土地确权扎实推进 土地流转规范有序 产权交易突破进展 新型主体健康发展
在日前召开的全省农业工作会议上,我市农经工作被山西省农业厅评为优秀,名列全省第二。与此同时,寿阳县、太谷县被表彰为农经综合工作优秀单位;左权县、和顺县被表彰为农村集体“三资”管理专项清理整治优秀单位。
在2015年农经工作中,我市各级农经部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,按照全市农业农村工作的总体要求,开拓进取、扎实工作,取得了显著成效。
一是农村土地确权工作扎实推进。截至去年年底,全市11个县(区市)及晋中经济开发区、118个乡镇、9个管委会全部开展了农村土地确权工作,2750个行政村有2563个已经完成土地确权清查工作,占未确权村数(不包括去年74个试点村)的96%;完成土地确权清查面积415万亩,占全市耕地和园地总面积的71%。涉及承包户59.6万户,占92%;2040个村开展了测绘调查工作,占未确权村数的76%,总体进度和质量位于全省前列,得到了省委、省政府的充分肯定,去年9月16日全省确权现场会在晋中召开,并先后在省农业厅和省委农村工作会议上进行了经验介绍。
二是农村土地经营权流转规范有序。市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《晋中市关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》,市级财政安排1000万元专项资金用于鼓励新型农业经营主体通过流转承包地经营权发展适度规模经营。截至目前,全市流转土地面积达到119万亩,占承包耕地面积的28%。
三是农村产权流转交易市场取得突破性进展。市政府办公厅出台了《全市促进农村产权流转交易市场健康发展的指导意见》,把农村产权流转交易中心建设作为各县(区市)特别是现代农业示范区全力实施的“十个一”示范工程之一,并将产权流转交易市场体系建设资金、运行经费500万元列入本级财政预算。截至去年底,全市共有太谷、左权、榆次、祁县、平遥、寿阳、昔阳、介休7个县(区)依托农经部门建立了县级农村产权流转交易中心,39个乡镇成立了产权流转交易所。今年以来,榆社县、介休市农村产权流转交易中心也已挂牌运行。
四是农村集体“三资”管理专项清理整治工作扎实开展。根据省委、省政府的统一部署,按照市委、市政府的要求,以查清问题为导向,层层传导压力,发动群众、依靠群众、相信群众,坚持做到深入调查摸底,列出八个清单;强化部门协调,突出五个结合;加强督促检查,落实工作措施,扎实开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。全市对照清理整治的八个重点方面,累计查出问题9323个,已整改8740个,整改率达到90%以上,基本完成了整改工作任务。通过专项清理整治,我市“三资”管理工作更加规范化、制度化、科学化,进一步完善了制度,确保了集体“三资”保值增值,为农村土地确权顺利推进和农村集体经济的繁荣发展打下坚实基础。此项工作被省级表彰为全省农村集体“三资”专项整治工作先进单位。
五是新型农业经营主体健康发展。建立了农民专业合作社发展联席会议制度;下发了《农民合作社规范化发展意见》、《关于促进家庭农场发展的意见》。加大了财政扶持力度,给予每个市级农民专业合作社示范社4万元、示范家庭农场1万元的扶持奖励。新培育省级示范社31个、市级示范社52个、县级示范社95个。培育市级示范家庭农场31个。