一场主题为“通用航空产业发展”的专题培训班在自贡开班。

作为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，自贡将航空产业园作为产业转型升级主战场，本次培训班采取“请进来”的方式，邀请全国航空航天领域知名专家到自贡专题讲授通用航空产业发展的相关政策和经验等。贡井区区级领导干部、各乡镇主要负责人、自贡航空产业园干部职工等共150人参加了培训。

在不断刮起的头脑风暴中，北京航空航天大学通用产业研究中心主任高远洋陆续抛出最新信息，展现出通航产业发展趋势：未来5—10年，中国通用航空器市场总量有望突破万架，2020年全国建成500个通用机场，目前有300余个通用机场……

课刚结束，高远洋走出门口，自贡市贡井区委书记黄劲三步并作两步追上高远洋，“自贡航空产业园发展低空观光旅游，该怎么做？”

捕捉需求 发展低空观光旅游

在通用航空方面，自贡已有所积累：去年12月，自贡凤鸣通用机场建成投运，并获批开通至绵阳、新津、广汉和遂宁4条通用航线，捷克SL600型两座轻型飞机也已组装完成。

在培训班上，中国民航管理干部学院副教授于一不断告诫，“通航产业布局切忌大而全，一定要找到当地有需求的业务布局。”

他以青海发展通航产业为例：青海地广人稀，经济相对落后，如果发展大而全的通航产业难有出路，但青海作为三江源的源头，需要水土涵养，通过飞机进行增雨雪，效率最高，因此青海玉树州发展通航人工增雨雪，一个相对落后的高原城市的通航产业就此起飞。

听到这里，贡井区文体旅游和外事侨务局局长雷礼若有所思：自贡发展低空观光旅游算是找准了“需求点”。

经济水平与消费特点，景点与空域等是开展低空观光旅游的重要条件。而自贡水道纵横、湖泊水库众多的地理条件，对于发展低空观光旅游得天独厚。此外，今年自贡仙市古镇、花香田园等7个景区成功升级为国家4A级景区，也成为有力“助攻”。“如果将这7个景区串联成一条低空观光线路，游客可从空中多角度、全方位领略自贡的优美风光。”雷礼说。

而今年自贡力争接待国内外游客4500万人次，实现旅游总收入385亿元。业内人士预测：发展高度300米左右的低空观光旅游，自贡每年预计可吸引100万人次来旅游。目前，贡井区已规划出到荣县和富顺的两条低空观光线路。通过该线路，游客可鸟瞰荣县大佛景区、玉章故里等。

合理布局 分层级布局航空物流

有了机场、航线和飞机，不仅发展低空观光旅游，航空物流也成为自贡通航产业的重要布局。

分三个层级布局航空物流。高远洋建议，第一层级对接成都双流机场做大物流，第二层级对接泸州、宜宾等支线机场，将货物转运到三四线机场，甚至辐射云南、贵州等地；第三层级以凤鸣通用机场为主，用无人机将货物运到乡镇。

探索已在进行。今年1月31日，贡井区莲花镇邮递所，一架载有《四川日报》《自贡日报》和包裹的无人机升空，向4.7公里外的莲花镇葛麻村飞去。8分钟后，无人机稳稳降落在既定“标靶”位置。这是自贡首条无人机邮路航线。

而以往从镇邮递所到葛麻村接收点，如果人工投递，需要30多分钟车程。现在采用无人机投递，仅需8分钟。

“空中邮路”不仅畅通了乡村物流，发展短途运输同样能够解决地面交通不便和偏远地区群众的出行难题。但高远洋坦言，由于飞机和航油贵，为培养这块市场，需要地方政府进行成本补贴。

抢切“蛋糕” 开展空中医疗救护

在德国有100架医疗救护飞机，只需一个电话15分钟就到患者身边，美国有2400架飞机，10分钟救援响应，年产值高达500亿元。

有专家认为，在我国要建成一个覆盖全国80%以上国土面积、全天响应时间在半小时以内的航空医疗救援网络，共需约1000架专业飞机。

如此巨大的空中医疗救护“蛋糕”，自贡欲分切一块。为此，于一建议，空中医疗救护可以采用PPP模式或联合大型企业来做。

日前，自贡出台《关于建立健全急诊急救体系的意见》，未来，自贡将用直升机转诊特危急病人，最快节约1个小时抢救时间。以急需转诊到成都的患者为例，以前利用救护车转诊平均时间为1小时40分钟至2小时；如使用直升机空中转诊将缩短到40分钟。

去年11月，自贡和北京首航直升机股份有限公司签订协议，在自贡航空产业园打造建设通航运营基地。未来，该基地的直升机将提供医疗、救援、测绘等相关服务。

自贡利用自贡通航运营基地全面建设陆空一体的应急救援体系，以通航运营基地为中心、各级医院为网点形成全域覆盖的应急救援，特危急病人用直升机转诊，同时开展急诊科空中救援培训，让三甲医院都能够保证有2名以上工作人员掌握空中救援的技巧和方法。