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加力加劲大冲刺 收官交账开好局——五论深入贯彻落实州委十届九次全会精神

“行百里者半九十。” 州委十届九次全会明确要求,在今年后几个月,全州上下一定要“咬定年度目标大干一百天,坚决实现‘十三五’良好开局。”目标既定,战令既发,需要全州上下齐心协力、有的放矢、加力加劲、担当作为,千方百计确保今年各项目标任务保质保量、不折不扣如期完成。

今年是“十三五”开局之年,也是本届州、县班子集中换届之年。能否做到圆满“收官”交账?能否实现良好开局?这不仅事关全州116万各族人民的幸福安康,而且事关我州未来五年的发展。眼下,距离年底只有短短三个多月时间,“黄金施工期”已不足两个月,能否交好账、开好局,关键在于这几个月的工作,关键在于各级干部的作为。我们一定要深刻理解“收官”与“开局”的辩证关系,以决战决胜的姿态,不迟疑、不推诿、不拖拉,以只争朝夕的精神,“咬定目标大干一百天”,圆满完成年度各项目标任务,承上启下推进全州各项事业迈上新台阶、开创新局面、取得新成就,朝着同步全面小康、建设美丽生态和谐小康甘孜的目标奋力前进。

要实现圆满“收官”交账和良好开局,就必须准确把握统一思想这个前提,提振精神,迎难而上。纵观上半年全州发展的轨迹,尽管我们面对持续下行的经济压力和严峻复杂的维稳形势,但全州各级干部齐心协力、狠抓落实、攻坚克难,发展民生稳定党建各项工作齐头并进,为实现“十三五”良好开局奠定了基础。同时,我们也要清醒地看到,由于受多种因素的影响,全州“六大战略”虽有力有序向前推进,但局部地方和个别领域的工作不平衡,在项目推进、交通建设、产业培育、公共服务等方面还存在不少问题;全州经济运行情况总体“好于预期、优于同期”,但除城镇居民人均可支配收入实现时间任务“双过半”外,其余指标均未过半;全州民生工作虽在加力加压中持续推进,但目前全州仅实现脱贫1.57万人,“五个一批”、“17个专项”多数指标进度不佳,住房、教育、医疗、就业等民生指标完成不理想,有的地方易地扶贫搬迁项目推进缓慢,扶贫产业一时难以形成规模、见到成效;维稳工作虽总体向好,但目前面临的变数增多、风险加大,全州维稳形势依然复杂严峻。为此,全州上下必须始终保持清醒头脑,自觉把思想和行动统一到州委全会精神上来,统一到州委对当前形势的分析和判断上来,统一到州委对当前各项工作的安排部署上来,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,提振精神、迎难而上,以严的精神、实的作风,拿出超常的思维、超常的毅力和超常的举措,在抓落实上下狠心不走展、用真功不敷衍、使真劲不打折、抓督查不马虎、见实效不虚浮,力求做到加压奋进拼命干、竞相追赶开好局、决战决胜起好步。

要实现圆满“收官”交账和良好开局,就必须准确把握抓好落实这个核心,善做善成,善始善终。执行是能力,落实是水平。我们必须正视差距、正视困难、正视挑战,以念兹在兹的态度、不胜不休的毅力,对照目标找差距添措施,逐项梳理、逐件分析、逐一落实,决不能像无头苍蝇一样到处乱窜,决不能说得头头是道却不见落实;必须采取挂图作战、倒排工期的方式,切实将重点、难点以及推进滞后的项目和工作制作成“作战图”,将完成情况细化到周到天,严格实行周报月会制,严格实行末尾惩罚制,强力推进各项工作落地落细落实;必须突出重点统筹兼顾,始终做到发展民生稳定党建一起抓,决不能顾此失彼。既要把任务细化分解到领导、部门、人头,又要分工、分线作战,切实做到“千斤重担人人挑、人人肩上有目标”;必须深入一线破解难题。全州各级干部必须率先垂范、冲锋在前,既当指挥员,又当战斗员,经常深入到项目建设一线、脱贫攻坚一线、维稳工作一线、艰苦复杂环境一线,加强督促检查,及时发现并解决困难问题,坚决啃下今年422亿元固定资产投资任务这块“硬骨头”,坚决啃下281个贫困村“摘帽”、32275人脱贫这块“硬骨头”;必须强化政策激励,围绕《甘孜州“六大战略”财政奖补办法》,突出“放大”原则,突出“重点”原则,突出“实效”原则,并通过财政贴息、一次性奖励、财力性补助等方式,着力焕发全州各级干部干事创业激情。

要实现圆满“收官”交账和良好开局,就必须准确把握履职尽责这个要害,知责明责,勇于担当。担当体现党性,担当展示人品。当前,全州正处在时不我待的冲刺阶段,我们来不得半点虚假、容不得丝毫懈怠,我们必须知责明责、勇于担当。各县主要领导要不断强化责任意识,完善班子分工,细化工作职责,明确目标任务,充分发挥好领导、组织、推动作用;要善于科学谋划、统筹推进,切实将近期工作细化分解、挂图作业、倒排工期、精准发力,努力做到严之又严、细之又细、实之又实,充分发挥好统揽全局、协调各方的作用;要善于抓住重点,紧紧围绕实施“六大战略”、推进脱贫攻坚、落实维稳责任,层层传导压力和责任,确保干一件成一件件件有着落。要严格对照年初签订的目标责任书,动真碰硬抓考核,对缴纳的保证金该充公的要坚决充公、毫不含糊;要严格执行《甘孜州“六大战略”财政奖补办法》,奖要奖得欢天喜地,罚要罚得心惊肉跳,并将实施“六大战略”的工作实绩作为选拔任用干部的重要依据;要逗硬监督检查,加大对重大决策部署、重大项目、重点工作落实情况的监督检查和审计力度,压紧压实工作责任,对工作不落实、完不成年度目标任务者要层层追责,纪委和组织部门要深度介入,该约谈提醒的要约谈提醒,该通报批评的要通报批评,该组织处理的要组织处理,该纪律处分的要纪律处分,涉嫌违法犯罪的要移送司法机关处理,绝不姑息,绝不搞下不为例。

要实现圆满“收官”交账和良好开局,就必须准确把握纪律规矩这个关键,严明底线,正风肃纪。当前,正值换届之际,各级党委要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程,切实担负主体责任,着力加大换届纪律宣传教育,始终坚持教育在先、警示在先、预防在先,教育引导各级党员干部心中有戒、心存敬畏,严守政治纪律和政治规矩,自觉做严肃换届纪律的维护者、践行者和引领者。要正确对待换届中的“进、退、留、转”,“进”的干部要再接再厉、敢于担当,把组织的培养、群众的信任转化为实际工作的不竭动力,在新的岗位上不负重托;“退”的干部要认识到这是换届的规律,既不能有思想负担,也不能有负面想法,要继续关心支持党委政府的工作;“留”的干部要加强理论学习和实践锻炼,在岗位上重提升、促成长;“转”的干部要迅速转变角色,立即进入状态,把苦干实干的精神和攻坚破难的勇气发扬出来、坚持下去。要持续正风肃纪,对换届中跑官要官、封官许愿、为个人造势、造谣中伤等干扰破坏选举的行为,无论涉及到谁都必须严肃处理,决不姑息,决不迁就。扎实开展三项整改落实“回头看”,推动新旧问题一并解决,决不让“四风”问题反弹回潮,决不让歪风邪气滋生蔓延。要认真落实中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》,始终保持惩治腐败高压态势,严格落实“两个责任”,切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

加快发展没有休止符,改善民生没有完成时,维护稳定永远在路上。全州各级各部门和广大党员干部一定要以“不待扬鞭自奋蹄”的使命感和责任感,保持战略定力,坚定实干决心,增强必胜信念。攻坚不畏难,我们唯有苦干实干拼命干;决战不服输,我们唯有争分夺秒加油干。只有全州上下咬定目标不放松、追赶搏击大比拼、攻坚克难大冲刺,我们就一定能实现圆满“收官”交账和良好开局。