近年来,代县产业层次明显提升,经济实力显著增强,先后建起农产品加工企业20余家,铁精矿粉产量已达585万吨,旅游开发迈出坚实步伐;2011年国内生产总值、财政收入分别突破50亿、10亿大关。如何进一步推动“十二五”时期全县经济社会的转型跨越、加速赶超是本届政府的神圣使命。按照市委提出的“忻州十问”要求,代县也适时开展了“代县十问”大讨论活动。通过广泛调查研究和深入思考讨论,围绕代县丰富的矿产资源、独特的人文旅游资源和品种齐全的特色农产品资源,我们形成了推进代县转型跨越的五项对策。
一抓科学定位,明晰发展路径。2011年我省被列为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。代县作为资源大县,综改试验区的设立为我们带来了难得的空间机遇、项目机遇、开放机遇和政策机遇。“十二五”期间,我们要紧紧抓住“山西大发展,忻州大跨越”的重要战略机遇,不断推进农业现代化、工业新型化、旅游产业化、县域城镇化、城乡生态化,着力改善和保障民生,坚定不移走科学发展之路、绿色崛起之路,把代县建成经济实力雄厚、基础设施完善、边塞文化显著、人民生活富裕、社会文明和谐、生态环境优美的新型发展县。农业上,重点发展“两带四园八大产业”,建设滹沱河两岸高效农业带、南北半坡经济林带,城东十里铺农产品加工物流园区、城南南门园农产品加工物流园区、上馆镇北关村万亩现代农业示范园区、聂营镇大南坪村山庄经济园区,发展黄酒、水果玉米、辣椒、小杂粮、干鲜果、蔬菜、稻米、畜牧等八大特色农副产品加工产业。工业上,重点打造“一区两带三大方阵”,推进阳明堡钢钛联产创意工业园区、新高聂营工业带、胡峪雁门关工业带建设,加快发展以铁、钛、水泥为主的“资源产业方阵”,以机械制造、新能源、新材料为主的“新型产业方阵”,以旅游产品、农副产品为主的“特色产业方阵”。服务业上,围绕“一心四线”布局,全力打造以“名关、名城、名将”为核心的旅游强县。
二抓挖掘优势,打造特色产业。一是铁矿产业。紧紧抓住200万吨钢铁项目,延长产业链条,高标准建设,循环利用,形成先发优势、比较优势。二是旅游产业。围绕“一心四线”旅游布局,统筹推进雁门关、代州古城、赵杲观、白人岩、杨忠武祠等景点景区的开发,加快“吃住行游购娱”等旅游要素的培育,打造旅游强县。三是黄酒产业。加强与大型酒业集团的合作,借船出海,借势做大。四是水果玉米产业。扩大种植面积,“十二五”期末发展到3万亩,打造全国最大的水果玉米基地。五是小杂粮产业。依托帝晨红芸豆加工和丰裕小杂粮加工两个龙头企业,年内新上2条红芸豆精选生产线,产能达到万吨以上,出口红芸豆1万吨,带动发展小杂粮5万亩。六是稻米产业。依托滹沱河沿岸较好的水肥条件和独特的自然气候,恢复传统水稻种植3万亩。六是肉鸡产业。依托金鸡农牧发展有限公司,年内建设养鸡大棚300座,出栏肉鸡1800万只,三年发展养鸡大棚2400座,养鸡1亿只,打造晋北地区最大的肉鸡养殖基地。八是物流产业。依托便捷的交通和区位优势,投资2650万元在阳明堡建设农业生产资料物流园区,投资3000万元在机械化苗圃建设储量120万吨煤炭物流园区。
三抓科技创新,提升核心竞争力。科技是第一生产力,也是经济发展的核心竞争力。当前代县尚处于资源开发利用的初始阶段,科技应用严重不足,抗击市场风险的能力差。为此,我们要长期坚持“科教兴县”的发展战略,当前重点抓好五方面工作。一要提升铁矿产业的科技水平。全面推进机械化开采、信息化管理,推广普及大型采掘设备、节电设备、铁矿监测监控、人员定位、尾矿库在线监测等新技术、新设备,提高生产效益,降低产品能耗,实现本质安全。二要抓好礼信橡胶的达产达效。该项目采用国际先进、国内领先的专利技术,年加工废旧轮胎2.4万吨,生产高品质混炼胶6000吨,环保效益、经济效益显著,年内重点抓好第二条生产线的上马建设。三要抓好明利铁矿尾矿砂加气混凝土砌块项目。加快落实土地,争取年内竣工投产。四是抓好净水项目的上马建设。引进广州仪键科技有限公司,投资1.2亿元,在代县建设净水设备厂,年产各类工业、民用净水设备100万套。五要搞好农业科技的引进推广普及,提高农业生产效益。
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