一、总则

第一条 为了全面贯彻落实党的十六大精神，抓住国家实施西部大开发战略机遇，发挥建水资源优势，加大招商引资力度，鼓励各方有识之士来我县投资兴业，变资源优势为经济优势，推动建水经济社会全面发展。根据中央、省、州对内对外开放的有关规定，结合我县实际，特制定暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于投资者以独资、合资、合作、控股以及租赁、收购、兼并等多种形式，在我县投资开发工业、农业、旅游、文化、教育、卫生、城市基础设施等项目。

二、税收政策

第三条 新办企业、确定为农业产业化的重点龙头企业和参股、控股或兼并、收购国有、集体企业的非公企业，自企业生产经营之日起，免征企业所得税3年，免税期满后至2010年期间，减按15%的税率计征企业所得税。

第四条 投资兴办能源、交通、水利、环保等基础设施，从事农业、林业、畜牧业开发及相关生产项目，以及经确认为高新技术企业，经营期在10年以上的，经县税务机关审核，从获利年度起，免征企业所得税3年。

第五条 投资企业凡符合注册资本金中投资占51%以上或投资额在500万元以上条件的，享受我县权限范围内投资企业的优惠政策。

第六条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各费用，企业进行技术改造的投资，允许在所得税前全额扣除。

第七条 通过非营利性社会团体、国家机关用于教育、民政、扶贫、救济、救灾等社会益性事业的捐款，准予在企业所得税前全额扣除。

三、土地政策

第八条 土地使用权依法有偿出让。最高出让年限是：住宅用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或其他用地50年。

第九条 凡符合《划拨用地目录》(国土资源部2001年第9号令)的城市基础设施、科技、教育、文体、卫生等社会公益性项目及国家和省鼓励投资的生产项目用地，可按划拨方式提供。

第十条 除经营性用地外，出让金享受按评估地价20%收取的优惠;出让金在60天内付清的，可再享受减免应缴出让金30%的优惠，分期交纳的，60天内先缴应缴出让金的20%，余款在5年内付清。

第十一条 对我县现有企业进行兼并、收购和技术改造涉及土地使用权转让的，依法办理土地征用、出让等有关手续，土地出让金享受省、州国有企业改革中土地资产处置的优惠政策。

第十二条 以出让方式获得土地使用权的，在有效期限内，土地使用权可依法转让、继承、出租和抵押。

第十三条 土地使用权出让后，受让人不能按合同规定期限投资建设的，逾期1年，按土地使用权出让金计价总额的5%收取土地闲置费;逾期2年的，由原批准出让机关无偿收回土地使用权。

四、工商登记及其它政策

第十四条 新办市场自开业之日起2年内免收各种行政事业性收费，凡进入新办市场的经营者3年内免收各种行政事业性收费。

第十五条 投资者可享受国家、省、州、县的国有、集体企业收费优惠政策;兼并或收购国有、集体企业的，享受省、州深化国有企业改革的各项收费优惠政策。

第十六条 有偿开发国有、集体未利用土地，从事林业、种植业、养殖业及辅助设施建设的，从签订出让、承包、租赁合同之日起，返还头5年土地出让金、承包金或租金。

五、服务保障政策

第十七条 为投资者进行审批、受理服务的部门和单位，一律实行公示制，一次性书面告知所需材料，公开办事程序、办事时限，公布收费项目、标准和内容、承办人姓名、职务、电话，接受社会监督。

第十八条 投资者在建设期间办理用地、规划、设计、供水、供电、供气、通讯、安全、消防以及注册登记等手续，由县招商局牵头协调。凡申报材料齐备且符合国家产业政策规定的，有关部门和单位必须在以下时限内办理完毕相关手续：

发展计划局：报县发展计划局审批立项和下达投资计划的项目，审批权限在本县的，5个工作日内办结;审批权限在州级以上的，5个工作日内完成审核上报。

建设局：申报建设项目选址意见书和建设项目规划条件，办理时间为5个工作日;申报建设用地规划许可证，办理时间为5个工作日;申报建设工程规划设计审查，审批权限在本县的，办理时间为5个工作日，审批权限在州级以上的，5个工作日内完成审核上报;申报建设项目施工许可证，办理时间为5个工作日;申报建设项目竣工验收，办理时间为5个工作日。

国土资源局：投资者提交用地申请后，5个工作日内书面作出是否受理;符合相关条件的，在15个工作日内完成审批或上报手续;获得土地使用权，相关材料齐备，申请办理土地登记手续的，在30个工作日内完成登记发证工作。

林业局：投资者提交征(占)用林地申请后，5个工作日内书面作出是否受理通知;符合条件的在15个工作日内完成审批或审核上报手续。

环境保护局：收到建设项目环境影响报告书之日起60日内作出审批决定;收到建设项目环境影响报告表之日起30日内作出审批决定;收到建设项目环境影响登记表之日起15日内作出审批决定;建设项目试生产审批时限为15天，项目竣工投产后，环保验收在30天内办结。

消防大队：在5个工作日内完成对建筑工程消防设计防火审核工作;在5个工作日内完成对建筑工程消防验收工作。

水务局：在接到水土保持方案报告书、报告表之日起15天内办理审批手续。

工商局：在企业提交材料齐全，符合法定形式下，自受理之日起5个工作日内完成审查及决定登记发照工作。

国家、地方税务局：办理、变更、注销税务登记自接到书面申请之日起2个工作日办理完毕;符合减免税条件的自提出书面申请之日起8个工作日作出决定和上报审批。

防雷中心：新建建筑物防雷装置图纸审核、竣工验收在3个工作日内完成。

第十九条 对涉及收费的项目，一律按下限收取;国家有政策减免收费的按国家政策执行;实行收费登记卡和亮证收费制度，不严格执行的，企业可拒绝缴费，并有权向外商投诉中心举报(举报电话：7651618)。

第二十条 国有、集体、公司制、处资企业投资额在1000万元以上或年纳税额在100万元以上、符合保护条件的，列为县重点企业，由县监察局实行挂牌保护。非公企业挂牌保护政策按建发6号文件执行。

第二十一条 外来投资企业在贷款申请、市场准入、产品认定、资质评审、经营权审批、项目招投标、业务承接等方面，与我县企业享受同等待遇。

第二十二条 户藉及子女入学政策。外来投资者户籍管理按《建水县户籍管理改革实施办法》办理，子女入学享受本地居民入学待遇。

六、附则

第二十三条 行政监察机关对各行政职能部门贯彻执行本《暂行规定》的情况要进行监督检查。各行政职能部门无正当理由不能在本《暂行规定》规定的时限内办完相关审批手续的，行政监察机关应依法、依纪提出追究当事人和相关责任人责任的处理意见，并报县人民政府批准。

第二十四条 本《暂行规定》自2004年8月1日起执行。

第二十五条 本《暂行规定》执行中的具体问题，由县招商局负责解释，办理程序由县监察局进行监察和检查。

第二十六条 此前发布的招商引资的有关文件规定与本规定有不一致的，以本《暂行规定》为准。