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南开:建设美丽学府 融入京津冀协同发展

  以海光寺科技金融楼宇群、奥城商业广场亿元楼宇群为代表的“亿元楼”集群;“天津仪表厂”的老厂房华丽变身而成的电商企业聚集的创意产业园区;吸引了国际顶尖技术和专利项目、正创造着“世界第一”的研发中心和公共实验室……正在发生着的这一切,无不展现着“美丽学府”的广阔前景和发展潜能。今年以来,南开区把握发展良机,发挥历史文化积淀深厚、创新创业要素聚集、发展空间潜力巨大的比较优势,在京津冀协同发展中主动作为,努力建设美丽学府、幸福南开。

  1、规划引领 建设“两圈两区一中心”

  以高水平编制“十三五”规划为背景,南开区提出了规划建设“两圈两区一中心”,即建设“环天南大知识经济创新圈”,积极盘活存量资源,推动产学研紧密结合,在重点产业发展、重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面积极探索,打造富有活力的创新生态系统;建设“环水上商务总部经济圈”,推动上谷商业街和水上东路、水上北路业态调整,重点发展商务办公、企业总部、特色餐饮、文化体育旅游等产业;建设“产城融合的西部片区”,做好红旗路以西片区空间、产业和人居规划,做好西营门地区南开都市科技园开发,推动环兴大厦等孵化器和南开工业园的提升改造;建设“商旅文融合的老城片区”,发挥古文化街、鼓楼商业街的带动作用,推动东马路商圈整体环境、经营业态提升,整合区域文化旅游资源,构筑文化独特、商景合一、集聚人气财气的发展格局;建设“海光寺科技金融服务中心”,以金融产业链为纽带,着力吸引融资租赁、商业保理、互联网金融等新型金融机构,建立服务中小微企业发展的科技金融平台和智慧银行。

  在坚持以规划吸引各类要素聚集,充分发挥市场的配置作用,着力构建产业高端、各具特色、协同发展格局的同时,南开区进一步完善城市设计和重点项目规划,充分考虑城市基础设施、公共服务配套和重点产业发展,优化空间布局,强化服务功能,打造城市亮点,提升城市品质。

  2、抢抓机遇 融入京津冀协同发展

  南开区紧紧抓住京津冀协同发展和建设国家自主创新示范区的重大机遇,主动适应经济发展新常态,按照建设“两圈两区一中心”整体规划,启动招商引资攻坚年活动,围绕产业集群和产业链条,开展多层次宽领域招商,承接首都非核心资源转移,唱响京津“双城记”,招商引资工作实现历史突破。

  据统计,今年1至7月份,全区完成招商引资到位额159亿元,完成全年任务的79.5%,同比增长32.5%;国内招商引资到位额80.89亿元,完成全年任务的61.75%,同比增长31.2%,市内六区增幅第一。注册企业4639家,同比增长5.84%,千万元以上174家,同比增长107.14%。

  为将中心城区功能优势更好地转化为发展优势,南开区主动作为,创新招商引资机制,成立市场化的南开区商务发展有限公司和南开区投资促进中心,着力打造专业招商团队;出台《关于促进大项目、好项目引进的实施意见》等指导性文件,明确工作职责和目标任务;依托驻京办事处、北京商会等机构,以总部经济、电子商务、高新技术、金融、文化创意等产业为重点,做好承接首都非核心功能转移工作,从京津冀协同发展中借势借力。

  截至目前,南开区已与恒天集团、中发集团、鲁能置业、协信地产、北京京煤集团、北京文化科技融资租赁、上海三源石油、跟我学电商平台、e谷(天津)创想世界等28个项目签约,签约项目涵盖总部经济、科技产业、电子商务、金融证券等多个领域,突出首都创新创业项目,协议金额达487亿元。其中,爱心乐、盛世中体等项目已率先落地。

  3、发挥优势 推动大众创业万众创新

  南开区发挥高校、科研院所聚集、创新创业元素众多的优势,进一步做好创新创业工作。立足高校优势学科和驻区科研院所研究领域,大力推进校所创办领办企业,建设创新创业载体;重点发展创意设计、生物医药、信息技术、节能环保、海洋技术等产业,带动上下游产业聚集发展;结合环天南大知识经济创新圈建设,以玑瑛青年公社为起点,沿大学道与科研西路十字街,重点布局创业链条各服务要素,规划建设天津市创新创业“一公里”街区,开辟校内外创新创业交流通道,打造创业孵化生态体系;利用天大环青年湖周边楼宇,打造大学产业园。

  按照政府引导、社会参与、市场运作、高端引领、专业高效的原则,通过优化创新创业生态系统,建设多层次、全链条的众创空间。依托高校院所科研基础,打造成果转化众创空间;发挥企业创新主体作用,打造产业链上众创空间;激发社会群体创新热情,打造公益创业众创空间。

  积极推动众创空间健康发展,开展众创空间运营管理年度绩效评价,推动传统孵化器、楼宇转型升级,加快完善现有产业园区、协同创新中心、科技金融服务中心等创新创业平台的服务功能,并对众创空间发展不同阶段针对性制定支持政策。同时,成立众创空间服务专员联席办公室,建立服务专员工作制度,为创业者提供创业服务保障。

  截至目前,南开区已建成众创空间18家,建设中5家,规划建设12家。基本形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局。

  4、盘活楼宇 打造立起来的开发区

  南开区坚持“政府推动、市场配置、政策聚焦、企业运营”的工作思路,打造立起来的开发区。把楼宇作为招商引资的重要平台,强化与重点楼宇的一对一对接,在盘活中整合资源,在整合中转型提升,促进楼宇向“高端、聚集、特色”方向发展,变“平面经济”为“立体经济”。

  为盘活用好楼宇资源,南开区注重用好“规划+政策”,制定专门政策措施,通过规划引领、政策聚焦,提升投资吸引力和招商引资的成功率;抓好“资源+运营”,积极引入产业运营商来包装、策划、经营楼宇;做好“联动+招商”,建立联动机制,联合策划招商。针对金融街、中粮广场等新建楼宇,与楼宇主办方共同组建招商团队,注重引进有影响力的龙头企业,形成产业聚集,打造特色楼宇;锁定“创新+转型”,注重挖掘运营模式、商业模式的创新点,用先进的运营理念打造现代化的产业园区,借助新型的商业模式促推传统商贸业的转型。

  目前,全区现有亿元楼宇25座,已建成3000平方米以上商务楼宇96座,总建筑面积233.8万平方米,盘活空置楼宇42.9万平方米。

  5、普惠民生提升百姓生活幸福指数

  南开区精心落实惠民实事,着力办好就业、养老、教育、医疗等群众关心的事情,多领域多方面不断提升公共服务水平,确保社会事业和群众生活持续改善,提升南开人民的生活幸福感。

  围绕打造城市客厅,深入推进环境秩序化、清洁化、绿化和美化。全力推进“美丽天津·一号工程”,强化空气、水质、噪声等污染防治,不断改善空气环境质量;完善“一支队伍管执法”的体制机制,提升城市管理科学化精细化水平;坚持生态大绿,多种树种大树,增强绿化厚度、密度和绿量,构建绿廊环绕、绿脉交融的城市绿化体系。

  围绕建设美丽家园,持续推进社区建设“三个全覆盖”和“六进两化”。搞好旧楼区棚户区改造、物业管理和居委会达标建设;着力发展便民商业、居家养老、健身娱乐、医疗、家政、金融等基本服务,推进社区服务便利化智能化。西营门、阳光100等4个菜市场加紧建设,便民商业网点不断健全;推动养老事业发展,养老中心医院投入运营,“四基地一中心”建设不断深化;优化教育空间布局,改扩建南开中心小学、五马路小学,启动第三批7所义务教育学校和2所普通高中学校达标建设;加快医疗卫生资源整合,黄河医院三期开工建设,区疾控中心建设加快推进,基本医疗服务功能不断提升。