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浙江产业融合“融”出农村新风采

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2016年,浙江省被农业部、财政部确立为农村一二三产业融合发展试点省。一年多来,浙江省采取多项举措,力推农村一二三产业不断走向融合,取得了显著成效,也得到了农业部领导点赞。

如今,再走进浙江农村,这里的农业已不再是传统意义上的农业,而是集生产、生活、生态功能于一体,一二三产业融合发展的现代新型农业。农村一二三产业融合发展,已成为浙江省农业再提升的新支撑、农村再繁荣的新抓手、农民再增收的新渠道。

因地制宜发展多类型融合方式

俗话说:一方水土养一方人。浙江省有着“七山一水二分田”之说,境内山河湖海无所不有。不同的地理环境造就不同的产业形态。我省在推进农村一二三产业融合发展上,遵循因地制宜的原则,依据区域条件、自然禀赋、产业基础的不同,来确定不同的产业融合方式。

在平原地区,着力推行农业产业集聚区模式,以全产业链发展为主线,龙头企业和产地市场为核心,通过集聚资源要素、推进适度规模经营、提升生产基地,加快发展农产品加工、流通业,促进产业集聚、价值提升、利益共享,提升产业发展层次、市场竞争能力和辐射带动水平。以海盐县为例,生猪产业是海盐的传统优势产业,目前该县已建成从种猪繁育、生态养殖、屠宰加工,到冷链物流、连锁销售,再到深加工、文化旅游的生猪全产业链。

在丘陵、山区,着力推行特色农业强镇模式,以农旅融合发展为主线,依托生态资源优势和历史文化内涵,通过开发农业多种功能,加快发展休闲、创意农业,促进生产、消费、体验互动,实现生产、生活、生态有机融合和农村、农业、农民统筹发展。以宁波市奉化区为例,水蜜桃是奉化的特色产业,区、镇两级财政投资3176.3万元用于萧王庙水蜜桃特色农业强镇建设,努力做好“水蜜桃+旅游”文章,成功塑造了奉化“桃花之城”的品牌形象。2016年,全区实现水蜜桃产值4.32亿元,同比增长32.1%。

记者从省农业厅有关部门了解到,“十三五”期间,浙江省将在农业“两区”建设基础上,按照集聚发展、融合发展的思路,培育农业产业集聚区和特色农业强镇(简称“一区一镇”),创新农村一二三产业融合发展模式。至今,已确定第一批10个农业产业集聚区和24个特色农业强镇创建对象,累计建成包括安吉竹木、温岭水产、慈溪蔬菜、龙泉食用菌在内的39条产值超10亿元、总产值超1100亿元的示范性农业全产业链。

创新机制探索多渠道增收途径

“产业融合的要义是让农民能够分享二三产业增值的收益。”农业部农产品加工局局长宗锦耀认为,农村一二三产业融合发展涉及产业链上的不同环节、不同主体,能否形成合理的利益联结机制,是与过去发展乡镇企业的最大区别。

浙江省在农村一二三产业融合发展过程中,创新土地流转机制和融资担保机制,用土地入股、出租,或转包、转让、互换等方式,将分散在农民手中的零星土地集中起来,同时解决融资难的问题,双管齐下,让农民的钱包越来越鼓。

在诸暨,米果果公司采取“保底收益+赠送10%股份+利润分红”的模式,让村民充分获益,既解决了村民不愿长期流转土地的困境,又解决了企业不愿持续大量投资的问题,使农户和企业结成利益共同体、命运共同体。

在柯城,通过成立柑橘产业联合社,组建融资担保服务公司,探索建立了“公司+联合社+社员”的联合担保模式,2016年为149家柑橘加工出口经营主体融资1.46亿元,帮助企业做大柑橘加工出口业务。

在黄岩,蓝美庄园在付给农民每亩600-1200元不等的土地流转费之外,还安排安保、收银、绿化等岗位,聘请土地被流转的农民到庄园工作,每月支付相应工资。

据省农业厅相关负责人介绍,截至2016年底,我省99.5%的村社成立了股份经济合作社,农村土地流转率达到56.47%……各类创新机制的建立,为农村一二三产业融合发展注入了强劲的推动力。

注重培育树立多元化融合典范

休闲农业和乡村旅游是现代农业和现代旅游的新业态,是推进农村一二三产业融合发展的新载体。在我省,农村一二三产业融合发展最亮眼的成果非休闲观光农业莫属。乐清的铁皮石斛基地、海盐的世界名猪博览园、诸暨的米果果小镇、安吉的茶博园……全省各地涌现出了一批优秀的休闲农业示范点。

记者从有关部门了解到,目前,我省已有国家级休闲农业和乡村旅游示范县20个、示范点28个,位居全国各省(区、市)前列;被农业部认定了22个中国最美休闲乡村、19个中国美丽田园和7个中国重要农业文化遗产。全省累计建成休闲农业园区3818个,从业人员21.5万人,2016年共接待游客1.5亿人次,实现营业收入393.9亿元。

作为电商和互联网经济的发源地,我省还通过推广“农业企业+网店”“农户+协会(公司)+平台”等模式,在发展农村电子商务的同时,促进了农村一二三产业融合发展。目前,全省“淘宝村”数量已达到506个,位居全国第一。2016年,全省农产品网络零售额396亿元,同比增长30.3%,走在全国前列。