关于印发《关于创新招商引资机制体制的实施意见》的通知

　　各乡镇党委和人民政府，县委各部委，县级国家机关各党组（党委），各人民团体党组：

　　《关于创新招商引资机制体制的实施意见》已经县委、县政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　中共蓟县县委

　　蓟县人民政府

　　2013年2月7日

　　关于创新招商引资机制体制的实施意见

　　按照“园区镇乡主战场、全员招商打硬仗”的总体要求，为深入开展全员招商，进一步加大招商引资工作督促考核力度，提高招商载体建设水平，确保引进更多的大项目好项目。现就创新招商机制体制提出如下实施意见：

　　一、明确招商主战场，突出招商主攻方向

　　围绕大项目、小巨人、楼宇经济，依托26个镇乡和新城、专用汽车产业园、上仓工业园、盘山文化产业园四个园区管委会产业规划和载体建设，打造招商主战场。

　　一是突出工业招商。以市级工业示范园区和镇乡工业小区为载体，全力开展重大工业项目招商，重点是引进税收贡献大、科技含量高的支柱产业、扶持龙头企业、培育新兴产业、建设各具特色的园中园。工业项目坚持抓大不放小，在量和质上实现新的扩张。

　　二是突出科技招商。吸引科技人员来蓟创业，扶持科技企业壮大发展，建设并发挥生产力促进中心、孵化器、科技创业基地作用，靠更多的科技型中小企业集聚和小巨人企业成长，加速科技型园区建设。

　　三是突出楼宇、文化旅游和商贸流通等高端服务业项目招商。重点吸引结算中心、金融后台服务、文化创意、影视制作、商务电子、服务外包、城市综合体等项目和总部经济的入驻。

　　二、层层分解下达任务指标，深入开展全员招商年活动

　　一方面，将全年招商引资目标任务分解到26个镇乡、新城、专用汽车产业园、上仓工业园、盘山文化产业园4个管委会及32个经企委局，被考核单位年初要向县政府递交招商引资责任书。另一方面，从县级、处级领导干部做起，人人承担引资任务。每位县级领导每年牵头签约项目1个，提供有价值的项目信息1条；26个镇乡和4个管委会的正处级领导干部每年每人签约项目1个，提供有价值的项目信息2条；其它正处级领导干部每年提供有价值的项目信息2条，鼓励带头引进项目。靠全员招商责任制的落实，推动全社会招商，确保全年新签约亿元以上重点项目100个、内外资到位额不低于500亿元、协议总投资额不低于1000亿元的工作目标。

　　三、提升园区载体建设水平，鼓励镇乡开展飞楼飞地招商

　　发挥“一城三区”招商载体、招商项目的集聚作用，提升现有的招商平台和载体建设水平。采取多种合作方式，新建一批标准化厂房、商务楼宇、科技研发创业基地和生产力促进服务中心等硬件，完善功能，扩容增量，实现由单一项目引进转变为承建制的引进招商合作团队和产业项目，实现筑巢引凤。拓宽招商空间，鼓励镇乡大力开展飞楼、飞地招商，鼓励大项目、好项目向城区、园区和中心城镇集聚。镇乡在园区飞楼、飞地招商项目计入镇乡年度考核，税收地方留成部分按比例分配。

　　四、引入竞争机制，强化招商队伍建设和管理

　　通过选调和公开招聘的办法，引进高端人才，用高端人才引进高端项目。要努力培养建设一支懂经济、善管理、招商工作有业绩的高素质招商干部队伍。要引入竞争机制，在各专业化招商队伍之间和招商人员中，广泛开展比技能、比贡献、比签约、比落地的创先争优活动。对在招商工作中业绩突出、工作能力强的专业招商人员，各用人单位要重点培养，重点锻炼，确保招商人员用心用力、有为有位。

　　（一）健全完善招商队伍

　　县招商局组建2支招商团队。一是通过借调、公开招聘专职招商副局长和专业招商人员的方式，组建专业化招商队伍，分别负责北京中关村及长三角、珠三角等重点区域招商。二是依托投资促进服务中心，聘任招商代表、招商顾问，组建社会化招商团队。

　　新城、专用汽车产业园、上仓工业园、盘山文化产业园四个管委会根据自身实际情况，分别组建不少于2支的专业化招商队伍。

　　26个镇乡要由一名主要领导负责招商引资工作，组建1支专业化招商队伍和1支社会化招商队伍。

　　（二）加强招商队伍的培训

　　县招商引资工作领导小组办公室将印发蓟县招商引资政策汇编和各功能园区招商项目册，从项目准入、产业规划、优惠条件等方面，聘请有关专家，定期举办专业招商技能等业务培训。开展赴先进地区定点挂职锻炼等方式，努力提高招商业务水平。

　　（三）实行绩效考核

　　将每年年初县政府下达的招商引资任务指标分解给全县各责任单位，各责任单位再将招商任务指标下达给各专业化招商团队。对专业化、社会化招商团队及专、兼职招商人员实行绩效考核的办法，每半年进行一次考核。

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