贺克斌 清华大学
当前，广大人民群众高度关注我国空气质量改善进程，非常关心什么时候能呼吸上清洁空气这样的问题。如果以达到我国《环境空
气质量标准》一级（优）和二级（良）来定义“清洁空气”的话，对这个问题有以下几个基本认识：
1、“大气十条”实施以来，我国绝大多数城市每年可以呼吸到“清洁空气”的天数在持续增加。
2013年，第一批实施新环境空气质量标准的74个城市的空气质量优良天数比例分布在10.4%到96.1%之间，平均值为60.5%；到
2016年，74个城市的优良天数比例提高到了35.8%至98.9%之间，平均值为74.2%，升高了近14个百分点。
2015年，我国338个地级及以上城市的空气质量优良天数比例为76.7%，有73个城市达到了空气质量标准。到2016年，空气质量
优良天数比例升高到了78.8%，其中8个城市的空气质量优良天数比例达到了100%；空气质量达标的城市数量增加到了93个。
我国计划在“十三五”期间，使空气质量优良天数比例上升到80%，并推动空气质量不达标的城市尽快达标。这意味着到2020年全
国空气质量达标的城市数量有望比“十三五”初期增加50个以上。但即便如此，我国还有超过60%的城市空气质量年均值不能达标，治理
任务仍然任重道远。
2、现有科学技术方法可以较清晰地确定一个地区整体达到二级（良）及以上空气质量标准所需的主要污染物减排幅度。
以空气质量改善任务较重的京津冀地区为例。监测数据显示，2015年京津冀13个城市的PM2.5年均浓度均值和PM10年均浓度均值
分别为我国《环境空气质量标准》限值的2.2倍和1.9倍，其中保定市PM2.5年均浓度达到了标准限值的3倍以上。气态污染物情况稍好
，2015年，全部13个城市的SO2浓度均低于《环境空气质量标准》限值；CO浓度仅有石家庄、唐山、邢台、保定等4个城市超标，且
超标幅度都在50%以内；京津冀城市普遍存在NOx浓度超标问题，除北部的张家口和承德两个城市外，其他11个城市均不同程度地超
标。O3污染逐步显现，近年来京津冀城市的O3浓度水平呈持续上升的趋势，其中北京市2015年O3日最大8小时平均浓度的90百分位数
已超过200微克/立方米，是全国O3浓度最高的城市。
因此，为了实现京津冀区域空气质量稳定达标，需要使区域的SO2浓度水平保持稳定，NO2浓度水平下降20%左右，O3浓度水平保持稳定。
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