2016年,地处小凉山和盆地西南交汇处的沐川,变得热闹异常。
全省林业脱贫攻坚大会暨“千乡万村送林技”启动仪式在这里拉开大幕,全省21个市州林业局一把手齐聚马边河畔。在这场会议上,沐川模式和沐川经验,被人反复提及。
大会选址沐川,是因为沐川林业创造了属于自己的奇迹:去年,全县林业综合收入突破43.7亿元,农民人均林业收入4002元;林业对全县财政收入、农民收入、GDP贡献率均占三分之一以上。其中,竹产业产值占近二分之一,形成近20亿元级产业集群。
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没有集中就没有效益3个竹产业工业园区交相辉映
大山深处的沐川,森林覆盖率达到77.34%。全县的森林中,竹子占去多半——竹林面积约有5.4万公顷,且多为适合竹浆、竹家具原料和笋材两用的品种。
如果说青神的竹编工艺是剑走轻灵 ,沐川的竹产业则是重刀无锋。凭借优越的资源禀赋,沐川在竹产业布局上做足文章。
没有规模就没有效益,沐川的思路很明确:企业向园区集中。很难想象,按照产业定位不同,沐川居然拥有3个竹产业工业园区。
在县城的一角,占地1500亩的竹浆纸工业园区已全面建成。永丰纸业、永丰浆纸等5家业内巨头让园区生产纸浆、文化用纸和生活用纸能力达51.8万余吨,预计年产值25亿元。
除了造纸,沐川另一个优势竹产业是板材——紧邻竹浆纸工业园区的,是拥有18家竹木板加工企业的大板材工业园区。
为了让企业更好地转型升级,当地投入近亿元,完成生产线改造,初步实现节能减排目标。2015年底,园区木竹人造板加工能力达32.5万立方米、木竹家具13万余套、木竹工艺品0.73万件,年产值达27.8亿元。
在竹产业科技园区,占地2000亩的中国西部竹产业科技园正在建设中,年内投入使用后,这里将是西部最大的竹产业科技园。
三大园区的聚集效益显现,“十二五”期间,沐川的原料竹就地加工转化率始终维持在70%以上,农户得到实惠、企业得到利润、县域经济得到发展。
除了竹材加工,沐川还把目光投向竹子全产业链。沐川甜苦笋蜚声海内外。但长久以来,冷链物流,始终是横亘在当地甜苦笋产业发展道路上的最大阻碍。
市场的问题最终由市场解决。2014年,沐川大胆探路:引进弘航集团接手沐川竹海,目的之一就是将甜苦笋卖向全国。“小山货”最终卖出了“大价钱”。
当年5月,借助企业的全冷链物流,养在深山的甜苦笋走向全国百姓餐桌。据统计,目前沐川的特色经济林产品(竹笋等)年加工能力达2.1万吨。
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解密奇迹之路种植基地现代化 资源向企业集中
奇迹的背后,任何成功都非偶然,沐川奇迹的奥秘,究竟是什么?
企业向园区集中的首要条件是,竹林种植基地的标准化和现代化。
在竹林基地打造上,沐川县林业局统计,2013—2015年间,全县培育高标准、高质量现代林业产业基地27.54万亩,累计现代林业产业基地已达52.24万亩。
针对多山的地形,沐川改建、新建林区道路535公里,防火器具、消防通道、灌溉设施一应俱全。
其实,自2013年入围全省林业产业重点县起,沐川就把现代林业重点县建设纳入全县经济社会发展总体规划,成立了由县委主要领导任组长的建设工作领导小组,负责组织、协调相关工作。同时,沐川还把现代林业产业建设工作纳入对乡镇和县级相关部门的年度目标考核管理。作为贫困县的沐川,3年建设期,仍然把累计1.4亿元各类财政资金投向竹产业基地建设。
除了林地的规模化运行,园区的发展离不开另一个条件:资源向企业集中。
在集体林权改革上,深化集体林权改革,发展专合组织。引导农民按“林权、规划、建设、经营、分配”五统一的原则,以林地实物或国家补助现金入股方式,组建紧密型专业合作社。目前,全县林业专业合作社达61个,农民林地入股面积近60万亩。
为加速竹林资源集中,沐川开启林业信息化之路,在全省率先设立了集体林地流转分中心交易平台。仅2013—2015年,就办理林权抵押贷款融资3125.38万元。借助平台,通过市场化手段推进产业发展的同时,实现了林竹资源向企业进一步聚集。
科技永远是产业发展的最强引擎。沐川县与乐山市林科院等科研单位合作,研发培育“沐川慈竹1号”“沐绵1号”等多个省级良种,并在全县范围进行推广。借助新技术,沐川还初步完成了对全县低产低效林品种的改良。
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生态旅游扶贫的沐川经验
沐川地处乌蒙山区连片扶贫开发县,但生态良好、旅游资源相对富集。依托自身优势,沐川初步走出了一条旅游扶贫之路。近年来,沐川先后成功创建“国家级生态旅游示范县”和“四川省乡村旅游示范县”。
沐川的经验是:立足生态资源优势,全域规划合理布局。沐川拥有两个兄弟县羡慕的头衔:“绿色明珠”和“天然氧吧”。这给沐川以启发:坚持“生态发展、绿色崛起”发展思路不动摇,并以此指导编制全县旅游产业发展总体规划和“十三五”旅游产业发展规划,遵循“山为骨、水为脉、绿为魂”的理念,努力打造“中国西南生态旅游度假目的地”。
注重旅游品牌塑造,发展特色旅游产业。如今,沐川每年要从县级财政划拨1000万元设立文旅发展专项资金,对县内的景区、酒店、农家乐建设和营销等给予扶持;整合生态资源和人文自然景观,集中推出具有沐川特色的精品生态旅游项目。去年,森林资源富集的“龙门大峡谷漂流”项目试运行3个月,营业收入破500万元,“沐川竹海”景区年接待游客量超30万人。
探索旅游扶贫路径,带动群众增收致富。引导农户尤其是贫困户参与乡村旅游创业,全县已建成特色林家乐等124家。在沐川,已有1.8万农民从事旅游,其中包含贫困人口2000人。在集体林权改革、创新经营模式的基础上,沐川采取“企业+基地+农户(贫困户)+观光体验旅游”模式,农民通过土地、林地等入股获得财产性收入。