今年以来，开发区认真贯彻落实中央经济工作会议精神，瞄准“三去一降一补”五大重点任务，紧密结合我区工业经济特点，有的放矢，精准施策，加快推动工业转型升级取得实效：

一、全方位摸底排查我区“僵尸企业”分类推进去产能。 经过多轮全区实地走访摸底排查，全区整理出“僵尸企业”共24家，形式分为停产、停建、转租。按照全区2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务要求，“僵尸企业”推进工作如下进行：积极稳妥处置“僵尸企业”,倒逼过剩产能特别是落后产能退出,保障市场出清、社会稳定。坚持因地制宜、分类有序、一企一策、精准处置,对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现市场出清。坚持多兼并重组、少破产清算,积极推进破局性、战略性兼并重组和结构调整。支持发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组方式。停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式保护。落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障,以及对“僵尸企业”处置任务重、财政困难的地方给予专项奖补等政策。争取国家工业企业结构调整专项奖补资金支持,盘活企业存量土地。

二、发挥骨干企业带头作用，积极主动去产能

发挥市场在资源配置中的关键作用，树立全区骨干企业优化产品配置，寻求适销对路产品发展模式。同达、泰盛等骨干企业，认真分析市场供求，对产品结构进行了主动调整。山西同达药业有限公司率先在我区医药企业中开展仿药一致性评价研究，该企业醋酸泼尼松片及盐酸环丙沙星片质量一致性研究对提高仿药的质量，推进企业生产工艺改进，提高行业质量标准将产生巨大意义。为加快我区方药一致性研究工作开展步伐，抢占发展机遇，挖潜新市场商机。经过多次召开医药企业座谈和可行性研究，根据企业反映困难要求我去正在多方论证拟建设一个由政府召集、扶持，以我市龙头药企为依托，其他企业共同参与合作的“仿制药质量和疗效一致性评价技术平台”，市场化运作，分担风险，集中各方面的优势资源，能使更多的需要评价的产品按期或提前完成一致性评价，为我区医药产业全产业链大发展赢得时间和先机。此平台建成后，既能加快我区制药企业主要产品的仿制药质量和疗效一致性评价工作进度和效果，促进我市制药企业研发水平的整体提高，又可承担外市制药企业产品的一致性评价，实现创收增收。

用好“节能”倒闭机制去产能。一是将节能量分解到重点用能企业；4家省重点用能企业启动了能源管理体系建设评价工作。建立了节能统计系统；全面落实能源利用状况报告制度，对13家企业的能源利用状况报告进行审查上报。对能源利用状况报告上报人员进行培训。威奇达、同达、泰盛、普德等通过淘汰落后生产设备，改进生产工艺等形式，产品节能、提质增效效果明显。

三、加强企业技术改造，引领企业科技创新，多措并举补短板

政策倾斜、高度重视

开发区始终把科技创新工作作为一项硬任务摆在辖区经济转型发展思路的重要位置。我区为促进科技创新发展先后出台了《大同开发区关于鼓励企业转型升级创新发展的扶持办法》、《大同开发区深化区级财政科技计划管理改革方案》及《大同市经济技术开发区关于鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力的意见》，为进一步增强我区科技企业科技创新和可持续发展能力，大力发展高新技术产业，保证全区较高科研经费投入，努力为加快全区创新发展的建设步伐打下坚实的政策基础。2015年底扶持办法共兑现符合申报要求的项目共11项，扶持资金65万元。

政产学研合作，提升产品技术含量，加大市场份额

今年以来，我区与大同大学、公安部重点实验室等开展了广泛合作，积极为企业牵线搭桥，创建多层次、多领域、多形式的技术创新联合体，累计签订协议的三方产学研合作项目2个。依托产学研合作优势，利用有利资源，我区大同泰瑞集团与大同大学联合攻关项目煤矸石的开发与研究；大同同达药业有限公司与大同大学联合开展的“醋酸泼尼松片、盐酸环丙沙星质量一致性研究”项目。大同开发区快安科技有限公司与公安部重点实验室合作项目反恐安检先进装备研究制造;通过这些产学研合作为我区经济的转型升级发挥了重要的引领和支撑作用。2015年底为加快产学研三方平台建设的创新发展力度，经区两委联席会议审议通过，对我区平台建设的三个项目分别给与50万元扶持款。

助保贷打造政银企共建平台

为进一步缓解我区中小微型企业融资困难，促进我区中小微型企业快速发展，大同开发区和建行大同御河西路支行共同搭建开发区“助保贷”合作平台，出台了《大同开发区“助保贷”中小微企业扶持计划实施方案》由政府风险补偿金增信，企业只需提供不低于贷款额度5%的助保金及40%的抵押或保证即可获得贷款，共同扶持开发区辖区内中小企业发展。目前大同腾龙、荣狮汽车服务有限公司正在与银行积极洽谈此项业务。