2016年是“十三五”规划开局之年，也是经济进入深度调整期和转型期的关键之年。攀枝花市努力克服严峻复杂的外部环境影响，积极应对经济下行压力，工业经济总体上保持平稳运行态势。

一、工业经济运行的特点

今年以来，全国经济继续下行，2月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，比1月回落0.4个百分点，钢铁、煤炭行业景气将延续下行态势；全省工业经济持续呈现回落态势，1-2月全省规上工业增加值增长7.4%，比去年同期、去年全年均回落0.5个百分点；攀枝花市工业经济在大企业生产回升，工业品价格持续回升的带动下，工业生产稳步提升。

（一）规模以上工业增加值增速高于全省平均水平。1-2月，攀枝花市规模以上工业企业330户，实现工业总产值达262亿元，同比增长9.5%。工业增加值同比增长10.0%，高全省平均水平（7.4%）2.6个百分点，高全国平均水平（5.4%）4.6个百分点。增速在全省21个市州中排名第5位。

（二）四大企业“二增二降”。1-2月，攀枝花市四大企业共完成工业总产值79.4亿元，同比增长1.7%。其中：攀钢、攀煤分别完成工业总产值56.2亿元、2.6亿元，同比下降3.2%和11%；钢城和二滩分别完成工业总产值11.8亿元、8.8亿元，同比增长19.5%和21.6%。

（三）重工业增速快于轻工业。1-2月，重工业完成工业总产值239.5亿元，比去年同期增长9.7%，占全市规模以上工业总产值的91.4%。轻工业完成工业总产值22.5亿元，比去年同期增长7.1%，占全市规模以上工业总产值的8.6%。

（四）主要产品产量有增有减。1-2月，从产品看，攀枝花市纳入工业统计的45种工业产品中，26种实现同比增长，增长面为57.8%。铁矿石原矿、铁精矿、水泥产量分别为1584.8万吨、220.1万吨、42.6万吨，分别增长12.7%、18.4%、25.4%。生铁、粗钢、钢材产量有不同幅度的下降，累计生产生铁84.9万吨，同比下降12.2%；粗钢80.4万吨，同比下降12.9%；钢材66万吨，同比下降10.4%。

（五）八大主要行业七升一降。1-2月，攀枝花市八大主要行业（煤炭开采和洗选业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，通用设备制造业，电力、热力生产和供应业）完成工业总产值216亿元，其中，黑色金属冶炼和压延加工业同比下降6.7%，其余行业均呈增长态势。

（六）县（区）属工业发展不平衡。1-2月，东区规模以上工业累计产值26.4亿元，同比增长14.9%；西区累计产值35.6亿元，同比增长27.9%；仁和区累计产值32.6亿元，同比增长2.1%；米易县累计产值31.2亿元，同比增长10.5%；盐边县累计产值21.7亿元，同比增长10.7%。

二、工业运行中存在的主要问题

1-2月攀枝花市规模以上工业生产回升，工业总产值、工业销售产值、新产品产值、出口交货值等主要经济指标均实现了不同程度增长，实现了良好开局，为全年工业经济平稳较快增长打下较好的基础。然而，要实现工业生产持续较快发展，还存在以下主要问题：

（一）工业用电量和工业增值税增速低位运行。1-2月，攀枝花市工业用电量同比下降13.1%，降幅比全省平均水平（-8.3%）高4.8个百分点，在全省21个市（州）中排第15位；攀枝花市工业增值税下降36.4%，比全省平均水平（4.7%）低41.1个百分点，在全省21个市（州）中排第20位。工业用电量和工业增值税是评估规上工业增加值增速的重要协调性指标，我市两项指标在全省排位靠后，且远远低于全省平均水平，将严重影响我市规上工业增加值增速的评估。

（二）工价下跌幅度超全省、全国。1-2月，攀枝花市工业品出厂价格指数为93.5%，比全省（96.6%）低3.1个百分点，比全国（94.9%）低1.4个百分点。分行业看：黑色金属矿采选业87.7%，有色金属矿采选业99.5%，石油加工、炼焦和核燃料加工业82.6%，有色金属冶炼和压延加工业99.6%，黑色金属冶炼和压延加工业93.3%，化学原料和化学制品制造业94.6%，主要行业价格仍然在下跌。如果石油、钢铁等大宗商品价格未改善，将影响到石化行业、黑色金属冶炼和压延工业等行业生产发展的后劲。

（三）新增企业规模小，拉动有限。新投产企业规模较小，对全市工业贡献率不高。2015年底，全市新入库规模以上工业18家企业，均为规模较小的企业，1-2月，共完成产值2.58亿元，仅拉动全市工业增长0.6个百分点，对整个工业经济发展的贡献有限。

（四）工业投资有所回升，但整体增长乏力。工业投资项目不多，大项目尤其少，从近年来投资项目看，新兴产业和高新技术产业较少，初级产品、低档次产品多，精深加工产品、高附加值产品少，经济效益不高。1-2月，攀枝花市完成工业投资26.8亿元，同比增长4.2%。其中，采矿业投资7.7亿元，同比下降9.5%；制造业投资5.9亿元，同比下降15.6%；工业投资占全社会投资比重38.2%，比去年同期下降1.9个百分点。

（五）同期基数较高。2016年1-2月规模以上工业企业实现工业总产值为262亿元，同比增长9.5%。随着1-3月同期基数的走高，一季度工业生产要持续较快增长存在较大压力。

三、几点建议

（一）切实抓好当前工业生产，减缓经济下行压力。各县（区）、各部门要结合本地、本部门实际，立足当前，认真思考，明确思路,协调解决影响企业生产经营中的问题，着力抓好工业生产和营销。加大对优势行业、骨干企业的扶持力度，有针对性地做好“一企一策”，促其提速增效，发挥对全市工业的骨干支撑作用，减缓工业下行压力。

（二）加快新增企业培育，形成新的工业增长点。近两年，我市新增工业企业偏少，各县（区）、行业主管部门要落实责任，做好拟入库企业的建设和生产指导，确保新增企业及时达产，早日入库，尽快形成新的工业增长点。

（三）抓好工业项目建设，增强工业发展动力。要进一步加大重大工业产业化项目的推进力度，确保计划开工的项目按时开工、已经开工的项目早投产，不断推进重点项目建设，增强工业发展动力。