为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，县人民政府决定成立双柏县人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为县人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组 长：梁文林 县委副书记、县人民政府县长
常务副组长：王景书 县委常委、县人民政府常务副县长
副 组 长：唐建平 县委常委、县人民政府副县长
王 权 县人民政府副县长
李 喆 县人民政府副县长
成 员：杨品存 县委政府督查室主任
周继涛 县人民政府办公室主任
李洪明 县委编办主任
韦兰珍 县人民政府办公室副主任、县政管局局长
尹久先 县人民政府办公室副主任
郭兴宏 县人民政府办公室副主任
胡清华 县人民政府办公室副主任
王 恽 县人民政府办公室副主任
赵永宏 县人民政府办公室副主任
（二）主要职责
在各乡镇和县级各部门推进简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的基础上，统筹研究重点领域和关键环节的重大改革措施，研究提请县人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各乡镇和县级各部门有关工作，督促各乡镇和县级各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文化体育改革组、卫生计生改革组9个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县人民政府办公室，从县人民政府办公室和有关部门抽调人员组成，对外以“双柏县人民政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
（一）行政审批改革组
组长由县委编办主任李洪明担任，副组长由县委编办副主任罗家福担任。
负责牵头推进县人民政府行政审批制度改革，进一步简政放权，取消和下放行政审批事项，推进政府部门权力清单制度，规范政府部门行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。对外以“双柏县人民政府行政审批制度改革办公室”名义开展工作。
（二）投资审批改革组
组长由县发改局局长尹久斌担任，副组长由县发改局副局长罗亿、县政管局副局长郭世祥、县监察局副局长黄成俊、县经信局副局长毕琳、县国土局副局长杨光林、县环保局副局长范少美、县住建局副局长苏能生、县交运局副局长周继朝、县水务局副局长尹团才、县林业局副局长苏剑波、县文广局副局长李文福、县安监局副局长段兆山、县地震局副局长罗正春、县气象局副局长杨晓熙、县公安消防大队教导员王永担任。
负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，压缩审批时限50％。各副组长和部门行政审批人员必须每天登陆云南省投资项目在线监管平台查看办件情况，坚决杜绝办件超时。同时县发改局、县监察局应每天登陆效能监督系统，发现亮黄灯时，要及时督办，并适时召开联席会议，推进并联审批。积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监督。
（三）职业资格改革组
组长由县人社局局长王丽芝担任，副组长由县人社局副局长姚琳担任。
负责牵头推进职业资格管理体制改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监督。
（四）收费清理改革组
组长由县财政局局长张翠华担任，副组长由县财政局副局长邓光富、县发改局副局长李荣龙、县经信局副局长张正清、县民政局副局长袁朝萍担任。
负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（五）商事制度改革组
组长由县市管局局长苏舜生担任，副组长由县委编办副主任罗家福、县发改局副局长罗亿、县市管局副局长郭华、县政管局副局长郭世祥、县地税局副局长普世洪、县国税局副局长罗灵担任。
负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”、“一照
（六）教育改革组
组长由县教育局局长段晓荣担任，副组长由县教育局副局长郭伟担任。
负责牵头协调推动教育领域简政放权、放管结合、优化服务和职能转变、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进教育公平、加快发展现代职业教育的措施，研究加强事中事后监管的措施。
（七）科技改革组
组长由县发改局局长尹久斌担任，副组长由县发改局副局长刘文玲担任。
负责牵头协调推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务和职能转变，增加公共产品和公共服务供给的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究加快实施创新驱动发展战略、加强知识产权保护和运用措施，研究加强事中事后监管的措施。
（八）文化体育改革组
组长由县文广局局长董云生担任，副组长由县文广局副局长张正丽担任。
负责牵头协调推动文化、体育、新闻出版（版权）、广播电视领域简政放权、放管结合、优化服务和职能转变，增加公共产品和公共服务供给的措施，研究促进民族文化强县建设的措施，加强文化产品供给，研究发展全民健身、竞技体育、新闻出版(版权)、广播电视和文化体育产业措施，研究加强事中事后监管的措施。
（九）卫生计生改革组
组长由县卫计局局长杨光盛担任，副组长由县卫计局副局长周光翠担任。
负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、放管结合、优化服务和职能转变，增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加快发展卫生事业、促进人口和经济社会协调发展的措施，研究加强事中事后监管的措施。
各专题组的日常工作由组长所在单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调有关部门对重点难点问题合作公关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导后，提交协调小组会议审议。各专题组的组成和职责可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组（协调小组办公室）
组长（协调小组办公室主任）由县政府办主任周继涛担任，副组长（协调小组办公室副主任）由县政府办副主任、县政管局局长韦兰珍和县委编办副主任罗家福担任。
负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解，分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、优化服务和职能转变重大问题、长远问题的督查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动各部门改革工作；收集汇总有关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
（二）督查组
组长由县委政府督查室主任杨品存担任，副组长由县委政府督查室副主任施兴祺、普云峰，县委编办副主任罗家福担任。
负责督促检查简政放权、放管结合、优化服务和职能转变各项措施贯彻落实情况，督查各专题组改革工作推进情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题以及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制组
组长由县政府办副主任尹久先担任，副组长由县政府办正科级职级干部李泽保担任。
负责对简政放权、放管结合、优化服务和职能转变措施进行合法性审核，及时提出制定、修改、废止、解释县人民政府规范性文件的建议方案，对清理的规范性文件进行适当性审查，提出继续适用、修改、废止的审查意见。
（四）专家组
县委编办负责组建职能转变评估专家组。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、优化服务和职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。
四、有关要求
（一）协调小组要按照县委、县政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。
（二）县政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻县人民政府简政放权、放管结合、优化服务和职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。
（三）各乡镇人民政府、县级各部门要建立简政放权、放管结合、优化服务和职能转变的有效推进机制，按照县人民政府的部署和要求，结合我县实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动。做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通，整体联动，确保各项改革措施落地生效。
今后，协调小组有关成员工作如有变动，由相应岗位人员自行递补，并由协调小组办公室报县人民政府办公室备案，县人民政府不再行文。
双柏县人民政府
2016年9月13日
中国
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