区双创基地示范县领导组各成员单位： 《尧都区创业创新示范县建设工作任务分解》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 特此通知

尧都区人民政府办公室2017年1月18日

尧都区创业创新基地示范县建设工作任 务 分 解

2016年12月9日，山西省中小企业局确定我区为创业创新基地示范县。区委、区政府高度重视、迅速部署建立了;尧都区创业创新基地示范县联系会议制度”，区创业创新示范县领导小组常务副组长、副区长任伟民同志为联系会议总召集人，并对双创基地示范县建设相关工作任务分解如下。 一、推进服务型政府建设 1、要营造良好的创业氛围。由区新闻中心牵头充分调动各类宣传媒体的积极性，在我市主流媒体《临汾日报》对我区;双创”工作进行宣传，展示我区;双创”成果；在我区官方刊物《尧都新闻》和政府网站要开设;双创”专栏，对创业政策进行解读和集中发布。使广大干部职工及时了解;双创”工作的开展情况，打造;只要有梦想，人人可创业”的全民创业氛围。（责任单位：区新闻中心 配合单位：示范办各成员单位） 2、要营造良好的政务服务环境。进一步提高行政审批、市场监管和公共服务水平，构建;环节最少、路径最短、审批最快、服务最好、活力最强”的服务环境。（责任单位：政务大厅 配合单位：示范办各成员单位） 3、要落实好已出台的改革措施。贯彻国家和省、市有关涉企行政事业收费管理规定，新注册小微企业的非清单内收费一律取消。（责任单位：财政局 配合单位：示范办各成员单位） 二、完善双创政策措施 1、抓好已出台的政策落实。把改善供给结构作为主攻方向，引导传统产业和产能过剩行业通过供给侧改革向新兴产业转移，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高生产要素生产率。（责任单位：示范办各成员单位） 2、深化商事制度改革。按照政策加快营业执照网上申报、网上审核、网上发证工作，为创业者提供便利服务，尽快完成市场主体信用信息公示系统的互联互通。（责任单位：工商尧都分局 配合单位：示范办各成员单位） 3、鼓励小微企业吸纳劳动者就业。建立健全就业创业各项工作制度，认真贯彻落实促进就业创业政策。建立;政府统一领导，人力资源社会保障部门牵头，财政部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制，加大对促进就业创业工作情况的监督检查力度，狠抓落实，抓出成效。抓好尧都云商产业园区、上东世纪大学生创业园等园区的建设工作，对创业园的房租、宽带接入费用和公共软件等按双创基地示范县工作方案给予补贴。（责任单位：招商局 人社局 配合单位：示范办各成员单位） 4、完善股权激励机制，鼓励创业。按照《关于进一步支持民营经济健康发展的措施》和;双创”基地示范县工作方案，进一步完善科技人员创业股权激励机制，鼓励科技人员和大学生创业。（责任单位：教科局 配合单位：示范办各成员单位） 三、构建创业创新生态 通过双创示范县的建设，可有效解决就业难题，可推动传统产业转型升级，可催生新产业、新业态，必将进一步提高经济增长的质量和效益。为此，我区;双创”工作的重点要突出;四众”平台的建设。要依托;众创”之智，汇集大众智慧，以新思路、新创意为突破口，催生新产业、新业态，使创新成果快速转化；依托;众包”之便，汇集大众力量，让更多的人参与分享经济成果。最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式的变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新径；依托;众扶”之力，汇集政府、企业等优质资源，帮扶双创。共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展良好生态的创新形式；依托;众筹”之资，开辟双创融资新渠道。 1、加快基地建设。要加快尧都云商产业、上东世纪创业基地和上东世纪大学生电子商务基础建设，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。（责任单位：招商局 人社局 配合单位：示范办个各成员单位） 2、完善专利审查快速通道。对小微企业核心专利申请要优先审查；利用我区有专业院校科研机构、大型企业的优势抓好中小企业技术中心建设，打通产学研用协同创新通道，提升中小企业的竞争力。（责任单位：教科局 配合单位：示范办各成员单位） 3、开展创业培训。将创业培训与指导、创业孵化基地建设相结合，着力推进大众创业、万众创新。完善落实创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务四位一体的工作新格局。大力开展职业技能培训，为用人单位和劳动者提供充分的就业服务平台，促进自主招聘、自主择业，网络平台就业，实施新型职业农民培育计划和农民工职业技能提升计划，提升农民素质，支持就地就近就业创业。加强公共就业服务标准化、信息化、品牌化建设，广泛开展公共就业人才服务活动，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。2017年6月底前开展创业培训6期，培训170人次。（责任单位：人社局 配合单位：示范办各成员单位） 4、加大对中小微企业财务人员的业务培训和宣传。提升会计人员的业务水平，为中小微企业的发展提供政策支持。积极开展中小微企业财务规范专题培训，提高中小微企业及代理记账机构从业人员的会计核算水平和业务素质，为中小微企业财务管理创新工作提供人才支持和业务保障。2017年6月底前开展财务指导培训2期，培训250人次。（责任单位：财政局 配合单位：示范办各成员单位） 5、大力培养和引进创新人才。重点对各类拔尖人才和紧缺人才加大政策扶持力度，重点培养和引进一批创业领军人才、重点产业和重点领域紧缺人才、复合性管理人才和技能型人才，通过人才培训，培养出;企业家”、;专业技术人才”、;技术工人”三支队伍，为中小微企业解决;人的问题”。对高端人才实行;一事一议”制度。实施人才创业创新扶持奖励政策，健全技术人才成长的政策体系。完善人才在职培训体系，努力搭建形成校企合作共建的良好平台，2017年6月底前培训各类人才800人次。（责任单位：人社局 配合单位：示范办各成员单位） 6、建设会展服务平台。为企业提供优质的展会宣传平台，加强展会宣传及会展氛围营造，通过多种渠道发布展会信息，提高公众关注度和参与度，帮助企业开拓市场。充分利用各种招商引资展会的展示和宣传机会，积极向外推介企业特色产品。支持中小微企业参加商务部发布的境内涉外展览。（责任单位：人社局、招商局、教科局、经信局、中小企业局 配合单位：示范办各成员单位） 7、运费补贴。为降低尧都区中小微企业物流运输成本，2017年6月底前将对我区中小微铸造企业、药品制造企业实施运费补贴。（责任单位：交通运输局 配合单位：示范办各成员单位） 四、扩大创业投资来源 发挥助保贷杠杆作用，鼓励银行、金融机构为科技型中小企业提供金融支持，积极探索稳妥开展互联网股权众筹融资试点，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。（责任单位：财政局、中小企业局、金融办 配合单位：示范办各成员单位） 五、加强双创文化建设 举办社会化、公益性创业创新活动。 1、开展人才培训。培养出;企业家”、;专业技术人才”、;技术工人”三支队伍，为中小微企业解决;人的问题” 2017年6月底前完成三支队伍培训800人。（责任单位：人社局 配合单位：示范办各成员单位） 2、坚持安全发展。扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。通过举办各类安全生产教育培训，提高中小微企业主要负责人及安全管理人员的;知责履责”意识和安全生产管理技能、安全决策水平；提高中小微企业相关人员安全知识水平，加强和规范餐饮服务中小微企业食品安全管理，增强餐饮服务从业人员食品安全意识，确保饮食安全。2017年6月底前完成各类安全培训1000人。（责任单位：安监局、食药局 配合单位：示范办各成员单位） 3、举办活动。依托创业基地、众创空间以及社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业培训、创业创新大赛、创新展示会、专精特新展示会等活动。（责任单位：教科局、中小企业局 配合单位：示范办各成员单位）

附件：1、尧都区创业创新示范县工作任务分解表 2、尧都区创业创新示范县工作责任单位通讯录