摘要 砚山县在一系列经济改革措施推动下，原来的体制障碍被逐一破解，政务服务能力实现了全面提升。

“小措施”推动“大改革”，“小中心”贯穿“大服务”，一窗受理取代多部门分头审批，“互联网+”让“机跑”代替了人跑……今年以来，云南文山州砚山县在一系列经济改革措施推动下，原来的体制障碍被逐一破解，政务服务能力实现了全面提升。

云南中触光电公司生产车间。 黄涌起 摄

高效服务引来“凤凰筑巢”

“快，非常快！在其他地方要几个月才能办好的项目选址和审批流程，我们在砚山县几天就办好了。这样的服务效率，不仅缩短了我们的投资周期，还减轻了我们的企业成本。”云南中恒集团董事长何光炎感慨道。

两年前入驻砚山工业园区的云南中恒集团，是一家现代化的高科技企业，主要从事汽车音响、车载导航、多媒体电子产品、SMT贴片等科技电子产品的生产和销售。何光炎介绍说，2014年，他来砚山考察时，眼前的厂区，那时还是个山头。正是得益当地政府提供的服务环境和配套政策，该公司第一期车载音响、导航系统生产线项目从规划、审批、建设到投产运行，仅仅用了5个月时间，2015年3月就正式投产。另外，二期SMT片生产线在2015年10月也实现了投产。

“一个地方的政务环境好不好，政府说的不一定管用，企业的感受最真实，企业之间的口口相传更有说服力。”何光炎说，入驻砚山后，企业积极开展以商招商，带动了多家配套企业在砚山县投资签约。目前，中恒集团正在制定新的发展计划，拟在3年后实现整体上市，实现80亿元融资目标。

就在中恒集团隔壁的云南中触光电有限公司，是一家生产仪器仪表触摸屏的科技企业，与中恒集团属形成了上下游产品生产链条关系。该公司副总经理林涛介绍说，公司决定在砚山县发展，最主要的因素有三个：这里的服务环境好、政策扶持力度大、劳动力成本低。目前，该公司生产车间的多数员工都是采取就地就近招聘进来的，一方面降低了企业成本，二来也解决了当地劳动力剩余问题，不少困难户群众从中获得了增收。

据了解，砚山县今年前三季度完成地方生产总值57.04亿元，同比增长8%。在贯彻落实国家和省州稳增长政策措施的基础上，该县针对企业“扩大投资、扩销促产、降低成本”，共出台了涉及22个方面39条稳增长措施，通过取消、免征、降低、停征等行政事业性收费政策推动当地实体经济发展，减轻企业负担，激发市场活力，成为了文山州经济发展转型的一个新样本，发挥出了积极的示范性和引领性。

云南中触光电公司生产车间。 黄涌起 摄

“互联网+服务”让群众受惠

“我今天是第二次来这里，不到30分钟，我申请的砚山县知行网络科技有限公司的营业执照就办好了。”

12月6日上午11时许，正在砚山县政务服务中心办理营业执照的付伟说，在考虑开办公司前，自己很担心审批程序会很复杂。他第一次来到服务中心咨询时，工作人员为他开出了要准备的材料详细清单，回去后，他按照要求把材料一次性准备好，没有出现想象中的“反反复复跑来跑去”。

砚山县政务服务中心工作人员代贞梅说：“类似付伟开办公司的审批程序不复杂，只要告知清楚，报备的相关材料齐全，20分钟左右就可以办好”。

事实上，付伟这样的案例已不是个案，而是砚山县创新推行的“互联网+服务”的常态化工作。在推进互联网+并联审批、+投资项目选址、+中介超市、+公共资源交易、+农村产权交易、+行政效能监管、+政务公开等领域，砚山县服务经济建设的机制体制改革、服务措施等都发生了全新的变化。

付伟在砚山县政务服务中心办理公司营业执照。 黄涌起 摄

目前，砚山县在全面推进“互联网+网上大厅”建设中，已完成了县级政务服务中心、11个乡为民服务中心、105个村委为民服务站光纤网络建设，实现了县、乡、村三级政务服务中心光纤网络全覆盖，提高了政务服务的便捷性和办事效率。另外，该县对涉及基层群众申办的66项便民服务事项也统一纳入了云南省基层党组织综合服务平台办理，群众从中感受到的便利和实惠越来越多。

砚山县委常委、常务副县长江涛介绍，2016年以来，该县在“出实招、强保障、促增长”上下功夫，推进了各项稳增长措施的落地、落实，在推进重点特色产业破冰转型，承接东部产业转移园区建设、改善投资环境、精准招商等方面也取得了新进展、新成效，随着一项项重点工作，一个个重点项目的纵深推进和精准落地，全县经济迈入了发展快车道。