——前三季度全省对外贸易和对外经济运行分析今年前三季度，全球经济温和增长，国内经济稳中有进，中国（陕西）自由贸易试验区的正式挂牌成立，推动全省外贸进出口继续走高。同时，对外承包工程表现亮眼，外商投资增长放缓，旅游市场形势良好。一、外贸出口增速创新高今年以来，陕西外贸进出口增速始终表现强劲，更是持续两月实现走高。据西安海关统计，前三季度，全省实现外贸进出口总值1956.15亿元，同比增长35.7%，较1-8月增长2.4个百分点。其中，出口总值1171.07亿元，较上年同比增长55.9%，创2017年以来新高；进口总值785.08亿元，增长13.7%，实现贸易顺差385.99亿元，贸易顺差额较上月扩大56.25亿元。1、外贸方式再优化一般贸易平稳增长。前三季度，全省一般贸易进出口483.3亿元，增长25.7%，占全省外贸总值的24.7%。其中，出口270.32亿元，增长26.6%，占出口总值的23.1%；进口213.02亿元，增长24.5%，占进口总值的27.1%；一般贸易实现顺差57.30亿元。加工贸易比重下降。加工贸易进出口1294.11亿元，增长21.2%，占全省外贸总值的66.2%，较1-8月下降1.3个百分点。其中，出口796.13亿元，增长8.8%，占出口总值的68.0%，较1-8月下降2.4个百分点；进口497.98亿元，增长14.2%，占进口总值的63.4%；加工贸易实现顺差298.15亿元，较1-8月增加16.32亿元。海关特殊监管区域物流货物大幅提升。前三季度，海关特殊监管区域进口设备108.92亿元，增长197.5%，较1-8月上升70.9个百分点，占全省外贸总值的5.6%，占比较1-8月提升1.2个百分点。其中，出口87.96亿元，增长近9倍，较1-8月提升285.6个百分点，占出口总值的7.5%；进口20.95亿元，下降23.7%，占进口总值的2.7%；一般贸易实现顺差67.01亿元。2、香港地区出口优势再显现前三季度，五大贸易伙伴进出口总值为1421.97亿元，占全省进出口总值比重的72.7%。台湾地区为第一大贸易伙伴，进出口总值为368.91亿元，增长15.6%，占外贸总值的18.9%。其中，出口53.23亿元，增长76.3%，较1-8月提高10.2个百分点；进口315.67亿元，增长9.7%；实现贸易逆差262.43亿元，较1-8月逆差扩大29.29亿元。韩国为第二大贸易伙伴，进出口总值364.29亿元，增长48.6%，占全省外贸总值的17.4%。其中，出口221.43亿元，增长61.1%；进口142.86亿元，增长32.6%；实现贸易顺差78.57亿元。香港地区第三大贸易伙伴，进出口总值为298.88亿元，增长93.5%，占外贸总值的15.3%。其中，出口298.75亿元，增长94.5%；进口0.13亿元，下降84.5%；实现贸易顺差298.62亿元，较1-8月顺差扩大33.06亿元。美国为第四大贸易伙伴，进出口总值为271.26亿元，增长32.1%，较1-8月提升6.2个百分点，占外贸总值的13.9%。其中，出口207.25亿元，增长49.8%；进口64.01亿元，下降4.4%；实现贸易顺差143.24亿元。日本为第五大贸易伙伴，进出口总值为118.64亿元，增长24.2%，占外贸总值的6.1%。其中，出口44.86亿元，增长30.5%；进口73.77亿元，增长20.6%；实现贸易逆差28.91亿元。3、私营企业再显活力前三季度，外资企业进出口1404.62亿元，增长33.9%，较上月提升0.8个百分点，占全省外贸总值的71.8%。其中，出口813.31亿元，增长56.0%，占出口总值的69.5%；进口591.32亿元，增长12.0%，占进口总值的75.3%。私营企业进出口355.82亿元，增长54.5%，较1-8月提升17.3个百分点，占外贸总值的18.2%。其中，出口258.75亿元，增长94.5%，较1-8月提升27.1个百分点，占出口总值的22.1%；进口97.08亿元，下降0.1%，占进口总值的12.4%。国有企业进出口194.59亿元，增长20.8%，占外贸总值的10.0%。其中，出口98.67亿元，增长2.3%，占出口总值的8.4%；进口95.92亿元，增长48.2%，占进口总值的12.2%。4、自贸区进出口动力十足前三季度，西安进出口1837.41亿元，同比增长36.8%，占全省进出口总额的93.9%；出口1095.83亿元，同比增长60.6%，占全省出口总额的93.6%；进口741.58亿元，同比增长12.2%，占全省进口总额的94.5%。其中，西安出口加工区进出口932.19亿元，同比增长40.0%，高于全省进出口增速4.3个百分点；出口535.90亿元，同比增长90.5%，高于全省出口增速34.6个百分点；进口396.29亿元，同比增长3.1%。综合保税区进出口465.68亿元，同比增长49.6%，高于全省进出口增速13.9个百分点；出口306.57亿元，同比增长51.0%；进口159.11亿元，同比增长47.0%，高于全省进口增速33.3个百分点。前三季度，杨凌农业示范区进出口3.57亿元，同比增长61.2%，高于全省进出口增速25.4个百分点；出口2.14亿元，同比增长120.4%，高于全省出口增速64.5个百分点；进口1.43亿元，同比增长14.79%。二、对外投资表现不佳1、对外直接投资出现回落据商务部门统计，前三季度，陕西新设境外投资企业25家、机构4家，中方实际投资5.36亿美元，同比减少2.8%，较1-8月下降13.2个百分点。主要分布在香港、马来西亚、加纳等地，涉及能源资源开发、商贸服务、建筑等领域。我省在“一带一路”沿线国家境外投资6500万美元；主要涉及能源化工、矿产资源开发、建材等行业。2、对外承包工程西部排名首位前三季度，我省对外承包工程完成营业额24.77亿美元，已超过去年全年的24.29亿美元，在全国排名第9位，西部排名第1位；同比增长66.13%；新签合同额24.29亿美元，同比增长36.31%。3、对外劳务合作在外人员回升前三季度，我省派出各类劳务人员4468人，较去年同期减少184人；期末在外各类劳务人员12310人，较去年同期增加255人；雇佣项目所在国人数28159人，较去年同期减少3010人。对外承包工程项下派出3646人，期末在外7614人，主要分布在阿尔及利亚、老挝、巴基斯坦、安哥拉、几内亚。对外劳务合作项下派出822人，期末在外4696人，主要分布在新加坡和日本。三、外商投资增长放缓前三季度，陕西新设立外商投资企业138家，增长43.8%，较1-8月下降27.2个百分点；合同外资48.13亿美元，增长34.0%，较1-8月下降108.8个百分点；实际利用外资38.30亿美元，增长1.9%，较1-8月回落29.2个百分点。1、中外合资企业潜力增强前三季度，新批外资企业66家，增长29.4%，；合同外资36.49亿美元，增长46.5%，较1-8月下降243.8个百分点；实际利用外资32.67亿美元，增长2.1%。新批中外合资企业70家，增长66.7%；合同外资10.28亿美元，增长1.8%；实际利用外资4.02亿美元，下降21.9%，较1-8月回升12.9个百分点。2、三产实际利用外资出现下降前三季度，陕西第一产业新批企业3家。第二产业新批企业27家，增长22.7%，合同外资27.23亿美元，增长72.6%，实际利用外资27.75亿美元，增长24.0%；第三产业新批企业108家，增长52.1%，合同外资20.27亿美元，增长2.4%，实际利用外资10.51亿美元，下降30.8%。3、制造业外商投资比重最高前三季度，外商在陕西制造业投资的新设企业18家；在实际利用外资中，制造业的外资金额为27.47亿美元，增长23.4%，占陕西实际利用外资额的比重为71.7%，成为全省实际利用外资金额最高的行业。其次为房地产业、批发零售业、电力、燃气及水的生产和供应业等行业，实际利用外资分别为4.26亿美元、2.14亿美元和1.43亿美元。这四个行业实际利用外资占全省实际利用外资的92.2%。4、西安市外商投资占八成以上前三季度，西安市新批项目101个，增长74.1%，占全省的84.1%；合同外资40.50亿美元，增长126.6%，占全省的84.1%；实际外资35.21亿美元，增长10.5%，占全省的91.9%。四、国际旅游市场平稳增长今年以来，全省旅游业围绕创建国家全域旅游试点省份，以发展“旅游+”，积极推进旅游供给侧结构性改革，陕西旅游市场保持平稳增长态势。据旅游部门统计，前三季度，陕西接待入境游客261.02万人次，增长13.4%，国际旅游收入14.84亿美元，增长15.0%。五、存在的问题1、经济外向度仍偏低今年以来，陕西外贸进出口始终保持两位数的高增长，但是陕西经济外向度仍处于较低水平。前三季度，全省经济外向度为12.9%，较二季度增长0.3个百分点，但仍低于全国21.3个百分点。外贸方式中海关特殊监管区域物流货物异军突起，实现高增长，但份额仍显单薄，仅占全省外贸进出口总值的5.6%，外贸方式结构并未发生较大的转变，加工贸易仍为多数，占全省的60%以上，这说明全省外贸产品仍以简单加工再出口为主，自主能力较低。外贸内生活力虽有提升，但拉动力仍有限。前三季度，私营企业外贸市场份额较上半年提高3.8个百分点，但外资企业仍以70%以上的市场份额占据外贸主体地位。并且，外贸市场仍显单一，五大贸易伙伴依旧，占有份额不降反升，较上半年提高0.9个百分点。2、对外经济结构单一外商投资表现单一，从产业分类上看，第一产业项目较少，第三产业出现下降，表现不稳定；从行业分类上看，制造业主导作用明显，占全省70%以上，集中度过高；从地区分类上看，外商投资主要集中在西安地区，实际利用外资达90%以上，相比之下，部分地市在实现合同外资或实际利用外资方面未能实现突破。六、对策与建议1、对外经济结构由低形态向高形态调整目前，单一的产业结构限制对外经济的发展，难以找寻突破，得到快速提升，对外经济停滞不前。在保持传统产业优势的同时，应拓展思路，寻求新途径，多点开花。“点”是行业，制造业是陕西的传统优势行业，但电子信息、航空航天、生物医药、新材料、文化等新型产业同样存在未来支柱效应，应引导外商看到全面的陕西，关注陕西的未来发展方向；“点”也是区域，陕西在中国拥有承东启西，连接南北的优势区位，陕北、关中、陕南又拥有不同的资源地理环境，不同区域间存在不同的投资商机。多产业多区域联动，横纵向全面发展。2、用自由贸易吸引并惠及企业发展自2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区正式挂牌以来，为市场注入了新鲜活力，虽在短期内作用有限，但应看到它的长期效力。自由贸易试验区是陕西站在世界舞台的一次重大机遇，因此，应大胆创新尝试，复制好的经验，开辟新的方法，用开放的姿态，让世界了解陕西，为陕西找到适合经济发展独有之路。突出三大片区九大功能区不同的功能特征、区位价值，相同类别的产业在同一区位的集聚，以全球视角，激发良性竞争，让本土企业在开放竞争中提升产品和企业竞争力，同时带动该产业的全产业链发展，多层次多产业多地区提升外贸进出口，助力陕西经济发展。例如：鼓励杨凌示范区的科技农业走出国门，从世界视角，不断发现新商机，让科技农业在全球市场真正带来经济效益；西咸新区作为全国服务贸易创新发展试点地区，应重点推动软件及服务外包、国际会展等七大服务贸易优势领域加快对外发展，从而推动服务业全面发展，打造“陕西服务”优质品牌；扩大国际港务区的物流优势，简化通关程序，提升通关效率，让企业真实感受世界的“一步之遥”。此外，投资环境建设是加快外商投资的生命线，加快简政放权，用快且优的服务，让外商感到便利；制定制度法规支撑市场变动，让外商感到可靠；用优惠的政策真正惠及企业，让外商看到陕西的信心；紧抓外商投资项目跟进，及时帮助外商解决项目运行中的问题和难点，让外商真正感受到陕西投资环境的改善，从而扩大陕西的影响力。