——关中地区规上工业煤炭消费结构及趋势分析近年来，随着工业化、城镇化的快速发展，我省关中城市群大气污染问题日益突出，2017年陕西省铁腕治霾1+9行动方案中的9个专项行动方案之一《煤炭削减行动方案》要求，2017年关中地区完成煤炭消费削减1000万吨，其中规模以上工业企业煤炭消费削减420万吨。1-7月关中地区规模以上工业消费煤炭量4257.62万吨，同比增加249.65万吨，其中274.36万吨增量来自电力、热力的生产和供应业，7月高温天气影响当月发电用煤量大幅增长，关中地区规上工业煤炭消费削减任务压力加大。一、1-7月关中各市煤炭消费情况1-7月关中五市一区煤炭消费量占地区比重依次是：渭南45.9%，西安17.3%，宝鸡16.6%，咸阳11.6%，铜川6.2%，杨凌2.5%，其中四个市煤炭消费增长显著，依次为，渭南增长84.56万吨，宝鸡71.17万吨，咸阳62.19万吨，杨凌16.21万吨，分别占关中地区规上工业煤炭消费同比增量的33.9%、28.5%、24.9%和6.5%。1-7月分市规上工业煤炭消费情况指标本期煤炭消费量同期煤炭消费量1-7月煤炭消费增量全年削减煤炭任务量关中地区4257.62 4007.97 249.65 420 西安736.27 735.24 1.03 72 铜川264.55 250.06 14.49 25 宝鸡706.87 635.70 71.17 67 咸阳491.90 429.71 62.19 50 渭南1953.68 1869.12 84.56 198 杨凌104.35 88.14 16.21 8 二、关中地区煤炭消费结构1-7月电力生产、化工、炼焦用煤分别占关中地区规上工业煤炭消费量的55.6%，17.0%和14.2%。（一）电力行业煤炭消费量高位运行。因经济回暖及高温天气影响，上半年全省全社会用电量增长12.8%，其中工业用电量增长15.5%。关中是我省煤电企业集中区域，今年以来，关中地区电力行业煤炭消费量始终居于高位，1-7月消费煤炭2365.44万吨，占地区规上工业煤炭消费总量的比重为55.6%，较同期扩大3.4个百分点。1-7月关中地区电力行业煤炭消费量在关中各市的分布为：西安25.0%，其中西咸新区12.4%；铜川7.8%；宝鸡19.5%；咸阳10.0%；渭南33.2%，其中韩城11.5%；杨凌4.4%。关中五市一区均有电力生产耗煤，渭南、西安、宝鸡用量较大。（二）重点煤化工行业企业生产积极性较高。2013年以来，我省大力发展煤制甲醇及下游产品，新上项目规模大，用煤量持续走高，2016年下半年起甲醇价格回升，企业生产积极性增强。今年上半年，关中地区化学原料及化学制品制造业煤炭消费量724.91万吨，占关中地区规上工业煤炭消费量的比重为17.0%。1-7月化工行业煤炭消费量在关中各市的分布情况为：西安11.9%，其中西咸新区11.8%；铜川0.2%；宝鸡11.3%；咸阳13.5%；渭南63.1%。（三）炼焦产能逐步释放。2016年后期钢材市场回暖带动焦炭价格大幅回升，炼焦产能释放，1-7月关中地区石油加工、炼焦及核燃料加工业煤炭消费量700.54万吨，占关中地区规上工业煤炭消费量的比重为16.5%，其中炼焦用煤605.31万吨，占14.2%。1-7月石油加工、炼焦及核燃料加工业煤炭消费量在关中各市的分布为：咸阳11.8%；渭南88.2%，其中韩城68.0%。关中地区规上工业分行业煤炭消费情况煤炭消费量煤炭消费量同比增速(%)拉动地区规上工业煤耗增长点数（%）占地区规上工业煤耗比重（%）合计4257.62 6.2 6.2 100.0 六大高耗能行业4155.80 6.8 6.6 97.6 石油加工、炼焦及核燃料加工业700.54 -0.1 0.0 16.5 化学原料及化学制品制造业724.91 -0.4 -0.1 17.0 非金属矿物制品业252.45 -6.6 -0.4 5.9 黑色金属冶炼及压延加工业41.35 14.6 0.1 1.0 有色金属冶炼及压延加工业71.12 10.7 0.2 1.7 电力、热力的生产和供应业2365.44 13.1 6.8 55.6 其它行业101.82 -12.6 -0.4 2.4 三、关中地区完成煤炭削减任务压力大（一）压减发电供热用煤空间有限。伴随经济回暖，我省工业用电增长较快，除1-2月，上半年我省工业用电始终保持两位数的增长速度，作为煤电大企业聚集的地区，在用电需求高涨的情况下，关中地区发电企业削减煤炭消费量意愿不强；11月份以后，承担冬季居民供暖的热电联产企业煤炭消费将再次启动。（二）煤制甲醇企业将维持生产规模。15年、16两年甲醇价格持续低迷，大部分时间不到2000元/吨，2016年9月份以后甲醇价格出现回升，今年上半年以来平均价格维持在2500元/吨左右，是当前坑口煤价的4到5倍，接近盈亏平衡，煤制甲醇企业为保障利润，要维持生产规模，煤炭消费下降空间极其有限。（三）市场因素带动焦炭生产企业煤炭消费增长。受益于钢铁行业供给侧改革和房地产市场回暖，我省冶金行业以及上游的炼焦行业产量增速较高，构成煤炭消费增长的另一重压力。根据市场公开数据，自2016年6月一级焦价开始回升，从970元/吨上涨至2083元/吨，今年上半年价格虽有所回落，但仍保持在1700元/吨左右。在价格上涨因素带动下，省内焦炭生产企业均大幅度增产，目前焦炭下游产品钢铁价格涨势良好，对焦炭价格形成支撑，焦炭生产企业煤炭消费会相应增长。四、对策建议受制于产业结构，关中地区完成煤炭削减任务压力较大，提出建议如下：（一）提高产业附加值，转变产业结构，摆脱资源型省份路径依赖作为我省经济发展的长期目标。（二）短期内将煤炭压减与污染物减排相结合，采取更加精细化的目标设置和考核方案。（三）治污降霾是长期的综合性的工作，应加强部门间的沟通协作，形成合力。