临州办发〔216〕177号临夏回族自治州人民政府办公室印发临夏州关于促进外贸回稳向好的实施意见的通知

各县(市)人民政府，州直有关单位：《临夏州关于促进外贸回稳向好的实施意见》已经州政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 临夏回族自治州人民政府办公室 216年9月21日

临夏州关于促进外贸回稳向好的实施意见

根据《甘肃省人民政府办公厅关于促进外贸回稳向好的实施意见》（甘政办发〔216〕113号）精神，结合我州实际，现提出以下实施意见。一、加大出口信用保险支持充分发挥出口信用保险作用。继续扩大短期出口信用保险规模和覆盖面，加大对企业投保出口信用保险资金支持力度，对出口额5万美元以下的小微企业出口保费予以全额补贴。鼓励企业自行投保出口信用保险，适当提高企业出口信用保险保费资助比例。适当下调短期出口信用保险费率，简化投保程序，优化理赔追偿流程，提高理赔结案速度。二、加大外贸企业融资力度鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业和外贸综合服务企业贷款。加强银贸合作，鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险保单融资。大力发展政府支持的融资担保和再担保机制，进一步发挥小微企业风险补偿担保基金和小微外贸企业风险补偿担保基金作用，不断创新金融产品和服务，加大对农产品出口和中小外贸企业政策性融资支持力度。三、提高贸易便利化水平加快推进通关一体化改革，全面推进通关作业无纸化，进一步提高通关便利化水平。积极改善通关便利化的技术条件，提高机检比例，进一步降低海关出口平均查验率。加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度。积极配合我省国际贸易“单一窗口”建设，实现商务、海关、检验检疫、外汇管理、工商管理、税务、银行等与加工贸易企业的电子联网和信息共享。四、调整完善出口退税政策严格依据国家税务总局下发退税率文库退税，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。完善出口退税分类管理办法，逐步调高出口退税一类企业比例。对出口企业申报符合规定的出口退(免)税，在2个工作日内办结相关手续；对管理类别为一类的出口企业正式申报的退(免)税，在2个工作日内开具《税收收入退还书》。优先为一类出口企业办理退库手续，发挥好一类企业的示范带动作用。利用出口退税网络远程申报系统，打造“互联网+出口退税”模式，降低出口退税风险。五、加快对外开放积极推进落实“丝绸之路经济带甘肃黄金段”战略，组织州内企业组团参加马来西亚、阿联酋、沙特、伊朗、哈萨克斯坦等国的清真食品和穆斯林用品方面的国际展会。继续与马来西亚吉兰丹州和伊朗库姆市办好每年一度的临夏国际清真食品和民族用品博览会，同时与吉兰丹州在哥打巴鲁市继续共同办好国际清真食品节。借助贸促会和国际商会平台，加强与境外商协会的沟通联络，打造向西开放平台、建立国际交流纽带，促进企业走出去，扩大对外贸易。六、加快对外贸自主品牌的培育鼓励外贸企业创立自主品牌，提升出口质量。培育重点行业参加专业性境外品牌展。加快外贸转型升级基地建设，鼓励外贸企业针对传统出口市场，增强外贸自主创新能力，对各自优势特色产品进行技术改造，提升竞争能力。加快培育出口自主品牌，引导企业加强品牌建设。鼓励企业创立自主品牌，支持企业通过境外品牌代理、设立国际营销网络、海外品牌并购、资本国际化运作等方式，大力培育区域性、行业性品牌。完善品牌推广和奖励机制，通过国际展会加大对出口品牌海外宣传推广力度。七、培育外贸新的增长点加大力度培育新的外贸增长点。积极为有出口意向和条件的企业办理对外贸易经营者备案登记。跟踪了解外贸企业生产、销售等状况，尤其是要加强与有潜力做进出口业务的企业进行沟通和引导，实现对外贸易经营，鼓励委托出口的企业进行直接出口。八、扩大进口实现多元化对外贸易充分利用国家进口贴息政策，引导企业进行进口业务。在实现干酪素、羊毛等原料进口的基础上，重点支持先进设备、先进技术进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。积极进行上下协调，对列入国家《鼓励进口技术和产品目录》里的进口技术和产品，按规定申报享受国家财政贴息，支持企业做大做强。九、加大对外贸新业态的支持力度积极发展跨境电子商务，加大政策扶持力度，培育和引进跨境电商企业，推进跨境电商平台建设。积极培育外贸综合服务企业，加强通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力，探索与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，不断提高外贸综合服务企业的业务能力和服务水平。十、加强外贸知识产权保护开展外贸领域打击侵权假冒专项行动，依法打击有关违法行为。支持企业开展商标、专利注册保护，加强境外知识产权争端解决和维权援助机制建设。健全多双边知识产权交流和执法协作机制，切实支持进出口企业应对境外知识产权纠纷。加强指导和帮助，提高外贸企业防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力和水平。加强外贸领域诚信体系建设，探索建立外贸企业信用评价体系。十一、强化清真食品认证工作充分利用我州清真食品认证中心被马来西亚清真认证机构授权的良好机遇,完善我州清真认证实施细则,做好宣传、交流、互认等工作，提高我州认证中心的知名度。严格按照实施细则，继续对州内和周边地区清真产品开展清真认证工作。积极筹建清真食品检验检测中心,加强技术设施硬件建设，利用科技手段提升检测水平，保证产品认证质量。十二、推进产品展示展销窗口的建设强化临夏州驻兰州、深圳、拉萨、厦门、霍尔果斯等办事处的工作职能，由州工信部门牵头，商务、财政、旅游、宣传等部门协调配合，在各驻外机构所在地筹划设立临夏清真食品和民族用品展示展销窗口，争取每年举办一次大型的清真食品和民族用品对外展示展销宣传推介活动，提高我州产品的对外知名度和影响力，促进我州产品走向全国。十三、发挥驻外机构的作用在马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市两个友好城市派驻专门经贸联络人员，发挥经贸联系作用。利用临夏州人民政府驻霍尔果斯办事处，省商务厅驻马来西亚、伊朗等国家商务代表处的有利条件，积极推进与马来西亚、伊朗及哈萨克斯坦等中亚国家的交流与合作，宣传推介我州清真食品和民族用品，促进我州产品走向世界。十四、注重人才的培养充分利用临夏现代职业学院、临夏外国语学校、广河外国语学校等教育资源，开设阿语、波斯语、英语等专业，突出经贸特色，培养翻译人才。组织有条件的毕业生到阿联酋、沙特、马来西亚、巴基斯坦、伊朗、埃及等国家留学或工作。充分发挥在这些国家临夏籍经商留学人员比较多的优势，组织临夏清真食品和民族用品走出去，开展对外合作交流，促进对外贸易发展。