为充分发挥禁毒防艾在精准脱贫攻坚工作中的重要作用，加快我县治毒救艾和脱贫奔康步伐，确保2016年完成全县贫困人口脱贫的目标任务，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻县委、县政府关于精准脱贫攻坚工作的系列决策部署，以《中华人民共和国禁毒法》、《艾滋病防治条例》等法律法规为依据，坚持“预防为主，综合治理”工作方针，把禁毒防艾工作纳入经济社会发展全局，列入民生工程，统筹谋划，综合施策，协调推进，全力遏制毒品和艾滋病发展蔓延势头，为我县全面脱贫奔康营造优良、和谐、稳定的社会环境。

二、工作目标

会理县2016年禁毒防艾工作，以全州精准扶贫“七个一批”行动计划中的“治毒治病求助一批”为导向，切实加大对全县毒品和艾滋病的综合治理力度，进一步摸清吸毒人员、艾滋病感染者和患者底数。并斩断一条途径会理的贩毒通道，打击一批涉毒违法犯罪人员，收戒一批吸毒成瘾人员，铲除一批毒品原植物，落实一系列艾滋病防治措施，开展一波次禁毒防艾宣传，帮扶一批因吸毒和患艾滋病致贫人员。

三、组织领导

为确保禁毒防艾工作取得实施，特成立会理县禁毒防艾工作领导小组，成员名单如下：

组 长：李 令

李美桦

副组长：万泳波

邹 健

黄功明

成 员：杨子荣

陈 娥

温敬蓉

代伐钟

张 勇

何明月

苏章文

李存如

陈 剑

王志荣

程义祥

郑 涛

罗贵林

江应华

陈子祥

祁开虹

周国豹

沙德伟

冷利霞

余 湛

杨文莉

付劲松

杨昌菊

李春桦

唐 敏

王文君

李炳华

沙正才

刘吉洪

吴友洪

刘继光

彭兆武

张兴明

邓雪松

江中银

陶武权

巫明燕

王 鹏

领导小组下设办公室在县委综治办，由卫计局副局长付劲松和县委综治办副主任官永安分别任防艾办公室、禁毒办公室主任，负责专项整治工作的组织、协调及日常工作。

四、时间安排

此次禁毒防艾工作分为三个阶段进行。

1．部署启动阶段：5月30日至6月10日，各单位成立领导机构，结合实际细化工作方案，开展动员部署工作。

2．整治攻坚阶段：5月30日至12月15日，各单位围绕本方案中的工作内容，立足职能职责靶向施策，聚力开展禁毒防艾工作。

3．总结巩固阶段：12月16日至12月31日，收集整理工作材料，检查验收工作成效，健全完善常态化的禁毒防艾工作机制。

五、工作内容

1．加强禁毒缉毒工作。一是公安、食药工商质监、文广等部门和责任乡镇要组成联合执法小组，对辖区内娱乐场所、公共服务场所、企业工厂等进行地毯式排查，进一步摸清吸毒人员底数和现状，逐一落实管控措施。对存在吸、贩毒问题和易制毒物品流出问题的单位，严格按照相关规定从严从重处理。二是各禁毒成员单位要结合本职工作深入全县各领域、地域，严密排查种植、贩卖和食用罂粟的违法行为，一经发现立即报告公安、食药工商质监等部门从严查处，坚决不能让罂粟生长、坚决不能让罂粟流入市场、坚决不能让罂粟流入餐桌。三是公安部门要发挥缉毒主力军作用，积极开展禁毒破案攻坚行动、外流贩毒整治行动、查缉堵源截流行动、收戒转化行动和预教管控行动等“五大行动”，进一步挤压毒品市场空间，推动我县禁毒形势持续向好发展。四是由县公安局牵头，分别于6月、11月在全县范围内开展两次禁毒防艾联合执法集中整治专项行动。

2．加强戒毒康复工作。一是各禁毒成员单位要密切配合，甄别在册吸毒人员的自然死亡、错误录入、康复治疗等情况，动态调整吸毒人员数量，并通过戒毒康复来努力实现“一增一降(康复人数增加、吸毒人数降低)”目标。二是公安部门要针对零包贩毒多发地段和吸毒人员较集中的地区、场所进行集中排查，落实“逢嫌必检”措施，最大限度地排查出隐性吸毒人员，对于吸毒成瘾的吸毒人员一律予以强制隔离戒毒，做到应收尽收，满员收戒，力争无失控人员。三是禁毒、卫计部门要鼓励和指导医疗机构开办自愿戒毒服务，多渠道、多形式降低复吸率。公安戒毒部门要不断优化管理模式，增强戒毒人员抵御毒品的免疫力，不断提升戒毒康复人员管控效能。各乡镇、街道办事处要履行社区戒毒主体责任，最大限度地巩固戒毒康复成果。

3．加强艾滋病防治工作。各艾工委成员单位要在县艾工委的指导下，按照职责分工切实推进艾滋病防治“七大工程”“一批中心”建设。一是实施健康教育工程，增强各类人群预防艾滋病意识和自我保护能力。二是实施高危行为干预工程，抓好禁吸戒毒、安全套推广、美沙酮维持治疗和针具交换工作，减少艾滋病经静脉吸毒和性途径传播。三是实施艾滋病感染者和病人综合服务工程，使其知晓自身感染状况，改变危险行为，减少艾滋病传播。四是实施艾滋病抗病毒治疗工程，降低病死率，减少传播，提高生存质量。五是实施预防母婴传播工程，最大程度地减少疾病的母婴传播，降低艾滋病、梅毒和乙肝对妇女儿童的影响。六是实施预防医源性感染工程，确保临床用血安全，防止艾滋病经输血传播。七是实施艾滋病综合防治能力建设工程，加强艾滋病防治机构及队伍建设。八是建设监测检测、抗病毒治疗、安全套推广应用、美沙酮维持治疗等一批艾滋病防治技术支持中心。

4．加强禁毒防艾宣传工作。一是开展主体日宣传活动，各单位要在“6.26” 国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等重要节点，多种形式开展禁毒防艾宣传，合力掀起禁毒防艾人民战争新高潮，力争做到家喻户晓、妇孺皆知。二是深化“千校万生禁毒防艾集中大培训”活动，教育部门要提升全县各级各类学校禁毒防艾课教师的理论水平和授课技能，努力做到学生、教师、家长100%受到教育，逐步减少青少年涉毒涉艾人群，最大化的阻断吸毒人员、艾滋病代继传播，最大限度萎缩毒品消费市场。三是开展常态化宣传工作，各相应职能单位要督促全县各网吧、KTV、宾馆、电影院等行业场所，张贴发放预防毒品和艾滋病的宣传材料，有条件的地方还必须滚动播放禁毒防艾音像视频；要有计划的组织全县师生深入“会理县青少年法治教育基地”接受禁毒防艾知识教育，增强远离毒品和艾滋的切身感受。四是各单位要在全社会广泛开展“不让毒品、艾滋进我家”等活动，以家庭为单位筑起禁毒防艾的铜墙铁壁，坚决打赢禁毒防艾人民战争。

5．加强治毒救艾扶贫工作。一是艾工委、公安部门要分别牵头查清全县艾滋病感染者和患者、吸毒人员数量，并登记造册存档，对其中的贫困人员要及时通报相关乡镇、街道办事处，跟踪落实好精准扶贫，并做好患者的保密工作。二是人社部门要完善戒毒康复人员、艾滋病感染者和患者的就业政策和就业扶持，通过有针对性的开展职业技能培训、提供公益性岗位等形式提高治毒救艾能力。三是公安戒毒部门要充分利用自身软硬件建设优势，切实对戒毒人员开展电子原件加工、种植、养殖、酿酒生产等职业技能培训，特别是加强对戒毒和艾滋病患者贫困人员的职业技能培训，培养其回归社会后的自立能力，努力减少贫困绝对数。四是县艾工委要按照国家“四免一关怀”政策要求，结合本地实际制定并落实有关政策，将关怀工作纳入各相关部门工作的重要内容，减轻艾滋病感染者和患者经济负担。五是各单位要结合工作实际，积极发动力量，全方位、多层次地为艾滋病病毒感染者和患者及其家属自助自救提供帮助和支持。

六、工作要求

1．加强组织领导。各单位要正确认识禁毒防艾工作在精准脱贫攻坚和维护社会稳定中的重要作用，进一步加强组织领导，迅速统一思想，切实增强禁毒防艾的信心和决心，努力把禁绝毒品和遏制艾滋病蔓延作为造福人民群众的一件民心工程来狠抓落实。

2．全面统筹兼顾。各单位要举全员之力、集全员之智，全力以赴，即要保持致力于经济建设、社会建设、文化建设等各项重点工作的力度不减，也要全面部署安排禁毒防艾工作的有力开展，做到禁毒防艾与各项工作两促进、两不误。

3．严格督促指导。禁毒防艾领导小组要对各单位工作的实施进度、工作成效等情况进行跟踪督导和综合评价考核，并适时向县委、县政府主官汇报。对战果显著的及时表彰，对工作不力的组织约谈，对因工作责任不落实导致制吸贩毒大幅扩散、艾滋病情广泛传播的，一律按照相关法律法规追究相关责任人责任。

相关成员单位工作开展情况于每月30日之前报至县禁毒防艾领导小组办公室(县委综治办)，报送方式：纸质材料及电子档。