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云南银行强化监管引导 助滇打赢脱贫战

11月8日,第80场银行业例行新闻发布会在京召开,云南银监局党委书记、局长程铿以“云南银行业积极助推打赢脱贫攻坚战”为主题,介绍了云南银监局引领当地银行业支持云南脱贫攻坚的相关情况。

受特殊的自然地理、产业结构、社会历史以及交通教育医疗条件落后等因素影响,云南是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一,脱贫任务十分艰巨繁重。

近年来,云南银监局把金融扶贫列为各项工作重中之重,通过持续强化监管引导、推动优化金融扶贫工作机制、引导加大扶贫信贷投入、创新金融扶贫方式方法,为全省脱贫攻坚提供有力金融支撑。

一是强化监管引领,建立完善金融扶贫工作机制。云南银监局成立由党委书记、局长担任组长的扶贫开发金融服务工作领导小组,统筹推动全省银行业金融扶贫工作。各银行机构也按要求成立相应的工作机构,建立了领导联系、部门挂钩、分片督导的工作机制。在深入调研基础上,云南银监局于2016年3月22日研究印发了《关于云南银行业全力做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》,提出扶贫信贷投入持续有效增长、扶贫金融服务体系更加完善、基础金融服务水平明显提升3大目标和精准对接金融扶贫需求、实施差异化扶持政策、量身定制贫困群众金融服务、扶持特色优势产业发展、支持基础设施建设、助力易地扶贫搬迁等10大工作任务。

二是优化资源配置,持续加大扶贫信贷资金投入。云南银监局注重引导政策性、开发性、合作性、商业性等各类金融机构充分发挥业务优势,形成协调配合、共同参与的工作局面,全省扶贫信贷投入大幅增加。截至2016年9月末,全省银行业对93个贫困县的贷款余额达到6328.5亿元,同比增长13.1%,比全省各项贷款平均增速快1.4个百分点,为全省脱贫攻坚提供了有力的金融支撑。其着力支持贫困地区基础设施建设,着力支持易地扶贫搬迁,着力扶持贫困地区产业发展,着力发展扶贫小额信贷业务,着力补齐全省现代职教和医疗卫生短板,着力开展助学贷款阻断贫困代际传递。

三是深化金融创新,努力提升精准扶贫质效。云南银监局引导银行业金融机构认识到金融扶贫既是重要的政治任务和社会责任,也是发掘潜在客户、实现自我发展的重要机遇;支持银行机构通过基地、农户、企业主体、金融机构、担保的“五位一体”模式,支持贫困地区发展产业,带动贫困户增产增收;引导辖内银行机构结合当地产业发展规划,针对特定人群、特殊行业研发多类信贷新产品。如农村信用社开发“贷免扶补”“基层党员带领群众创业致富贷款”等25款创新信贷产品,富滇银行引入世界先进的小额信贷技术,开发“富滇-格莱珉扶贫贷款”并在大理市太邑乡试点,建设银行推出针对外出务工人员及其家乡地亲属的专属借记卡“惠福龙卡”等。

四是推进普惠金融,打通贫困地区和贫困群众金融服务“最后一公里”。引导各类涉农银行机构到贫困地区拓展业务,对在贫困地区发起设立村镇银行开辟市场准入“绿色通道”,积极支持全省农村信用社改制农村商业银行,首批改制的20家机构中有13家机构位于贫困县域;扎实推进基础金融服务“村村通”工作,限期消除空白;深入开展农村信用体系建设,为全省764万户农户建立信贷档案。

五是用情用心用力开展对口帮扶,全力帮助挂钩扶贫点贫困群众如期脱贫。截至9月末,云南省银行业挂钩贫困村999个,共帮扶贫困户17552户、63421人,派出驻村工作队231个共420人,对口累计帮扶金额8337万元。