昨天，省政府召开“最多跑一次”改革新闻发布会。市委常委、常务副市长陈浩就温州市推进“最多跑一次”改革的最新成果在会上作介绍，并重点介绍了我市“一站、一网、一库、一端”“四个一”创新工程的“温州经验”。

今年温州围绕“让数据多跑路、群众少跑腿”这个主题，谋划实施了“四个一”创新工程，着力打破信息孤岛、实现数据资源开放共享。这也将是今后浙江“最多跑一次”改革的重要内容。

此次新闻发布会上透露了一个好消息：浙江正大力推进“1253”公共数据共享技术体系建设，着力打破政府部门间的“信息孤岛”，实现网上受理办事申请的全覆盖，力争在年底前实现省市县三级办件量前100位的事项数据共享。

一站

全市所有涉批政务服务事项

进入“一站导引”系统

为避免让群众和企业跑“冤枉路”、“无效路”，温州按照以“用户为中心”的理念设计了“一站式”网上办事导引系统，目前全市所有涉批政务服务事项都已进入“一站导引”系统。

该系统汇集各部门“最多跑一次”服务指南，以场景导航、在线问答等形式，指导办事对象熟悉办事程序和申报要求，让群众真正清楚怎样去“跑一次”，怎样“跑一次”就真正办成事。

办事对象可以通过政务服务网或手机微信公众号来查询，或者在市县两级审批中心大厅的“一站导引”服务区进行现场了解。

一网

实现政务服务“一网通办”

让群众办事可以“就近跑”

过去，群众办一些事有时会涉及多个部门，不同部门自建的业务系统相互不连通，影响审批提速、提效。

温州通过打通省市部门自建的42个涉批业务系统，实现政务服务“一网通办”，让群众办事不用“多头跑”、可以“就近跑”。温州将8类综合窗口业务全部纳入“一窗受理”信息平台，今年6月份以来共办理业务4.2万件。

同时，温州积极推动“一网通办”向县(市、区)、镇(街)、村(居)延伸，努力实现跨级、跨区域联办。比如，部分行业的商事登记、职业资格注册等，原来需要在市县两级分别办理的，现在县级窗口就能一并受理、网上流转、一次办结；全市29个办税服务厅实行“一窗一人一机”联合办税模式，原来要国地税“两头跑”变成只跑一次；泰顺县依托312个驻村电商网络建立服务代办点，实现与百姓生活密切相关的177件事项“办事不出村”。

一库

归集71类常用政务数据

实现“一库共享”

针对长期困扰“一网”运行的“信息孤岛”问题，温州建立了统一的大数据共享服务平台，实现数据的“一库共享”。目前已归集71类群众办事中最为常用的政务数据，并在45个部门中应用，日均数据查询量超过1万次。

数据共享带来的变化是：原来审批程序中要求群众先跑其他单位开具相关证明，现在利用数据共享转为网上内部核查，变群众奔波为“数据跑腿”。通过数据共享，不动产、社保、无违法犯罪、亲属关系等常用证明转为内部核查，预计每年可减少群众跑腿200万次以上；户口登记、公积金办理、社保业务等一批事项的申报材料简化率达到50%以上，公租房申请、子女入学等事务的办理效率大幅提高。

温州还在市县两级审批中心设立了数据服务窗口，直接面向群众提供数据采集、查询、纠错等服务，解决群众忘带结婚证等导致往返跑的问题。

一端

网上办事“一端服务”

今年在线服务人次超过500万

互联网手段与政务服务的结合，也给群众办事插上了“翅膀”。温州建立了统一的网上申报平台和移动端服务平台，为办事群众提供“网上申请、快递送达”、“网上开证明”、“网上缴费”等服务，更多地实现“一次都不跑”。

目前全市已推出7935个网上具体办理事项、58个手机便民应用和343个财政非税收入网上缴费项目，今年在线服务人次超过500万，是去年的3倍多。

温州还针对与群众生活密切相关的重点领域，创新“互联网+政务服务”模式，如公安部门年办件量在百万以上的7项户籍业务和8项证明业务，现在只要在手机上“刷脸认证”即可“零材料”办理；市民卡统一支付平台实现了在所有公立医院一卡通用，一次结算个人和医保费用，每年可减少群众排队办卡、缴费等跑腿上千万次；整合了信息查询、缴费、开证明、社保等综合便民服务自助终端正在全市逐步推广。

：吕进科

新闻+

持续深化“最多跑一次”改革

温州今年开始“最多跑一次”改革以来，市本级已经梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”事项738项；积极推进“一窗受理、集成服务”改革，整合设置了商事登记等8类综合窗口，覆盖了80%的以上审批部门；根据业务关联性原则，将300多项审批事项梳理归纳为93件事，实现了流程优化精简再造；运用“互联网+政务服务”思维，市本级已有680个事项可以通过网上申请、快递送达，做到“一次都不跑”，打造了“最多跑一次”改革的升级版。

下一步，温州将持续深化“最多跑一次”改革，力求在打破信息孤岛、简化企业投资项目审批、实现综合窗口无差别受理、推动改革成果向基层延伸等方面取得更大成效。