近日,据权威人士透露,陕西自贸区初步选址范围实施面积119.69平方公里,涵盖西安高新区、国际港务区、西咸空港新城、阎良航空产业基地、浐灞生态区、杨凌示范区等多个区块。陕西共有五大功能定位:内陆地区特色的制度创新中心、以多式联运为支撑的商贸物流中心、以能源金融为特色的国际金融中心、以民心相通为导向的文化交流中心和以跨界融合为特征的先进制造中心。
根据陕西自贸区的初步选址范围,证券时报记者e公司记者梳理了陕西自贸区相关优势产业及上市公司情况。
六大区域成自贸区核心陕西自贸区呼之欲出
西安高新区管委会日前称,围绕三星后续项目、中韩环保产业园、“一带一路”科技园区联盟等国际合作引领项目,西安高新区将打造陕西自贸区核心区。而西安高新区目来看,是陕西上市公司最为扎堆集中的地方,这本身对相关企业就是重大利好。据证券时报记者梳理,目前注册地和办公地在西安高新区的上市公司有:金钼股份、陕西煤业、达刚路机、标准股份、坚瑞消防、蓝晓科技、中国西电、陕国投A、陕西金叶、宝德股份、通源石油、金花股份、航天动力、环球印务等。
西安高新区负责人认为,三星本地配套获评企业全球加工水平最高地区,就是西安的优势。西安高新区要以全球思维打造半导体全产业链优势,打造下一代汽车产业、“一带一路”能源装备制造业基地,构筑有强大支撑的创新性服务业、生物医药、网络空间安全、机器人和数控制造业等新兴产业竞争优势。进一步确立西安高新区在西部地区外向型经济的引领地位,大力支持高新技术产品出口,尤其是面向“一带一路”的高新技术产品出口。支持离岸贸易、融资租赁等新型贸易业态发展。争取西安机场的口岸功能延伸至西高新综保区,带动国际物流及相关产业快速发展。
西咸空港新城与西安咸阳国际机场毗邻,有着天然的地缘优势。空港新城方面表示,空港新城将以打造“丝路交通商贸物流中心、国际航空服务业聚集中心、国际文化创意中心”为目标,发展航空运输、航空物流、航空制造和维修、文化贸易、国际商贸等产业。自贸区的优势在于改革和创新。从前四个自贸区经验来看,制度创新与市场接轨极大地激发了企业活力,区内注册企业数量激增,区内经济提升带动作用明显。自贸区获批对空港新城航空物流产业发展形成四大支撑:货源支撑,货运总量回流、增量提升,打造空中转运分拨中心,有效弥补陕西外贸短板。功能支撑,政策后续发力。运力支撑,现有货运航线少,对陕西出口加工制造产业全球空中配送的支持是西安-广州航线、大韩航空首尔航线。服务支撑,航空物流服务标准化,口岸功能提升。
西安国际港务区称,在陕西自贸区建设中,将依托西安综合保税区和西安铁路集装箱中心站、西安公路港三个核心平台,形成“港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”的独特“内陆港模式”。中亚班列(西安-阿拉木图)、中欧班列(西安-华沙)让陕西与更多的“一带一路”相关国家联通起来。自贸区将带动西安港口、航运、机场、物流、仓储等行业发展,吸引境外资本流入并促进跨境人民币业务增加,把“在岸与离岸”、“物流与结算”、“外贸与内贸”统筹起来,带动金融服务业发展。已获批国家级电子商务示范基地和陕西省确定的融资租赁产业聚集区,正在努力打造电子商务和融资租赁两个千亿级产业高地,为开展自由贸易做好金融、物流等服务准备。
西安浐灞生态区是较新的一个开发区,负责人提出要建设国际金融板块,包括建设离岸金融结算中心,积极推进区域内人民币资本项目自由兑换,强化离岸金融市场建设;加快与“一带一路”相关国家的能源及经济合作,建设绿色金融示范区。以综合保税区、国际港务区物流和贸易巨头为依托,大力发展跨境电子商务支付结算,积极建设跨境金融结算高地。建设面向“一带一路”相关国家的证券及衍生品交易所等。依托欧亚经济论坛、浐灞金融高峰论坛、西安领事馆区等要素,将西安金融商务区逐步打造为国际金融合作平台。
杨凌示范区此次入围陕西自贸区版图实在是出乎意料。杨凌是中国唯一的农业高新技术产业示范区,实行省部共建领导管理体制,由国家科技部等23个部委和陕西省人民政府共同管理建设,陕西省政府成立了由34个厅局组成的省内共建领导小组。目前,杨凌拥有两所高校,西北农林科技大学是中国农、林、水学科最为齐备的高等农业院校,学校共有教职工4500余名,另外,杨凌还拥有7所民办高校、16所技校。在陕西的上市公司中,延长化建位于杨凌区。
此次入选陕西自贸区,杨凌将充分发挥杨凌农业科技、教育、产业优势,将杨凌建成我国面向丝绸之路沿线国家的现代农业国际合作、农业技术创新研发、农产品加工贸易集聚区。重点发展农业科技服务、农业金融、农产品深加工、农业机械装备制造、良种繁育、大宗农产品贸易、农产品物流等产业,建设全国现代农业高技术产业基地和丝绸之路经济带现代农业国际合作中心。
阎良航空综合保税区作为国产货运大飞机的“出生地”,此次入选自贸区也是应有之义。阎良航空资源丰富,该区域集中了中航工业试飞中心、第一飞机设计研究院、西飞公司、中国飞机强度研究所等机构,在陕西的上市公司中,中航飞机就坐落在阎良区。
强调“正面清单”多种优势产业将受益
值得注意的是,陕西自贸区将实行“正面清单”模式。这和上海自贸区的“负面清单”
有哪些不同呢?陕西省社科院学术委员会副主任张宝通称,上海自贸区实行“负面清单”,是在原有开放的基础上,进行更加深入的开放,而陕西此前缺少这样一个持续开放的过程,因此设置“正面清单”。政府希望通过倡导优势产业、优质项目进行优先开放,进而形成示范效应。比如说,杨凌的农业高科技项目一直走在全国前列,通过农业项目的开放合作,将会使我国的农业现代化提速,将会推动国内农产品走向国际市场。通过扶持优势产业、优质项目对外开放,进而逐步实现全面开放、全境开放。
西部地区选择陕西作为自贸区试点,显示了国家对陕西的重视,这同时也给西安等城市带来了巨大的商业机会。西安交通大学金融与经济学院国际贸易系主任樊秀峰称,一带一路相关辐射的60多个国家和地区之间不仅经济发展水平不平衡,在政治、法律、人文历史等方面也存在较大差异,投资与贸易很不便利,而通过设立自贸区,在境内打开面向世界、面向丝绸之路沿线国家和地区的窗口。目前,陕西自贸区在地理位置上,是面向中亚和欧洲地区向西开放的第一个自贸区,有着非常得天独厚的优势资源。她认为,陕西自贸区是陕西打开通向丝绸之路大门的金钥匙,无疑是陕西省企业迈入国际化的摇篮。同时,自贸区建设将与城市功能相互促进,超前进行整体规划和建设,会极富特色与成效,从而带动陕西周边城市乃至整个中西部地区经济腾飞发展。
陕西企业,尤其是陕西的上市公司,将会在接下来的陕西自贸区中大放异彩。樊秀峰透露,她日前参加了国家第三批自贸区规划设计方案的顶层设计讨论会,目前,陕西自贸区的西咸组团中,正筹建中的沣东现代服务贸易创新示范园区将会承载金融服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等诸多方面的实验和尝试,陕西拥有的产业优势如能源化工、装备制造、汽车、电子信息、医药等,以及丰富的文化教育与旅游资源,将会在陕西自贸区建设中发挥优势。
樊秀峰认为,陕西的产业优势与与丝绸之路经济带沿线国家和地区产业存在较强的互补性,高度契合中亚、中东欧、东盟等国家的市场需求。当然,根据上海自贸区的经验,自贸区入园企业也并不是根据注册地决定的,而是要经过一个入园审批注册程序。她说,下一步,陕西的上市公司将会在陕西自贸区板块大有可为。