玛纳斯县围绕降成本、提质量开展棉花供给侧结构性改革，探索出一条农产品价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新路子，带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，提升了棉花质量和市场竞争力，增加了农民收入。

“你们合作社种的棉花到我们企业加工成皮棉以后共同卖，实行二次再分红，这样能增加你们的收入，每公斤要高个三角钱左右，总产3000吨就增收90万元钱。”7月24日，在玛纳斯县乐土驿镇乐源合作社的一块棉田里，该县银天棉业董事长杨炳申到棉田里查看合作社的棉花长势情况，并当场与合作社总经理张学礼洽谈棉花加工销售合作意向。

今年玛纳斯县乐土驿镇乐源合作社种植了8000亩棉花，由于采用了统一品种、统一种植、统一管理等“六统一”，没想到棉花刚开始坐桃，该县棉花收购的龙头企业银天棉业就主动上门洽谈订购事宜，这在以往是从来没有过的。“从历年来看，棉花品质就是以品种定质量，有好品种才能出好棉花。”杨炳申说。

“好品种、好品质”这两个词，玛纳斯县银天棉业董事长杨炳申经常挂在嘴边，因为就在三年前，众多棉花收储企业只讲数量、不讲质量吃了大亏。在2014年国家实行棉花目标价格改革以前，“我们不讲质量，光图数量，结果卖不掉了。”杨炳申说。

2014年，为期三年的棉花临时收储制度退出，取而代之的是目标价格改革试点，旨在让棉花回归市场定价。市场定价后棉花销售被逐步推向市场，而此时的市场，已经对低品质的棉花不再感兴趣，2015年大量棉花出现积压，价格也逐步走低。“那一年是吃了大亏了，收的棉花卖不掉，棉花没有和客商棉纺厂接轨，赔了几百万。”杨炳申说。

棉花目标价格改革试点的第二年，玛纳斯县棉花种植面积就从70多万亩缩减到了54万亩，原来的次宜棉区退出了市场。虽然吃了亏，但也让企业和种植户看清了市场形势，要想继续做下去，势必要从提高棉花品质和轧花工艺着手。2016年，银天棉业选择了企业成立合作社与农户接轨的方式种植了3万亩棉花，由于从选种到种植采取了统一管理，棉花品质大幅提高，该企业生产的棉花一下成了市场的抢手货。杨炳申说：“种植的棉花一销而空，比别的棉花每吨高出1000元钱，这充分说明一个问题，通过供给侧结构性改革以后，农民也得到实惠，为棉花整体发展、长足发展打下一个非常好的基础。”

优质棉备受市场青睐，优质优价，保护了棉农的利益。企业和棉农在改革中尝到了甜头，想要更好参与市场竞争，还得从降低成本上下功夫。这也加速了农民专业合作社开展集约化种植的步伐。“农民一个人只能种个三五十亩地，而我们合作社一个人就能管理1000多亩地，1.3万多亩地只需15个管理人员种植。”玛纳斯县乐土驿镇乐源合作社总经理张学礼说。

棉花种植环节优质高产是全产业链的第一步，要想给纺织企业提供质量上乘的优质皮棉，加工环节至关重要，市场的倒逼机制促使轧花企业淘汰落后设备，引进先进设备和工艺，确保加工环节提质。眼下新棉还没有上市，而银天棉业乐土驿轧花厂里却一派繁忙景象，工人们忙着安装新设备。玛纳斯县银天棉业乐土驿轧花厂厂长马有宏说：“先进的设备和工艺能在加工环节提升棉花的质量，投向市场时能成为纺织企业的抢手货。”

棉花质量和面积的稳定，也让内地棉纺加工企业把生产线就近搬到了玛纳斯县，目前已经有5家棉纺企业落户玛纳斯县，纺织产业园已经初具规模。“我们的优质棉由过去的56%提高到了67%，使市场开拓能力得到了很大提高，农民原来滞销的棉花实现了畅销。市场所需要的优质棉在供给侧结构性改革中得到了发展。供给侧结构性改革把优质棉全产业链引入了我们棉花产业的发展，使我们真正的优质棉种植户在收益上得到了保障。从市场的发展来看，是一批优质棉花品种进入了我们种植层面，使我们玛纳斯县作为全国优质棉大县发挥了积极作用。”玛纳斯县委书记苏建国说。