一是创新发展。启动市级公立医院综合改革试点，推动医疗服务价格改革落地，推进公立医院法人治理、人员编制备案和薪酬制度改革，探索医疗机构院长绩效管理。
二是协调发展。聚焦医疗、医药、医保“三医”协调，破除以药养医机制，完善医保支付方式，逐步发挥新农合付费方式对医疗费用的控制作用；健全分级诊疗制度，推进优质医疗资源和患者双下沉。
三是绿色发展。全面开展乡村卫生机构达标建设，年内力争完成32个乡镇卫生院和200个村卫生室标准化建设；完善县级远程医疗中心，提高远程医疗系统利用效率和功能发挥。
四是开放发展。加大学术交流、鼓励临床发明，建成省级重点专科10个；放宽准入范围、优化审批流程，加快同根医院、万源市龙谭河养生保健基地引进建设步伐。
五是共享发展。对建卡贫困人口实行“先诊疗后结算”制度，落实“八免五补助”，减免县域内基层医疗机构就诊的建卡贫困人口门诊和重特大疾病住院个人医疗费用，力争贫困人口个人医疗费用支出控制在10%以内。
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