凉山州五大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知

凉山州人民政府办公室

关于印发凉山州五大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知

凉府办发〔2015〕24号

各县市人民政府，州级各部门：

经州政府同意，现将《凉山州电子商务业发展工作推进方案》《凉山州现代物流业发展工作推进方案》《凉山州现代金融业发展工作推进方案》《凉山州科技服务业发展工作推进方案》《凉山州养老健康服务业发展工作推进方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

凉山州人民政府办公室

2015年12月8日

凉山州电子商务业发展工作推进方案

为全力推进凉山州电子商务产业可持续健康发展，根据《四川省电子商务业发展工作推进方案》、《凉山州人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实施意见》(凉府办发〔2014〕27号)等文件精神，制定本推进方案。

一、总体思路和发展目标

坚持以深度融入实体经济、支撑全州经济持续健康发展、促进城乡消费提升便利化水平为基本目标，以转变发展方式、调整经济结构、转移过剩产能、促进转型升级为主线，着力打造本土平台、促进广泛应用、推动集聚发展、开展创新孵化，进一步完善基础设施、健全支撑体系、优化发展环境，发挥电子商务产业在经济社会发展中的综合性、战略性、基础性、先导性作用，加快构建业态丰富、模式创新、配套完善的电子商务产业发展体系。

力争到2017年，全州电子商务交易额突破200亿元，网络零售额突破20亿元，电子商务市场交易规模占社会消费品零售总额比重逐年上升。经过3年努力，商贸企业电子商务普及应用率达70%，规模以上企业电子商务普及应用率达90%，城市、农村电子商务齐头并进，全面融入经济社会各领域、各行业、各环节。培育产值超10亿元的电商企业1家以上，超亿元的企业3家以上，打造支撑力强、辐射面广、各具特色的电商平台5个，促进整个电商产业带动10万人就业。

二、重点工作和推进措施

(一)打造本土平台。

引导和支持全州各类生产企业、流通企业、服务企业等积极开展电子商务应用，做大做优“大凉山特色产品交易中心”“正中购物商城”“好优淘”等本土电子商务平台, 对“大凉山”特色产品进行集中网络营销，形成品牌聚集效应。同时，积极推进大宗商品电子商务交易中心建设，力争建成与国际接轨、全国一流、行业内领先的国家级大宗商品电子商务交易平台，提高辐射带动作用与竞争力。引导支持有意向企业拓展移动电子商务在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等服务业领域的充分应用。支持各县市因地制宜，建设一县一平台，一县多品牌电子商务产业推进工作。(责任单位：州商务局、州经信委、州发改委、州财政局、州农牧局、州林业局、州供销社、州旅游局、州食药监局、州邮政管理局，各县市人民政府)

(二)促进广泛应用。

实施“全企入网”工程，推进“淘宝特色中国·凉山馆”项目建设。鼓励生产企业、电子商务服务企业、创业团队在“阿里巴巴”“淘宝(天猫)”“京东”“亚马逊”“天虎云商”等知名电子商务平台开展网络营销，打造统一、规范的“大凉山”品牌电子商务平台，健全网络营销体系，提升大凉山特色产品的影响力和市场占有率。促进我省搜啦购、库购、速递易等知名企业改造提升我州商贸流通服务业，鼓励相关协会和行业组织构建社区“零距离”电子商务服务圈。深入实施电子商务产业示范引领工程，推动县市和企业争创国家级、省级示范城市、示范基地、示范企业。(责任单位：州商务局、州委农工委、州经信委、州发改委、州财政局、州供销社、州科知局、州人社局、州农牧局、州林业局、州地税局、州工商局、州质监局、州食药监局、州邮政管理局)

(三)推动集聚发展。

整合州内外电子商务发展资源，大力实施“大凉山”网络品牌战略，按照市场主导、政府推动、引导发展、典型示范、重点扶持、企业应用的原则，加快推进“大凉山电子商务功能园区”建设，打造“大凉山”电子商务公共服务平台，将产业园建成大凉山特色产品实体与电子商务相结合的特色产品集聚区，形成集贸易、物流、融资、培训、创新、创意等多功能、多业态为一体，具有优势特色的功能聚集区。以“一平台、四体系”为支撑，通过孵化器、加速器的培育模式，实现实体经济、网络经济、虚拟经济的产业集群发展，全力建成全省重点电子商务产业园区，力争建成全国电子商务产业示范基地。(责任单位：州商务局、州经信委、州发改委、州财政局、州农牧局、州林业局、州供销社、州旅游局、州食药监局、州邮政管理局、西昌市人民政府)

(四)支持创新孵化。

围绕现代服务业发展示范州建设，打造集交易、快递、融资、培训、创新、创意、创业等多业态一体的电子商务产业创新孵化器。积极参与和举办“电子商务创新论坛”活动，完善产、学、研工作机构，支持行业协会和其他组织广泛开展电子商务的技术创新、模式创新和管理创新，增强创业创新活力，促进以创业带动就业。支持州内电商服务企业与西昌学院开展电子商务创新创意工程，孵化带动一批本土创新型企业和创业团队发展，形成具有核心技术和自主创新能力、产业区域分布合理、管理体制和运行机制先进的电子商务新优势。积极拓展境外电商业务，协同攀枝花海关创造条件完善跨境电商报关报检、收结汇、退税等新型监管模式，打造具有进出口双向功能的电子商务和关务平台。(责任单位：州商务局、州发改委、州经信委、州科知局、州财政局、州国税局、州地税局、州教育局、州人社局、州工商局、州质监局、州食药监局、州金融办、攀枝花海关)

(五)发展农村电商。

将电子商务进农村作为我州电商发展的主攻方向，推动我州农村电子商务与农村经济融合发展，按照“规划先行、政府引导、企业主体、市场运作”原则，重点支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展电商，探索建立产销购集成互促农村电商模式，形成物流、信息流、资金流的有效聚集。在有条件的县市搭建县级电子商务服务中心、乡(镇)电子商务服务站点、村级电子商务代办点，有效整合农业新型经营主体商协会、邮政、供销、电商服务企业、物流企业、传统商贸企业及万村千乡农家店等资源，努力构建城乡一体化双向流通网络，促进农村青年创业、农民增收、农业增效，农村流通现代化。(责任单位：州商务局、州委农工委、州经信委、州发改委、州财政局、州农牧局、州林业局、州供销社、州邮政管理局，各县市人民政府)