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天津招商引资量质齐升 仍有提升空间

  近年来,天津招商引资规模持续扩张,结构不断优化,国内投资也成为天津近远郊区县加快发展的重要支撑力量。专家认为,在“转方式、调结构”背景下,天津宜进一步发挥国内投资带动转型发展的重要作用,多措并举改善投资环境,促进引资扩围增效。

  招商引资规模攀升结构优化

  引资规模保持高速增长,大项目比重高、小项目质量好,是天津2015年招商引资的整体特点。

  记者从天津市合作交流办获悉,2015年天津引进内资项目2256个、到位资金4049亿元,同比增长12.5%。与2014年相比,天津引进招商项目的数量减少35%,但引进资金总量实现两位数增长,表明招进来的大项目显著增多。

  统计数据显示,天津2015年引进亿元以上项目472个,到位资金3261亿元,占比引资总量的81%。其中,10亿元及以上项目82个,到位资金1908亿元,占亿元以上项目的59%。

  引进的亿元大项目,也带来数量众多的项目产业链条上下游企业纷纷入津,整体表现出“制造业增幅大、服务业占比高、外地民营企业投资势头不减”的引资特点,引资效益明显提高。

  记者采访了解到,2015年天津引进制造业项目932个,到位资金1316亿元、同比增长18%;引进服务业项目1210个,到位资金2580亿元,占比64%;外地民营企业在津投资项目2153个,到位资金3161亿元,同比增长12%、占比78%。

  从区域上看,在京津冀协同发展国家战略推动下,2015年天津招商引资总额中的52%来自于京、冀等环渤海地区。其中,北京企业在津投资1397亿元,占比34%;河北省企业在津投资343亿元,占比8%。

  随着津保高铁开通运营,由天津西站始发的京沪、京津城际、津秦、津保四条高铁“动脉”全部贯通,奠定了天津西站在全国高铁路网中“沟通南北、连贯东西”的枢纽地位。凭借交通优势,天津西站所在的天津红桥区近日举办京津冀协同发展专题招商大会,与保利龙马、卫客科技、悠创易等一批来自京冀地区的企业签订合作协议,投资总额达150亿元。

  近远郊区县成为引资主要承接地

  凭借广阔发展空间,以及越发凸显的交通、环境优势,近远郊区县已成为天津招商引资的主要承接地。

  统计数据显示,2011-2014年期间,天津中心城区吸引内资幅度累计下降6.4%,滨海新区累计上升2.7%,近远郊区县累计上升3.7%,其中北辰区、宁河区增幅最强劲。2015年,天津滨海新区、中心城区、近远郊区县引进投资额的占比分别为25%、18%和57%。

  近年来,在滨海新区开放开发、京津冀协同发展、自由贸易试验区、自主创新示范区以及“一带一路”等国家战略叠加背景下,天津滨海新区,东丽、西青、津南、北辰4个环城区,以及武清、宝坻、宁河、静海、蓟县等远郊区县,各自发挥比较优势、错位发展、相辅相成,共筑国内投资新高地。

  天津市发改委介绍,“十二五”期间,天津经济产业发展的区域聚集效应进一步显现,已经形成了东丽华明循环经济、西青开发区电子信息产业、北辰高端装备制造、宝坻九园低碳产业、空港经济区航空产业、南港工业区石化产业等特色鲜明、集聚发展的先进制造产业区。

  津南区科技进步综合水平排在天津市前列,也是该区国内招商引资的比较优势所在。作为国家科技进步先进区、全国科普示范区,津南区以建设天津国家自主创新示范区津南分园为抓手,2015年吸引内资1984亿元,引进了华海清科、智能通卡、中电科46所等一批科技实力强、发展潜力大的实体经济项目。

  京津冀协同发展的国家战略出台后,天津西青区全面推进西青开发区、汽车工业园、学府工业园3个千亿级产业园区建设,积极承接首都产业转移和非核心功能疏解。2015年,西青区新引进项目接近3000个,协议投资额超过600亿元,其中北京地区项目60个,协议投资额超过170亿元。

  提高引资规模、质量和利用水平

  在“转方式、调结构”背景下,进一步吸引、用好国内投资,对于天津经济转型发展仍具有重要作用。专家学者认为,当前天津宜多措并举、精准引资,并提高利用内资水平。

  一是在环渤海地区提升吸引内资的力度和范围。南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群说,当前环渤海地区有大量工业企业在寻找适合现代制造和产业配套的投资地,一些工程建筑和房地产商正在探寻区域布局中新工业园区和生活区的投资空间。天津对此宜进一步把握区域内民间资本流转的特点和取向,在巩固京冀在津投资基础上,拓展和深化对鲁、辽、晋、蒙的招商。

  二是错位发展、精准招商,并进一步便利企业投资与发展。从利用内资构成看,天津中心城区以现代服务业为主,而滨海新区和其它区县则是制造业和服务业并重。

  对此,天津各区县应围绕产业发展重点精准招商,结合产业发展规划编制内资项目指导目录,严格项目投入产出、技术水平、环境保护标准,在此基础上完善招商项目库,提升利用内资的层次和水平。此外,以简政放权和减少行政审批为抓手,深化一站式集中和现场审批服务。

  三是改善投资环境,吸引总部功能性机构来投资。专家指出,天津应进一步提升服务能力和水平,完善园区软环境,营造标准高、机制新、服务优的环境和文化氛围,营造创新氛围浓、创业机会多、企业成长发展快的生态环境,使地缘区位优、资源特、成本低等潜在优势转化为现实优势。

  四是善用引资增量,带动存量优化和升级。周立群认为,京津冀协同发展、自贸区等战略机遇加快了要素在区域间流转的范围,也提升了招商引资的质量。尤其是近两年,来自北京的优质要素和新兴产业在天津引资项目中的比重在提高。对此,天津应更注重通过外部优势要素和高端项目来激活本地内部要素,促进经济结构的调整,用增量来带动存量的优化和升级。