、深度推进“两化”融合；四是大力发展循环经济，主要是加快循环经济发展、创建节能减排示范城市、加强工业节能和资源综合利用；五是进一步优化产业空间布局，对兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区进行了工业布局；六是支持优势骨干企业做大做强；七是加快非公有制经济和中小企业发展。

第五章明确政策保障，从强化项目建设、强化政策配套、强化资本扶持、强化协调服务、强化人才支撑、强化组织领导等六个方面做好政策保障。

本规划旨在指导全市工业提质增效、转型升级。本规划实施期限为216-22年。