昨日，省委书记李纪恒在昭通市主持召开部分州市党委主要负责同志座谈会，听取对金沙江对内开放合作经济带建设和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，对云南而言，“十三五”时期是大有可为也是我们必须紧紧抓住的重大战略机遇期，各级党委、政府要明大势、看大局，紧紧抓住“一带一路”、长江经济带建设的重大历史机遇，更加积极主动地服务和融入国家发展战略，为实现富民强滇、与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章作出应有贡献。

李纪恒在对鲁甸6.5级地震灾区灾后恢复重建进行督查调研之后，专门召开这次座谈会。座谈会上，昭通市、楚雄彝族自治州、丽江市、迪庆藏族自治州党委主要负责同志和省直有关部门负责人先后作了发言。他们立足各自实际，围绕认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于“十三五”规划的重要讲话精神，如何抢抓机遇、主动作为，更好地服务和融入国家发展战略，谋划推进金沙江对内开放合作经济带建设，闯出一条跨越式发展的路子来谈了想法，提出建议和意见。

李纪恒认真听取发言，不时就重点问题与大家展开讨论。在听取大家发言后，李纪恒作了讲话。他说，当前和今后一个时期，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。“十三五”时期是我国也是云南经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻把握国际国内发展基本走势，深入分析国内外发展环境和条件，进一步明确前进的方向和目标，坚持立足优势、抢抓机遇、迎接挑战、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并实施“一带一路”和长江经济带等国家发展战略，云南发展面临着多重重大机遇密集叠加。特别是习近平总书记考察云南为我们在新的历史起点上实现跨越式发展带来最大机遇。如何把准这些宏大的战略构想，积极主动作为，在服务和融入国家发展战略中作出更大贡献、在更广阔的资源配置上创造更多财富、在更高水平的开放中赢得一片新天地，考验着当代云南人的智慧和勇气。

李纪恒强调，云南作为国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略的交汇点，主动服务和融入国家发展战略，既是以习近平同志为总书记的党中央赋予云南新的历史使命，也是云南实现富民强滇和与全国同步全面建成小康社会目标的必然选择和迫切需要；既是当代云南人的使命和责任，更是云南跨越式发展的机遇和平台。我们做好“十三五”规划研究，必须紧紧围绕实施国家重大发展战略，坚持在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下谋划各项工作，积极对接国家发展战略，主动服务国家发展战略，全面融入国家发展战略，努力形成北上连接丝绸之路经济带、南下连接海上丝绸之路、东向连接长江经济带，通江达海、挥师两洋、外引内联、南来北往、东进西出、八面来风的全面开放合作新格局，把区位优势、资源优势变为发展优势、竞争优势，开拓云南发展更加广阔的空间和更加美好的未来。

李纪恒强调，主动服务和融入国家发展战略，要树立强烈的机遇意识，认清所处的历史方位，抓住机遇、乘势而上，努力实现从边缘地区和“末梢”，向开放前沿和辐射中心转变；要树立强烈的大局意识，在国家发展战略的全局中去谋划和把握云南的战略定位、战略目标、战略举措，勇于担当、统筹兼顾、把握重点、务求突破，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心；要树立强烈的发展意识，充分整合自身优势资源，进一步找准政策着力点，找准加快发展支撑点，创造性地落实国家支持政策，争取更多对全局具有牵引作用的重大项目、重大工程进入国家盘子，努力与国家深化改革开放的重大战略进行深度融合，向改革创新要动力，加快培育和形成新的经济增长点和增长极；要树立强烈的开放意识，站在国家发展战略的高度，进一步认清我省作为面向南亚东南亚辐射中心的重要发展定位，统筹对内对外开放合作，不断提升辐射带动功能，努力构筑全方位开发开放新格局，打造我国对外开放新高地。

李纪恒指出，金沙江地区是长江“黄金水道”的重要组成部分，是长江经济带各省区走向南亚、东南亚的重要战略支点，拥有广阔的市场，矿产、水能、生物等自然资源丰富，劳动力资源充足，具备承接沿海劳动密集型加工贸易产业转移的有利条件，面临着新型城镇化的巨大红利，转型发展潜力无限，也是全省扶贫攻坚的主战场之一。统筹金沙江地区发展、加快培育金沙江对内开放合作经济带，是国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略在云南的具体实践，有利于充分发挥长江水道的“黄金效益”，推动全省优化经济布局，培育新的增长引擎，开拓区域发展需求空间，加快贫困地区全面建成小康社会进程。金沙江地区各州市要抓住机遇、牵手长江、双向开放，加强基础设施、重点产业、开放平台和市场体系对接，努力把金沙江对内开放合作经济带建设成为长江上游的重要经济增长极。

李纪恒对推进金沙江对内开放合作经济带建设提出6条要求：一是坚持交通先行，完善基础设施体系。围绕对接长江沿江综合运输通道，紧扣全省五大基础设施网络建设，推进建成金沙江黄金水道现代化综合交通网络，增强参与长江经济带建设的战略支撑力。二是坚持产业主导，促进转型升级提质增效。坚持承接产业转移与优化升级相结合，积极引导生产要素向金沙江沿线集聚，形成一批集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群和产业基地，引领带动全省产业转型升级、提质增效。三是坚持开放合作，努力形成竞相发展、互利共赢的区域联动新格局。在更大范围更高层面参与国际国内竞争与合作，努力构建沿江省市通往南亚、东南亚和云南通往沿江省市的双向大走廊，以长江水运为纽带，加强与周边省区和沿江城市的经济合作，增强区域发展的协调性，全面融入长江大通关体系。四是坚持城镇带动，全面推进新型城镇化。推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇化布局和形态，增强城市可持续发展能力，创新城镇化发展体制机制，全面提高城镇化质量和水平。五是坚持区域协调，坚决打赢扶贫开发攻坚战。采取超常举措、拿出过硬办法，坚决打赢扶贫开发攻坚战，确保贫困人口2020年如期脱贫、贫困地区同步全面建成小康社会。六是坚持绿色发展，构筑长江上游重要生态屏障。把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。他特别强调，依托黄金水道建设，不仅是经济发展上的共赢，更应是一种理念的升级。长江沿岸无论是生态环境还是水资源保护，相较其他地方要有更高的要求。各地要形成绿色发展共识，摒弃地方保护主义，加快构建生态共建共治共享体系，推进区域生态共同建设、共同保护、共同监管，切实担负起生态保护的区位责任，确保一江清水流出云南。

省委常委、省委秘书长曹建方，副省长张祖林出席会议。（记者 尹朝平）