宾川县人民政府文件宾政发〔2016〕17号宾川县人民政府转发《大理州培育产业“小巨人”三年行动计划》的通知各乡镇人民政府、县级有关部门：经县人民政府同意，现将《大理白族自治州人民政府关于印发〈大理州培育产业“小巨人”三年行动计划〉的通知》（大政发〔2015〕65号）转发给你们。为全面贯彻落实省州党委政府促进经济平稳健康发展的各项决策部署，切实抓好培育产业“小巨人”各项工作，提升宾川经济发展的整体竞争力，结合我县实际提出如下工作要求，请一并抓好贯彻落实。一、必要性和重要性经济发展进入新常态以来，我县经济下行压力加大，煤炭、建材、农机等传统产业受市场供求及转型升级的影响较大，新产业培育后劲不足，企业创新能力弱，产业处于价值链中低端环节,缺乏核心竞争力，适应新常态的新增长点不多。产业“小巨人”则具有科技创新能力强、发展速度快、就业和税收贡献大、示范性和引领性强等特点。在新常态下，围绕先进装备制造、生物医药、现代物流、旅游、高效特色农业及食品加工业、建材等产业，实施培育产业“小巨人”计划，既可以改造提升传统产业，又可以加快新兴产业发展，打造一批有较强带动性和示范性的龙头企业，带动培育一批特色产业基地，形成一批产业集群，进而推动全县产业转型升级。二、目标任务根据《大理州培育产业“小巨人”三年行动计划》安排，全州将重点培育的高原特色农业、生物制药、先进装备制造、轻纺服装、信息产业、新材料、文化创意、特色旅游、现代物流等9个行业的领军企业。宾川将以推动产业转型升级为主要任务，以富民和培植税源为目标，按照“装备现代化、产品特色化、企业品牌化、经营市场化、管理科学化”的“五化”标准，集中力量，分步实施，加快培育一批技术先进、市场竞争力强、优势明显、潜力巨大的产业“小巨人”，力争每年3 户以上的企业列入州级产业“小巨人”培育对象，通过3至5年的努力，重点在高原特色农业、先进装备制造、信息产业、特色旅游、现代物流行业培育6户左右，在生物制药、轻纺服装、新材料、文化创意行业培育2户左右具备“五化”标准的产业“小巨人”。三、程序和方法（一）牵头部门和挂钩领导县农业局为培育高原特色农业“小巨人”主管部门，分管农业的副县长为挂钩领导；县工信局为培育生物制药、先进装备制造、轻纺服装、信息产业、新材料、现代物流业“小巨人”主管部门，分管工业的副县长为挂钩领导；县文广局为培育文化创意产业“小巨人”主管部门，分管文化的副县长为挂钩领导；县旅游局为培育特色旅游“小巨人”主管部门，县鸡足山风景名胜区管理局（县旅游局）局长为挂钩领导。（二）申报程序和方法按照“五化”标准，产业“小巨人”的培育以“符合条件的企业自愿向县主管部门申报

--县主管部门向县领导小组推荐

--县领导小组向州推荐

--州级综合评定

--确定培育对象

--分年度培育

--分年度评价

--分年度兑现扶持政策

--三年一周期培育”的程序进行。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管发改、工业、农业、文化、旅游的副县长任副组长，县工信局、县发改局、县农业局、县旅游局、县文广局、县文产办、县财政局、县国土资源局、县环保局、县林业局、县市场监管局、县国税局、县地税局、县政府督查室等部门为成员单位的宾川县产业“小巨人”培育领导小组。领导小组办公室设在县工信局，工作人员由县工信局、县财政局、县农业局、县文产办、县旅游局、县发改局有关人员组成，负责产业“小巨人”培育工作的协调、指导、推荐等工作。（二）优化发展环境。充分发挥舆论引导作用，营造培育产业“小巨人”良好氛围。建立县级领导和部门挂钩联系“小巨人”企业制度，做好跟踪督促和日常服务工作，“一企一策”实施培育工作。建立部门联动和包保服务机制，对“小巨人”企业项目建设的各个环节由主管部门提前介入、主动服务，实行“全程代办制”和保姆式服务。（三）强化监督管理。县政府督查室要将产业“小巨人”培育工作列入督查计划，进行专项督查，确保产业“小巨人”培育目标落实、责任落实、措施落实和政策落实，确保三年行动计划顺利实施。