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红河州试点带动推进农村土地产权制度改革

“以后不管这地谁来种,咋个种,一看证就能找回来。” 和其他村民一样,土地是建水县岔科镇阻塘子村村民钱永林的“命根子”。可跟土地打了一辈子交道的老钱也想出门打工,由于心里放不下土地,始终迈不开脚。去年,他把30亩地“转”给了种植大户,每年有5万多元的收入,“怀里揣着土地承包经营权证,走多远都不愁。”

去年以来,开远市和弥勒市被列入农业部农村土地承包经营权确权登记颁证试点,在州委、州政府领导下,两市以此为契机,着力抓好前期准备、入户调查、测量地块成图、公示审核、建立登记簿、签订土地承包合同及填发农村土地承包经营权证、检查验收等各个环节,力争实现“四相符、四到户”,即承包面积、承包合同、登记簿、权属证书“四相符”,承包地块、面积、合同、权属证书“四到户”。截至目前,开远市已完成农村土地承包经营权确权2.4万亩、颁证38457本;弥勒市已全面完成虹溪、新哨两个镇的确权颁证,竹园、朋普镇正有序展开,所有乡镇将在今年完成。

土地确权颁证,让农民吃上了“定心丸”,唤醒了农村沉睡的资本,激发了农业发展活力。目前,开远市已完成农村土地流转面积8.3万亩,占总面积的86.4%;弥勒市统计在册的土地承包经营权流转面积达6.8万亩,占家庭承包土地总面积的15%。

据介绍,在两市试点基础上,红河州计划用3年时间完成全州农村土地承包经营权的确权登记颁证工作。去年,除试点市以外,其余县市选择半数以上乡镇整乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点。红河县县级财政追加预算600万元,于去年10月份启动了7个乡镇试点,已顺利完成机构设置、宣传动员、业务培训等准备工作,县委抽调56名工作人员组成7个工作组巡查指导,各乡镇抽调了486名工作人员进村入户,全面进入入户摸底调查阶段;个旧市市级安排工作经费60万元,召开了老厂镇确权登记试点推进会,已进入政府采购招标外业作业公司程序;其余县市,正开展试点启动前期准备工作。

云南日报记者 李树芬