确定主导产业完善产业链条
元宵节刚过，孝义市王老吉大健康产业园已是一派热火朝天的生产景象。该园区负责人告诉记者，项目投产不到一个月产销两旺。项目全部达产后，每年可消化当地特产红枣、核桃、山药、食用菌等15万吨，实现年产值40亿元以上，利税5.5亿元。这个总投资22亿元的标杆工程，刷新了吕梁项目建设新纪录：3个月建成，5个月投产。用吕梁市长王立伟的话说：这是吕梁开发区机制改革驱动出来的成果。
在开发区改革创新发展中，吕梁首先将目光瞄准了开发区内的闲置资源。金岩集团拿出闲置厂房，依托吕梁山丰富的山药、红枣、核桃、小杂粮，在全国范围内寻求合作伙伴，最终吸引了王老吉的入驻。这样的好处是：金岩公司的闲置厂房盘活了，王老吉公司省了项目前期土地、厂房建设等手续，而开发区“老瓶装新酒”，又有了新活力。
在开发区的招商体制上，吕梁破旧出新。针对招商中“多小散乱”，缺乏系统化概念的现状，吕梁市对所有开发区储备项目全面大起底，高标准确定主导产业，设计产业链条，按图索骥，横向配套，纵向延伸，对产业链条进行“接链补环”，着力构建完整产业链。目前这样的招商办法已有了成功的案例。在兴县瓦塘铝工业园区和孝义市孝东铝电化产业园区，在生产初级产品的同时，他们还把目光聚焦在了铝产业链上。吕梁邀请全球著名的美国麦肯锡管理咨询公司和洛阳有色金属加工设计研究院，编制全市铝工业整体产业协调发展提档升级行动方案，将吕梁的铝产业放在全球范围内进行资源配置和产业招商，推动全产业链发展。目前，中国铝业、华润煤业、西山煤电、晋能电力4方已签约，合作共建吕梁煤电铝材产业基地。
在吕梁开发区建设中，这样的新鲜事还有很多。对盘活“僵尸企业”和低效闲置土地的县(市、区)，给予土地利用计划指标的奖励。设立引荐奖励资金，对成功引进省内外符合国家产业政策的非财政直接性投资，给予引资人投资总额2‰—3‰的奖励。设立开发区产业引导发展基金，通过撬动社会资本参与，支持开发区产业发展。设立企业上市融资奖励资金，鼓励入园企业上市融资，对“新三板”挂牌上市的企业，在省级财政奖励50万元的基础上，每户再奖励20万元。市财政设立3000万元市级人才引进开发专项资金。
王立伟说，在开发区改革创新发展中，吕梁将挂图作战，按照时间表和路线图，将开发区建成产业集聚、集群发展的园区，要素聚合、转型升级的园区，功能完善、拎包入住的园区，产城融合、互促互进的园区，“三化三制”、服务优良的园区。
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