关于印发《第一师阿拉尔市史志工作

“十三五”规划》的通知

各团场、乡镇、企业、事业单位，各直属机构并经济技术开发区管委会、农业科技园区管委会、直属机关工委：

现将《第一师阿拉尔市史志工作“十三五”规划》印发给你们，请遵照执行。

第一师阿拉尔市人民政府办公室 2016年7月5日

第一师阿拉尔市史志工作“十三五”规划

史志工作是文化建设的一项重要工作，在文化大发展大繁荣中具有不可替代的作用。习近平同志指出：历史是最好的教科书。学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。李克强同志批示：修志问道，以启未来。这足以说明编史修志、学史用志的重要性。为深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，落实中央党史和全国地方志工作部署，推动师市史志各项工作，开发利用党史和方志成果，发挥史志强师资政育人的独有作用，现结合工作实际，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，在师市党政领导下，围绕师市工作重点，继续贯彻落实《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和《地方志工作条例》及《全国地方志事业发展规划纲要》任务，全面促进师市编史修志办鉴等各项工作，努力提升信息化服务水平，创造条件抓好方志馆建设。

基本原则。

1.坚持正确方向。树立社会主义文化发展理念，坚持为人民大众和社会主义服务方向，通过编史修志，开发利用史志鉴成果，为培育和践行社会主义核心价值观，提供丰富和优秀的精神文化产品。

2.坚持依法行政。师市史志办在师市党政和史志编纂委员会领导下，根据上级工作部署，依法依规制定规划和计划，并协调督促各单位各部门史志工作。各单位党政应将史志工作纳入本级国民经济和社会发展“十三五”规划。

3.坚持全面发展。各级党政应以编史修志和创编年鉴为己任，并按各自规划制定年度计划，做好党史资料抢救和编研工作，抓紧志书编纂和年鉴编辑，筹划方志馆建设，实现师市史志事业全面协调可持续发展。

4.坚持改革创新。继承和发扬编史修志优良传统，在总结经验的基础上，学习借鉴外地新理念，寻求切合实际的工作方法，修订完善行之有效的规章制度，不断改革创新工作方法。

5.坚持质量第一。正确处理好质量与进度的关系，在确保质量的前提下，加快编史修志办鉴进度，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，推出一批史志鉴成果。

6.坚持编修为用。发挥史料和方志资源优势，借助师市政务网平台，开发利用史志成果；拓展服务范围，提升服务能力，加大宣传力度，提高各级党政、社会各界学史用志借鉴的水平。

二、总体目标与主要任务

总体目标。各团及“老字号”团级企事业单位和师市机关有关部门应全面启动并分步实施编史修志办鉴规划；各团级单位实现综合年鉴全覆盖；提升信息化服务能力和水平；争取师市和台州援建支持，筹划方志馆建设；积极构建史志编修、理论编研、质量保障、开发利用、工作保障“五大体系”。通过各级共同努力，开创师市史志工作新局面。

主要任务。

1.区别情况落实修志任务。到2018年，纳入兵团修志规划的师和各团场必须提前完成第二轮续志任务，出版15部志书。到2020年，纳入师市修志规划的各团级企事业单位和机关有关部门，应将续修或创修单位志和专业志列入工作计划，师市选择几个试点单位先行启动，在取得成效后再全面推开。

2.落实责任创编综合年鉴。列入兵团规划的各团场的地方综合年鉴必须于2016年全面启动创刊，并逐年出版发行。其它团级企事业单位具备条件的也应创编出版年鉴；不具备出版条件的单位，应启动年鉴编辑工作，每年编辑打印一部，作为内部资料存档，待条件成熟后再出版。各单位在每年为师市《年鉴》组稿工作中，要落实领导组稿和撰稿人员责任，提供高质量文稿。

3.加大力度抓好史书编纂。一是各团应续编《大事记》和《组织史资料》，每15-20年应各续编一部；各团应抓好史志抢救工作，出版《史料选辑》丛书。二是已纳入师市规划、还没有编纂《大事记》《组织史资料》《简史》三部史书的团级企事业单位，由师市先确定几个试点单位，应尽快落实责任、制定规划、划拨资金、确定人员、选择方式、尽快启动，然后逐步推进。

4.提升信息化服务能力。及时将师市和各单位史志鉴等新成果制作成数字图书，并在师市政务网发布。按照国家地方志信息化建设部署，为实现国家、省、市、县四级联网资源共享做好准备工作，以开发利用编研成果。

5.做好方志馆筹建工作。积极调研论证方志馆建设前期准备工作，建议将方志馆建设纳入师市“十三五”规划，并作为智力援疆项目，做好项目立项、规划设计、志馆选址、资金落实等相关工作。

三、保障措施与组织领导

保障措施。

1.责任保障：将史、志、鉴工作纳入师市和各单位“国民经济和社会发展‘十三五’规划”，实施单位和领导责任制，列入年度文化建设、精神文明建设和绩效考核内容，与单位评先评优和领导收入挂钩，进行奖罚。

2.制度保障：修改完善和实施《第一师阿拉尔市史志工作目标管理百分考核办法》《史志工作责任书》及每部书编纂责任书，具体落实单位及领导责任，明确编纂、出版和质量要求；同时坚持史志鉴书籍篇目设计、资料征集、初稿审读、定稿评审、终审出版等制度。

3.经费保障：师市与各单位应将编纂出版史、志、鉴书籍的经费，纳入各级财务预算，按年度或出书进度划拨，做到专项管理、专款专用。

4.队伍保障：各单位史志工作人员应相固定，不兼职或少兼职；还未配备史志工作人员的单位，应及时配强配好。师市史志办适时办班加强业务培训，并采取送出去、请进来的办法培训史志工作人员，打造师市史志工作队伍，提高其专业能力和水平。

组织领导。

1.党委领导：编史修志办鉴工作要在各级党委统一领导下进行。

2.行政主持：各级党政主要领导为编史修志办鉴的第一责任人，负责落实本级编史修志办鉴任务。

3.部门实施：师市史志办和各单位办公室或党群工作等部门，应以编史修志办鉴为己任，负责具体实施。

4.各界参与：主动与社会各界联系沟通，并使其广泛参与编史修志办鉴工作。

5.“两个纳入”：即将史志工作纳入本单位“十三五”规划，纳入本级党政工作任务。

6.“八个到位”：应做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作“八到位”，可以采取抽派人员、聘用或购买服务等办法解决工作力量问题。