各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

生猪产业是我市传统优势产业，为进一步做大做强生猪产业，推进现代生猪产业化进程，提升生猪产业发展水平，提出如下指导意见：

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以建设现代畜牧业为主线，以生猪产业联盟为抓手，以标准化规模养殖场建设和安康生态富硒猪肉品牌建设为重点，以职业农民培育为支撑，构建产业发展体系，壮大产业规模，提升生猪产业规模化、标准化、专业化、集约化经营水平，使生猪产业成为支撑农村经济发展、促进农民增收的重要支柱产业。

二、发展目标

到2020年，全市生猪饲养量达到1000万头，其中汉滨、旬阳分别达到200万头,汉阴、石泉、紫阳、平利、镇坪分别达到100万头，白河、岚皋分别达到40万头，宁陕到达20万头;建成生猪产业重点镇50个，重点村100个;每个县区打造2-4个生猪养殖10万头的“明星模式”专业村，全市建成30个以上;建成汉滨、旬阳、汉阴、石泉、紫阳、平利6个生猪繁育基地县，全市能繁母猪总量达到50万头;全市生猪万头规模养殖企业达到200个，建成国家级生猪产业龙头企业2个，新创建省级生猪产业龙头企业20个，实现肉类总产40万吨。

三、工作重点

(一)加强良种繁育体系建设。采取企业主体、政府扶持、科技支撑、市场运作的方式，加快生猪良种繁育体系建设。以阳晨国家生猪核心育种场建设为中心，辅射县区建立二元生猪扩繁场，扩展到镇办建立三元仔猪繁育场，引进更新优良品种，加快生猪良繁体系建设步伐，力争年繁育仔猪1000万头。加大地方优良品种“安康黑猪”的选育和品种保护工作，推进地方传统生猪品种资源长足发展。

(二)扶持壮大龙头企业。坚持外引内扶并举的原则，协调各方力量，整合优惠政策，重点培育带动力强、业内知名度高、信誉好的龙头企业。统筹建设规模养殖龙头企业、饲料生产龙头企业、屠宰加工龙头企业和市场营销龙头企业。市县区每年拿出一定资金，通过以奖代补的方式，鼓励龙头企业从事产品深度开发，扶持龙头企业参加大型展销活动，提高产品市场占有量和品牌知名度。对与合作社、养殖场(户)建立“订单”联系的生猪收购、加工、饲料供应等龙头企业，优先给予项目资金扶持。加快推进建设产业联盟。总结推广阳晨产业联盟建设经验，完善产业联盟服务和运作机制，加大推广覆盖力度，充分发挥生猪产业联盟龙头作用，力争阳晨产业联盟入户企业2016年达到200个、形成100万头生产能力，2020年达到300个、形成200万头的生产能力。通过打造阳晨富硒猪肉品牌，使企业年生猪加工销售能力达到300万头，实现产值100亿元。

(三)大力发展专业合作组织。按照“政府引导、市场运作、互利多赢”的原则，推进农村生猪养殖专业合作组织建设。充分发挥专业合作社技术推广、行业管理、行业自律、维权保障、市场开拓、联结企业的作用，组织养殖户采用合同约定，推行订单养殖和订单收购。积极引导加工企业、种猪繁育企业、饲料供应企业参与生猪产业基地建设。鼓励有条件的地方发展跨县区的大型规范化生猪合作联社，逐步实现统一供料、统一技术、统一供种、统一销售，拓展市场，降低成本。各类涉农建设项目优先扶持生猪养殖专业合作社。加快推广复制“明星模式”。大力推广石泉县“明星村”生产管理模式，组建专业合作社，带动专业养殖大户，实现产供销一体式经营体系，着力打造生猪专业村。

(四)加快发展标准化规模养殖。按照“生猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，以规模场建设为核心，通过招商引资、返乡创业等措施，新建或改(扩)建一批规模养殖场，提升规模养殖场标准化水平，着力培育一批年出栏1万头、千头以上的规模养殖场。到2020年全市万头以上规模养殖场达到200个，千头以上规模养殖场1500个。