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“两化”互动沙湾区域经济更快更好发展

  沙湾,一代文豪郭沫若的故乡,素有“绥山毓秀、沫水钟灵”之美誉。这里,是乐山“名山、名佛、名人、名城”的重要组成部分,也是乐山的工业重镇。这里,有独特的区位优势,丰富的自然资源,更有便捷的交通和良好的工业基础。

  立足新起点,谋求新跨越。近年来,沙湾区委、区政府审时度势、科学谋划,按照省委“做强产业、做大城市”和市委“三大联动、六个跨越”的战略部署,紧紧围绕建设“沫若故里·生态家园、乐山‘两化’互动先行区、四川经济强区、中国西部不锈钢城”的战略目标,坚持把推进“两化”互动、统筹城乡发展作为战略重点,按照“高端切入、开放合作、创新驱动、绿色低碳”的发展方向,强力推进工业强区建设,加快转变发展方式和经济结构调整,积极推进产品高端化,扩增量调结构,提层次增效益,推进工业转型升级,促进全区经济、政治、文化、社会全面发展,取得了令人瞩目的成绩。冶金建材、能源、机械制造业已成为支撑区域经济的脊梁;沫若文化城建设如火如荼;绿岛水城规划前景灿烂,沙湾产业发展和城市建设正以崭新的姿态在科学发展的轨道上阔步前行。2011年,全区地区生产总值实现120.5亿元,比2007年增长91%,增速全市第一,总量全市第三;全社会固定资产投资81.45亿元,比2007年增长173.3%;工业总产值296.2亿元,比2007年增长180%。规模工业增加值增速实现25.2%,增速全市第三,比2007年增长142.6%;地方财政一般预算收入实现4.6亿元,比2007年增长184.9%;工业化率达到78.6%,居全省区县第二位,顺利实现“十二五”良好开局。沙湾区以全市十六分之一的人口创造了全市八分之一的经济总量和五分之一的工业增加值。在全省县级经济综合评价考核中,沙湾区名列第23位、山区类区县第2位,荣获“类区先进县”称号。人均GDP达64273元,比2007年增长136.1%,名列全省第一。第二产业占GDP的比重达82.8%,居全省第一。

  高端切入,新型工业化步伐铿锵

  围绕“产业发展以工业为核心,工业建设以园区为核心,园区支撑以不锈钢为核心”的理念,按照“依托大企业、做强大产业、延长产业链、建成大市场、形成新优势”的总体思路,沙湾区强力推进工业强区战略。2009年区委、区政府作出了“打造千亿产业,建设中国西部不锈钢城”的战略决策:即2012年,产业园区实现销售收入300亿元,建成省级特色产业园区;2015年实现销售收入500亿元,成为西部极具影响力的不锈钢生产加工基地;2018年实现销售收入1000亿元,建成中国西部不锈钢城。

  冶金建材、能源、机械制造产业不断发展壮大,不锈钢产业形成了“冶炼→热轧→酸洗→冷轧→制品”的完整产业链条,具备了年产60万吨不锈钢板坯、200万吨不锈钢热轧卷带、60万吨不锈钢退火酸洗、37.7万吨不锈钢冷轧、20万吨不锈钢制品生产能力。乐山(沙湾)冶金建材产业园区成功创建为省级成长型特色产业园区、省级新型工业化产业示范基地、省级高新技术特色产业化示范基地、省级生态工业园区示范单位、省级模范劳动关系和谐园区,正在积极创建国家级新型工业化产业示范基地。

  以西南不锈钢和德胜川钢两家百亿企业为龙头,以不锈钢民生产业园和钒钛钢铁循环经济园为载体,沙湾正由传统工业向新型工业华丽转身。按照“高端切入、开放合作、创新驱动、绿色低碳”的发展方向,坚持产品高端化,扩增量调结构,提层次增效益,促进工业转型升级。深化院地院企合作,在德胜川钢公司建成省级企业技术中心基础上,争创省级不锈钢、机械制造技术研究中心,大力研发高品质钒钛钢、不锈钢、核电汽轮机部件等高端产品,把西南不锈钢、德胜川钢、天宏不锈钢等企业培育成知名企业。规划建设机械装备制造产业园,借力不锈钢发展关联产业,大力发展特种钢、精密铸模、注塑模具等高端产品。沙湾在新型工业化的进程中,探索出了一条无中生有、成链发展、集群发展的路子,使传统的老工业基地焕发出了新的生机与活力。

  互动发展,新型城镇化加速推进

  在强力推进工业强区战略的同时,沙湾区始终坚持“一个企业带动一个产业,一个产业支撑一个园区,一个园区打造一座新兴城镇”的理念,坚持把产业园区与城镇建设同步规划、同步建设,立足沙湾岛屿、水乡、沫若文化等特色资源,编制了“一带两城三园”城市总体规划,推进产城一体化发展,着力建设“沫若故里·生态家园”。

  彰显沫若文化、做活大渡河“水文章”。按照“改旧、建新、北进、东扩”的空间发展策略,沙湾以大渡河为中心,依托钒钛钢铁循环经济园,加快旧城改造和新区开发,带动新增城市面积3平方公里,新增城市人口5000人;不锈钢民生产业园和总投资93亿元的安谷电站建设,推进嘉农城镇建设大发展,一个产城一体的优美新型城镇正在加速形成;依托太平集镇规划,建设4平方公里、可容纳6万人的机械装备制造产业园,形成“一带两城三园”的空间布局,打造宜居宜业城市组团。同时,大力丰富城市文化内涵,在融入川西民居建筑风格的城市风貌塑造中彰显沫若文化,郭沫若纪念馆、沫若文化苑建设进展顺利;投资10亿元的美女峰石林景区开发顺利展开,正向国家4A级风景名胜区迈进,将成为沙湾城市的后花园。充分利用大渡河水资源,立足安谷电站建成后形成的“三河九岛”独特风貌,把岛屿、水乡、沫若文化等特质巧妙融合。随着大渡河中的扬子坝、官坝、沫东坝等9个岛屿的开发建设,一个总面积达8.5平方公里、可容纳6.8万人的“林水相依、岛岛相连、城在水中、水在城中”独特城市群落将崛起在沫若故里。到那时,沙湾必将真正实现农民变工人、变市民,形成“白天工作在园区,晚上生活在岛城”的产城共生、互动发展新格局。沙湾电站建成投运,促成福禄集镇原地垫高重建,一个总投资3.7亿元,占地600亩,建筑面积达19.8万平方米的商贸旅游小镇正在成为一道亮丽的风景。

  与此同时,大力弘扬沫若文化,以郭沫若诞辰120周年为契机,联动推进文化、旅游、城市、产业互动发展,促进沙湾“产城、环境、文化”共生,实现沙湾环境大改善、形象大提升、文化大繁荣、产业大发展。

  同时,沙湾区坚持“工业带动农业发展、工业带动农村繁荣、工业带动农民增收”和“农村工业化、农村城镇化、农业现代化”的发展思路,大力发展山区经济,加快建设城乡统筹百里长廊,着力做优五大特色产业(畜牧、林竹、茶叶、中药材、蔬菜)、实施一项工程(农村就业扶贫)、夯实两个基础(生产和生活基础设施)、建设一个园区(农产品加工园)。到2015年,农业总产值达到17亿元以上,粮食生产能力保持在5万吨,农民人均纯收入超过1万元。

  情系民生,社会更加和谐

  “以人为本,执政为民”,沙湾区始终坚持发展成果人民共享,大力实施民生工程,加大投入,完善政策,不断提高人民群众的幸福指数,在全区范围内实现了交通、教育、卫生、文化、社会保障等公共服务全覆盖。全区交通建设取得重大突破,教育教学质量稳步攀升,在全市率先启动了教育现代化工程,卫生事业跃上新台阶,文化实力不断彰显,社会保障逐步完善。产城一体,同步发展,环境治理碧水蓝天,城乡面貌焕发新颜。随着旧城改造、新区开发、风貌塑造工程以及郭沫若纪念馆、沫若文化苑、美女峰景区开发、中国西部不锈钢金属综合交易市场等重点工程的顺利推进,一个“宜居、宜业、宜游”的新沙湾呼之欲出。

  科学发展促跨越,沫若故里展新颜。今天的沙湾,伫立在奔腾不息的大渡河畔,迎着喷薄而出的朝阳,乘着合作开放的东风,砥砺奋进,乘风破浪。千亿产业、中国西部不锈钢城的壮丽画卷,正徐徐展现在世人面前。