咸商函〔2017〕202号

2017年度，我局认真贯彻全市建议提案办理会议精神，把做好人大代表建议和政协提案作为今年的一项重要工作，全面落实党的群众路线、践行“两学一做”学习教育、大力促进民主决策和推进法治政府进程，进一步调整和优化思路，集思广益，群策群力，广泛接受社会监督，力争取得实效，截止目前，我局所承办的人大建议、政协提案均已全部按期办理答复。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

2017年，交办我局人大代表建议4件，政协提案19件，共计23件，涉及电子商务、信用体系建设、环保购物、食品安全、品牌建设、医药物流、市场转型升级、再生资源回收管理等各个层面。建议和提案凝聚了人大代表、政协委员的心血，论据充分，建议科学，符合我市商务发展实际，对进一步健全完善城乡商品流通网络，提升商贸服务业层次和水平，扩大和促进消费具有重要的指导作用。目前，人大代表建议和政协提案已全部办结，其中，人大建议B类件3件，C类件1件，满意件4件，满意率为100%；政协提案A类件1件，B类件18件，满意件19件，满意率为100%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，统一思想认识。人大代表建议和政协提案代表着人民群众的利益，既是人民群众关心、支持商务工作的重要表现，也是商务工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。确立领导责任制和分级负责制，局一把手总负责，各分管领导按工作职责，对口负责，具体办理。在对建议、提案做出分类处理后，召开交办工作专题会议，明确建议和提案办理的主体科室，就提案办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使建议和提案分办工作及时准确落实到位，确保质量效率。

（二）规范程序，完善机制，确保有的放矢。进一步完善工作机制，确定了“统一受理、归口分类、限时办结、确保满意”的工作原则，防止推诿扯皮的事情发生。健全完善沟通机制。在办理全过程中，坚持在建议提案办理的开始、过程和结尾三个环节的“三见面”原则，始终保持和人大代表、政协委员的联系沟通，充分了解代表、委员们的提案愿望和意图，加深对政协提案内容的认识和把握，力求代表、委员对答复件满意率达100%。同时，强化督导机制，在时间、质量、落实上强化督导，明确办理时限，做到早完成，早落实，杜绝拖拖拉拉和临时突击现象，不断提高办理水平，做到件件有答复，事事有回音。并针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。

（三）务求实效，严把办理工作质量关。做好建议提案办理工作是政府的法定职责和政府工作的重要抓手，是贯彻落实党的群众路线、践行“两学一做”、促进民主决策和推进法治政府进程的具体举措，承办建议提案，关键是办实事、见实效。我们在建议提案办理过程中，遵循“正确认识、准确理解、办理到位”的原则，认真对建议提案进行综合分析，深入了解提案的背景，找准问题的关键所在，增强解决问题的针对性，不断提高建议提案的办理质量。

三、工作成效

一是推动机关作风建设进一步好转。办理建议提案与“两学一做”制度化常态化相结合，认真落实基础在学，关键在做的要求，首先从办理建议提案的政策依据入手加强学习，综合运用商务理论知识与咸阳商务实际相结合的方式，确保建议提案办理符合法规政策、符合咸阳实际、体现以人为本，从根本上促进了局机关作风的进一步转变，机关工作方式方法不断创新，工作水平进一步提升。

二是得到社会各界的理解、关心和支持。建议提案涉及商务领域民生大事。我局改变了以往“文来文往”、“电话联系”的传统方式，采取“专题调研”、“面谈协商”等多种办理形式，注重与委员代表的当面沟通交流，了解建议提案提出的过程、背景和所提建议。能给予及时解决的问题，明确时间节点；不能及时给予解决的问题，告知答复时间。得到了代表和委员们的一致认可。

三是推动商务事业不断向前发展。今年在办理建议提案工作中，23件建议提案中涉及咸阳电子商务方面12件，占到建议提案总数的二分之一强，也充分说明咸阳电子商务的蓬勃发展。市八届人大一次会议武功代表团薛岩等同志提交的第116号议案《关于支持武功大力发展电子商务，打造互联网农业综合试验区的建议》和市工商联汪琳委员提交的第494号提案《设立我市名优产品展厅，帮助企业推进品牌建设》更是被列入2017年度市政府系统重点建议，这些建议提案与我市目前业已启动的积极加快我市电子商务基础建设和加快推进咸阳地产品牌建设等相关规划和措施十分相符，我局将认真研究、吸收代表委员们提出的新观点、新思路和新办法，把切实可行的意见和建议转化为提升咸阳商贸服务业发展工作质量的重要动力，推动我市商务事业的可持续发展。

今年我局承办的人大代表建议和政协提案虽都已办结，但我们也清醒地认识到，我们的工作中与代表、委员的要求还有一定差距，一是建议提案涉及面广、牵涉部门多，在答复代表、委员时只能从本部门职责方面回答，让代表、委员们感到不够全面。二是对代表委员们的建议、提案意图理解不够全面，答复时回答宏观的较多，具体操作方面相对较少。在今后的工作中，我们将进一步完善工作机制，以共建大西安为统揽，落实产业规划，狠抓工作落实，着重解决民生关注的问题，不断促进全市商贸服务业又好又快发展，让代表委员和人民群众满意。

咸阳市商务局

2017年9月14日

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