咸阳市建立重大招商引资项目落地引导机制的意见
(咸政发〔2013〕31号)
为了进一步优化市域产业布局，提升产业集聚度，确保招商质量和成效，现就建立重大招商引资项目落地引导机制提出以下意见。
一、统一思想认识
1、树立“全市一盘棋”发展理念。引导重大招商项目按照市域产业空间布局规划落地，有利于充分发挥地方资源优势，提高投资效益，避免不良竞争，增强区域竞争力。
2、树立用项目引导产业转型理念。引导重大招商项目按照市域产业空间布局规划落地，有利于突出主业，错位发展，合理布局，集聚发展，壮大产业，支撑发展，打造咸阳经济升级版。
3、树立战略招商、科学招商理念。引导重大招商项目按照市域产业空间布局规划落地，有利于实现招商方式由政府主导向企业主体、市场主导的转变，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以商招商，以产业链招商，围绕产业布局招商，围绕主导产业招商。
二、明确指导原则
4、建立项目落地引导机制应坚持以下几项原则：
(1)统筹规划。统筹政府与市场，兼顾局部与整体、短期与长期利益，充分调动各方积极性，合理引导要素有序流动，优化资源配置，引导产业集聚，增强区域整体竞争力。
(2)市域无界。突出各地资源禀赋和特色优势，打破行政界线分割，因地制宜，合理分工，趋优布局产业。
(3)产业集聚。着力改变目前产业分散式、平面化布局的状况，突出重点区域，强化园区集聚功能，推动市域主导产业极化集聚和轴化分布。
(4)利益共享。兼顾洽谈成熟、因产业规划原因落户其他县市区、园区的重大招商引资项目(以下简称异地流转项目)引入方和承接方利益，实行利益共享。
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