前三季度，全省紧扣“五新”战略任务要求，着力追赶超越，进一步强化工业稳增长促投资措施，深入推进供给侧结构性改革，县域经济延续上半年发展态势，继续保持较快发展势头。一、前三季度县域经济发展总体情况（一）经济较快增长前三季度，全省78个县（市）实现生产总值6773.09亿元，同比增长8.6%，增速虽与上半年持平，但高于全省平均增速0.5个百分点，有61个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年增加了6个。分区域看，关中、陕北、陕南县域生产总值增速分别为8.2%、7.6%和10.2%，与上半年相比，关中回落0.4个百分点，陕北和陕南分别加快1.1个和0.1个百分点。全省29个区实现生产总值7925.33亿元，同比增长9.0%，增速比上半年加快0.1个百分点，高于全省平均增速0.9个百分点，有21个区增速高于全省平均增速，比上半年增加了3个。（二）工业平稳发展前三季度，全省78个县（市）实现工业增加值3578.81亿元，同比增长8.5%，增速与上半年持平，高于全省平均增速1个百分点，有65个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年增加了6个。分区域看，关中、陕北、陕南县域工业增速分别为8.5%、5.5%和13.9%，与上半年相比，关中和陕北分别回落了0.1和0.5个百分点，陕南加快了0.4个百分点。全省29个区实现工业增加值2473.89亿元，同比增长8.8%，增速比上半年加快0.3个百分点，高于全省平均增速1.3个百分点，有15个区增速高于全省平均增速，比上半年增加了1个。（三）服务业稳中向好前三季度，全省78个县（市）实现服务业增加值2268.85亿元，同比增长9.7%，增速比上半年加快0.2个百分点，高于全省平均增速0.2个百分点，有27个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年减少了8个。分区域看，关中、陕北、陕南县域服务业增速分别为9.7%、11.5%和8.4%，与上半年相比，分别加快了0.1个、1.2个和0.2个百分点。全省29个区实现服务业增加值4309.03亿元，同比增长9.7%，增速比上半年加快0.1个百分点，高于全省平均增速0.2个百分点，有9个区增速高于全省平均增速，比上半年减少了5个。（四）投资快速增长前三季度，全省78个县（市）完成固定资产投资7554.25亿元，同比增长18.3%，增速比上半年回落了1.9个百分点，但高于全省平均增速3.7个百分点，有59个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年减少了2个。分区域看，关中、陕北、陕南县域投资增速分别为19.0%、8.0%和24.4%，与上半年相比，关中回落了3.3个百分点，高于全省县域平均增速0.7个百分点。陕北回落幅度较大，较上半年回落了13.9个百分点。陕南保持高速增长，较上半年加快了4个百分点。全省29个区完成固定资产投资7204.97亿元，同比增长10.6%，增速比上半年加快了2.3个百分点，低于全省平均增速4个百分点，有15个区增速高于全省平均增速，比一季度增加了2个。（五）市场消费持续加快前三季度，全省78个县（市）实现社会消费品零售总额1630.56亿元，同比增长13.4%，增速比上半年回落了0.3个百分点，但高于全省平均增速1.4个百分点，有60个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年减少了4个。分区域看，关中、陕北、陕南县域社会消费品零售总额增速分别为13.6%、12.4%和13.7%，与上半年相比，关中回落了0.6个百分点，陕北加快了0.4个百分点，陕南与上半年持平。全省29个区实现社会消费品零售总额4039.47亿元，同比增长12.0%，增速比上半年提高0.2个百分点，与全省平均增速持平，有16个区增速高于全省平均增速，比上半年减少了1个。（六）财政收入快速增长前三季度，全省78个县（市）实现地方财政收入293.1亿元，同比增长20.8%，增速比上半年加快了5.3个百分点，高于全省平均增速2.2个百分点，有22个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年减少了6个。分区域看，关中、陕北、陕南县域地方财政收入增速分别为8.0%、36.9%和7.0%，与上半年相比，分别加快了1.4个、8.8个和3.8个百分点。全省29个区实现地方财政收入344.55亿元，同比增长14.7%，增速比上半年加快7.9个百分点，但低于全省平均增速3.9个百分点，有9个区增速高于全省平均增速，比上半年增加了2个。（七）城乡居民收入持续增加前三季度，全省农村居民人均可支配收入7741元，同比增长8.8%，与上半年相比，收入增加了2577元，增速提高了0.4个百分点。全省有30个县（市）农村居民人均可支配收入超过全省平均水平，比上半年减少了2个。有17个区农村居民人均可支配收入超过全省平均水平，与上半年持平；有32个县（市）增速高于全省平均增速，比上半年减少了9个。有6个区增速高于全省平均增速，比上半年减少了2个。全省城镇居民人均可支配收入23359元，同比增长8.3%，与上半年相比，收入增加了8067元，增速提高了0.3个百分点。全省有21个县（市）城镇居民人均可支配收入超过全省平均水平，比上半年减少了3个。有21个区城镇居民人均可支配收入超过全省平均水平，与上半年持平；有48个县（市）和6个区增速高于全省平均增速，比上半年分别减少了6个和2个。二、前三季度县域（城区）经济发展主要问题（一）县区发展差异较大上半年以来，全省县域、城区经济发展明显好于全省，但县域间、城区间发展差异较大。前三季度，延川县、白河县、石泉县、子长县、平利县生产总值增速达到12%以上，而志丹县、府谷县、凤县、泾阳县和洛川县生产总值增速不到7%；高陵区、陈仓区、灞桥区和长安区生产总值增速达到11%以上，而阎良区和临潼区生产总值增速不到6%。分区域看，前三季度陕北县域生产总值增长7.6%，低于全省县域平均增速1个百分点，分别低于关中和陕南0.6个和2.7个百分点。（二）部分县区财政增收困难与上半年相比，前三季度全省县域、城区地方财政收入增速均有所加快，但78个县（市）中仍有25个县（市）地方财政收入负增长，14县（市）连续负增长。城区负增长面虽有所收窄，但29个区中仍有7个区地方财政收入负增长，5个区连续负增长。分区域看，前三季度关中和陕南县域地方财政收入增速较低，均呈个位数增长，分别低于全省县均增速12.8个、13.8个百分点，分别低于陕北28.9个、29.9个百分点。(三)县域投资增速继续回落今年以来，县域投资保持高位运行，但季度增速呈逐步回落态势，上半年较一季度回落0.1个百分点，前三季度较一季度、上半年分别回落2个和1.9个百分点，投资可持续动力不足。上述问题，是当前影响我省县域经济整体发展的突出性问题，各地要对症施策，强化工作力度，着力抓好三项工作：一是突出优势抓产业。一要全力推进传统工业转型升级，发展壮大战略性新兴工业，特别是工业结构单一的区县，要积极营造良好的营商环境，把培育发展中小微企业作为推动县域工业发展的重要环节来抓，不断增强可持续发展能力；二要大力提升服务业整体发展水平，因地制宜，突出重点，突出特色，寻求突破，推动县域服务业上水平。二是扩大有效投资。一要立足自身优势，从本地产业结构出发，主动作为抓招商引资，为后续发展打好基础；二要围绕当前重点建设项目，加快项目建设力度；三要强化工业投资，推动工业向中高端发展。三是提高经济运行质量。要巩固基础财源，发展主体财源，拓展后续财源，进一步优化收入结构，努力提高税收占地方财政收入的比重，增加地方可用财力。