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温岭以522建设行动为抓手推动项目建设

项目是“立身”之本。2017年,温岭提出以“522”重点项目建设行动计划为抓手,推进交通能源、城市建设、产业转型、环境整治、民生实事等五大类200个以上市级重点项目建设。温岭市委书记徐仁标说:“以‘实干争先、裂变赶超’为总要求,全力推进重大项目建设。”

今年1至2月份,温岭实现限额以上固定资产投资43.46亿元,同比增长25%;完成重点建设项目投资12.7亿元,同比增长25.5%;8个重点建设项目开工建设。

“一对一”推进

200项目齐发力

南海涂农业围垦填海项目是温岭市200个重点项目之一。该项目位于东南沿海隘顽湾内,用海总面积2.554万亩,海堤总长10.524公里,目的是通过围垦滩涂增加耕地面积,拓展当地农业发展空间,促进现代农业发展,同时提高区域的防洪挡潮排涝能力。

3月20日,温岭市委副书记、市长王宗明率相关乡镇及部门负责人,踏勘南海涂农业围垦填海项目所在地,并听取了项目进展情况汇报。在当天召开的南海涂项目推进会上,王宗明要求全市各级各部门把该项目当成当前项目建设的重中之重来抓,全力支持项目推进工作,协调解决好项目推进中存在的难题。

“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”,在一份《重点项目市领导联系方案》上看到,每个项目都有一名市联系领导、市分管领导、指挥长、项目建设第一责任人,并明确了责任分工、具体任务和时间节点。

200个重点项目,被分成交通能源、城市建设、产业转型、环境整治、民生实事等五大类,五大“战区”齐头并进,呈现出热火朝天的推进景象。在交通能源战区,沿海高速温岭段、疏港公路等项目建设如火如荼;在产业转型战区,围绕三大新区、小微园区、特色小镇等平台,工业技改、现代农业、现代服务业等项目投入不断加大;在城市建设战区,“城村联改”、道路建设、城市基础设施建设稳步推进;在生态环境战区,三改一拆、五水共治、多城同创等项目亮点频频;在社会民生战区,医疗卫生、教育文化等民生领域投入进一步加大……

“月比进度、季督指标、年考实绩”,在狠抓项目前期的基础上,温岭专门建立起项目推进督查考核制度,在要求每个项目单位每周上报项目建设进度的基础上,每个月末对所有项目按照进度情况进行排名,每个季度末将对每个项目投资完成情况进行排名并在媒体上公示。年底将由市督考办会同市项目办对项目完成情况进行年度考核,考核结果以一定比例折算计入各单位综合目标责任制考核成绩。

破难攻坚

营造项目优质环境

3月22日,松门镇渔民老瞿前往温岭市行政服务中心办理船舶转让手续,海洋渔业业务窗口的变化令他感到欣喜。原先的10个窗口,分别是船舶登记、捕捞许可等业务,如今整合为6个综合窗口,不论哪个窗口,都能办理涉及海洋渔业的26项审批事项。

不仅如此,审批时间也大幅减少。原先,买卖双方需要来往市区、松门10次,费时10至20天,如今,只要跑1次,最迟7个工作日之内就能办完。

近日,温岭市率先完成“一窗受理”整合工作,市级690项审批事项全部整合进商事登记、投资项目审批、不动产交易登记、职业资格、公安事务、民政事务、海洋渔业、社会事业等八大综合窗口,改革进度领先省内各县。

“最多跑一次”,不仅是方便群众的需要,也是服务项目的需要。工作中,温岭结合“四张清单一张网”和“放管服”改革要求,坚决打破“部门玻璃门”“干部中梗阻”“中介天花板”,全面梳理投资项目相关审批事项,确保在台州内流程最优、承诺时间最短。

在项目推进过程中,温岭深入开展破难攻坚项目挂牌督办活动,集中梳理一批“硬骨头”,实施专项突破。

3月3日上午,城东街道湖南村涉及81省道改建工程的20间房屋被拆除,工程主线政策处理比原计划提前一个月完成。目前,该项目已基本完成路基施工,隧道、桥梁等工程均进入扫尾阶段,接下来将进入路面浇筑,计划年底通车。

今年初,温岭第三批20个破难攻坚项目启动挂牌督办,截至目前已有3个项目取得有力突破。该市建立起重点建设项目协调机制,按照“专项专题、分层分类”原则,积极开展协调和督查,确保项目无障碍快速推进。

实干争先

打造项目推进“铁军”

后应城中村改造工程是今年温岭200个市级重点项目之一。工程已圆满完成宅基地抽签定位,完成复建场地围墙,基本完成地质勘探施工,眼下正在启动环山路段填土工程。

在项目推进过程中,一支“联合铁军”发挥了重要的作用。作为“先锋军”的一员,后应村村党支部书记林春才在启动改造后,和村干部一起,逐一走访村民,做好思想工作,并第一个在拆迁协议上签下了自己的名字。

“铁军”的主力,是广大党员干部,为了推进工作,温岭市改革机关运行模式,对旧城改造办公室和太平街道实行体制机制并轨,挑选熟悉拆迁政策处理、善做群众工作的精兵强将组成攻坚队伍,由此实现后应村当年启动、当年签约、当年腾空、当年拆除。

温岭广大干部以习惯大变革为重要抓手,以“实绩论英雄”“项目论实绩”为工作导向,投身一线,切实体现了大抓项目的激情担当。

在各级干部合力破难之下,81省道改建工程挂牌督办仅一个月,就突破了多重阻力,实现肖浦隧道提前贯通。

温岭市还通过加快闲置土地清理、大力推行“PPP”项目建设模式及银企对接等多种融资方式,为重点建设项目提供要素保证,拓宽资金渠道。此外,温岭进一步发挥企业直通服务平台作用,积极为企业破解投资项目难题。

狠抓落实 促跨越

——访温岭市市长王宗明

温岭是全国首家股份合作制企业的诞生地,民资丰厚,经济活跃,是台州唯一的省工业强县市建设试点。除了拥有扎实的产业基础外,这里山海兼具,风景秀美,人杰地灵,一直以来都是一座魅力之城。

如何让这座滨海新城焕发出更加耀眼的光芒?温岭市委副书记、市长王宗明表示,要进一步做精城市、做强工业、做活旅游,打造山水相依、功能完备、独具特色的宜业宜居之城,全力打造先进制造业生产基地,倾力建设国内一流的海洋旅游目的地,更好地展现温岭的城市魅力。

近几年来,温岭的发展成绩有目共睹,但从“勇立潮头,当好台州排头兵”的要求和120多万温岭人民的期盼来看,当前温岭还有一些短板需要补齐。为此,温岭提出了“再创经济新优势,构建发展新格局,打造城市新品质,重塑环境新面貌,焕发基层新活力,共建美好新生活”的战略部署。今后五年,温岭发展要努力实现“经济发展活力美、环境空间精致美、城市特色人文美、百姓生活幸福美、社会安定和谐美”。按照“六个新”的战略部署和“五个美”的具体目标,温岭坚持问题导向,锚定前进方向,坚定不移念好“拆治归”三字经,通过产业大投入、项目大建设、环境大整治、习惯大变革、民生大改善等系列举措,把短板补齐,把长板拉长。

蓝图已经绘就,关键在于落实。王宗明表示,今年重点是打好八场硬仗,即项目建设大会战、转型升级主动战、城市形象提升战、环境整治立体战、利民惠民持久战、要素保障突围战、改革开放攻坚战、社会稳定保卫战。同时,不断加强政府自身建设,提高履职能力和服务水平,努力打造一个敢于担当、执行有力、务实高效、勤政廉洁的政府。

抓项目就是抓发展,就是抓民生。当前,温岭正按照台州市委、市政府“大抓项目年”的决策部署,大力开展“项目建设年、招商引资年”活动,紧盯200个重点项目,挂图作战,攻坚克难。同时,致力培育新动能,谋划建设智能装备产业示范园、军民融合产业园、汽车配套产业园等产业平台,着力引进一批“大、好、高”项目,加快实现裂变发展、跨越赶超。

赶超路径

1

狠抓进位,走在前列

要不断强化机遇意识、赶超意识、裂变意识、项目意识、担当意识,盯牢标杆地区,抓好责任分解,加强分析研判,做到精准施策,确保责任落实、工作落实,全力争先进位。

2

狠抓项目,裂变赶超

要把思想和精力集中到项目工作上,扎实开展项目建设年、招商引资年“两年”活动,全力推进“533”重大项目攻坚计划,盯牢交通能源、产业转型、城市建设、环境整治、社会民生等“五大战区”,集中火力打好项目谋划战、审批提速战、政策处理战、拔钉破难战、要素保障战等“五大战役”,谋大项目、招大项目、建大项目。

3

狠抓环境,创出经验

按照王昌荣书记在参加温岭代表团讨论时对温岭环境革命工作的要求,按照环境大整治、习惯大变革的总体部署,痛下决心、拿出革命的勇气,打破“坛坛罐罐”,在环境革命上在台州走在前列,创造经验。以铁的决心、铁的力度、铁的措施深入推进剿灭劣Ⅴ类水、三改一拆、小城镇环境综合整治等各项工作,真正让温岭的城乡环境有一个彻底的改观。

4

狠抓平安,守土尽责

从严从细抓安全生产、抓社会治安,夯实平安建设基础,确保社会和谐稳定。深入开展“四无”生产经营单位集中整治和“低散危”企业整治提升专项行动,全力抓好城乡危旧房治理改造和居住出租房屋“旅馆式”管理,守住平安底线,筑牢平安防线。把保障和改善民生放在更加突出的位置,大力发展教育、医疗等公共事业和文化、体育、健康、养老等“幸福产业”,提升社会保障和公共服务水平,提升人民群众的获得感和幸福感。

5

狠抓基层,打造铁军

坚持班子带头,强化市领导分管乡镇责任,组织四套班子领导到所联系的重点项目、重点企业、消劣断面、村庄整治、责任河道、责任路段抓推进、抓督查、抓落实。抓好干部队伍建设,深入开展解放思想大讨论,推动干部工作习惯大变革,建设一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的温岭铁军。全力做好村级组织换届工作,加强换届后的村级班子建设,配好建强村级队伍,为温岭的改革发展稳定打造坚实的基层堡垒。