各工商所、各股（室）、局属各事业单位： 现将《全县工商系统2016年工作要点》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。2016年4月15日全县工商系统2016年工作要点 2016年全县工商行政管理工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届五中全会和省、市工商行政管理工作会议精神以及县委十八届八次全会、县纪委十八届九次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕商事制度改革、服务经济发展，全力构建市场监管工作新机制，严格依法行政，优质高效服务，在改革创新中实现工商行政管理事业新发展，为延川加快发展，转型发展做出新的贡献。 一、深化商事制度改革，强化事中事后监管。 一是落实登记注册相关改革政策，进一步简化登记程序，放宽住所登记和名称登记条件，促进市场主体快速发展。二是试行企业简易注销登记程序。按照程序简便，方便企业的要求，简化注销登记手续，优化注销登记流程，实现企业退出便利化，降低企业退出成本，服务市场主体。三是加大企业抽查力度，除省、市确定的抽查企业外，县工商局也要根据实际情况分行业进行抽查，对企业抽查比例要达到10%以上。四是强化事中事后监管。5月起实行行政许可双告知制度，对国务院保留的134项后置许可项目要告知企业，又要将市场主体登记信息推送告知相关审批部门，保证登记数据信息资源在各部门之间有效共享，实现无缝对接，无缝监管。 二、开展业务培训，强化市场监管。 一是要学通弄懂新出台的各项法律法规，强化培训力度。要重点安排学习培训《广告法》、《消法》、《企业信息公示条例》及工商总局配套的五个规章和《陕西省市场主体住所(经营场所)登记管理暂行条例》等。特别是“一条例五规章”不仅要安排工商干部学习，还要安排对全体企业和个体户进行培训，让所有的企业和个体户明确掌握主动公示基本信息是其法定责任和义务，促进市场主体年报率和即时信息公示率。二是持续开展农资、建材、成品油、旅游、校园周边、无照经营等各类市场专项整顿，加大对人民群众生产、生活密切相关商品抽检力度，依法利用抽检结果引导消费。三是深入开展查处公用企业及其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位行为，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，严厉查处商业贿赂，加大对侵犯商业秘密行为等不正当竞争的查处。四是加强部门协作联动，继续抓好打击传销和规范直销工作，推进“无传销社区（村）”创建。继续开展非法集资专项整治，巩固打击非法集资阶段性成果，加大宣传力度，确保人民群众财产安全。五是开展打击流通领域侵犯消费者权益行为，从严惩治虚假违法广告宣传行为，打击利用国家领导人形象进行广告宣传等行为，加大对销售假冒伪劣产品、制假售假等行为的惩戒。 三、围绕提升效能建设、推进创新发展增质量。 1、大力实施商标品牌建设战略。继续广泛宣传新《商标法》，大力提升有效商标数量，深入开展知名、著名商标创建活动，扩大有效商标数量。切实做好“延川红枣”驰名商标，“梁家河”商标保护工作。更好利用“梁家河”、“文安驿”政治品牌，使其在合法规范的轨道上促进文安驿镇及梁家河村经济社会平稳较快发展，强化对违法“梁家河”商标商品规范与查处。 2、加强消费维权工作。加强新《消法》宣传，突出消费者新权益和消协组织新职责宣传与业务培训。一是加强消费维权常态化宣传，强化重点领域维权工作。继续围绕“五大类”（农资、成品油、建材、家具、服饰）重点商品和三大类（信息、旅游、家政）重点服务，集中开展重点领域消费维权执法工作。二是推进“一会两站”升级转型，完善县城各大超市、集贸市场、专业市场内设置的12315消费维权服务站，统一标识，规范流程，加强对服务站人员业务指导与培训，提高效能。积极探索为消费者网购维权的有效方法和途径。三是将查办案件贯穿消费维权始终，注意从维权中发现案源线索，有效惩治虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任等违法行为。健全消协组织，充分发挥消协组织作用。 3、扶持小微企业发展。一是要当好政策宣传者，做好小升规、个转企各项优惠政策的宣传落实，协助相关部门开展小微企业成长情况调查，减免相关费用，及时反映企业困难、问题和诉求，促进小微企业健康成长。二是要积极鼓励创业创新，实施大学生创业引领计划，注册登记窗口要综合利用信息数据分析，合理引导创业人员选择合适创业项目，提供优质、高效咨询服务。三是做好动产抵押、股权质押登记，鼓励商标专用权质押。开展合同帮农，服务农村农业发展。 四、加强纪律执行，坚守纪律底线，不断加强党风廉政建设。 1、严格执行《准则》和《条例》，坚守纪律底线。新修订的《准则》和《条例》，为党员干部定出了最高标准，划出了从政底线。 一是要常学常记。全局上下要切实抓好《准则》和《条例》的学习领会，以《党员干部学习贯彻<准则<条例100问》为辅导读本，采取辅导讲座、讨论交流、知识测试、答题竞赛活动等多种形式，认真学习、经常学习、反复学习，就如看手机“微信”一样，常翻常看，做到《准则》、《条例》不离手、“六大纪律”记心头。 二是要学以致用。全局上下要以《准则》高线和《条例》底线为重要标尺，衡量、对照、检查自身的各方面工作，要求自己、管住自己，依纪依规履行职责，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。 三是要“干”字当头。要紧扣“六项纪律”，加强政治纪律和政治规矩执行情况的检查，坚决防范各工商所、股室、队、中心贯彻执行县委、政府决策不力，不履行局务会安排部署，有令不行、有禁不止的行为。 2、扎实开展“为官不为”专项整治活动。 随着从严治党力度不断加大，工商系统内部出现了一些不敢担当、不愿负责的“为官不为”现象，直接影响到工作的开展。因此，要在今年针对三种类型“为官不为”人员进行整治。一是居功不为型。这些干部工作时间长、年龄较大、晋升无望，得过且过，只求不出事，不想再干事。二是无利不为型。这些干部信奉无利不起早、利大大干、利小小干、无利不干。三是无胆不为型。这些干部怕字当先，怕为人先，怕担风险，怕得罪人，只求不出事，宁可不干事。对于系统内部干部职工存在的“不为”问题，今年，我们要强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等刚性制度的执行来保障，杜绝工作中出现推三阻四的现象。 3、加强干部队伍和党风廉政建设。 一是要在全系统认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全体党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育对于保持党的先进性和纯洁性的重要意义。二是要强化能力建设。加强干部队伍教育培训，强化对干部队伍进行思想政治教育、时事政治、经济管理与工商业务法律法规综合培训，努力提升干部队伍的综合素质和履职能力。三是要加强党风廉政建设。按照全面从严治党要求，认真落实“两个责任”，切实抓好党风廉政建设。 4、持之以恒抓“四风”。 一是要把握支撑点，致力提高干部能力素质。加强干部作风建设须按照科学发展观的要求，把本领过硬、干事放心定位为新时期党的干部要具备的能力素质，二是把握着力点，致力强化群众观念。必须坚持发扬艰苦朴素、密切联系人民群众的优良传统和作风，真正把人“沉下去”，把心“带下去”，真心实意为群众办实事、做好事。要客观冷静查找问题，深入基层寻计问策，真正真心实意对待群众。三是把握关键点，致力完善监管机制。必须不断完善党员干部监督管理机制，教育广大党员干部增强纪律观念。只有做到纪律严明，才能步调一致地前进。四是把握落脚点，致力推动干事创业。我们现在面临着重要的发展机遇，肩负着科学发展的重任，加强作风建设，就是要在致力推动干部干事创业上下功夫。要营造干事创业的好环境，维护团结，搭建干事创业的好平台，培养干事创业的好作风。