统筹城乡发展框架下，于洪再次吹响产业升级转型的号角

如何在沈阳加快发展的重要机遇期和实现东北再振兴的关键时期，使于洪以更高的站点、更大的气魄，在推进全域城市化上，缀以点睛之笔?

如何在“十二五”完美收官之际，让于洪在“十三五”期间乘势而上，施展更大作为?

如何借力得天独厚的交通区位优势，创新开放，谋求全新跨越式发展?

面对三个“如何”，于洪区委、区政府的铿锵答案是，建设沈阳国际物流港经济区、打造国际现代物流产业基地，搭建东北电商产业振兴平台，服务沈阳中心城市群，让于洪成为辐射东北亚区域的国家级电子商务产业基地。

如果统计当代中国增长最迅速的数据，网民和电商一定位列其中。中国的网民数量从2007年的2亿人到2013年已经增长了3倍之多，达到6.18亿，裂变一般的增长让其他行业感到严重的危机感与紧迫感。而这6亿人中，已经有3亿人参与了网购，成为电商狂欢的主力军。庞大的消费人群不断帮助阿里巴巴、京东等B2C电商平台刷新着销售额数据。仅仅今年的“双十一”一天，天猫的销售额就突破了571亿，同比增长高达63%。

网络的那一端是一波又一波的电商销售狂欢，而网络的这一端，于洪人低头默默地学习与分享，而心里早已经有了电商与传统产业相融合的发展蓝图。

12月12日，电商“双十二狂欢”的下午。冬日的夕阳平静而柔和，与以往的周五不同，这一天下午，来自于洪全区各委办局及街道的代表，齐聚在于洪区委的会议室里，共同学习和分享电商这门听起来新奇，但已经切实发生的新领域。

“不积跬步，无以至千里”。而这种点滴的学习和积累在于洪区委、区政府，也已经转化为只争朝夕的行动力。

于洪底气

通达八方的“枢纽级”区位优势

面对时下电子商务产业发展新形势、新机遇和新挑战，地处沈阳经济区核心之地、素有“沈阳西部走廊”美誉的于洪区自然要争做排头。

但“做排头”不是喊口号，一直默默无闻的于洪其实有着不可复制的“枢纽级”区位优势，这也让于洪有了打造“国家级电子商务产业基地”的底气。

于洪区地处沈西工业走廊龙头，毗邻总投资15亿欧元、占地200万平方米、总产能达20万辆的华晨宝马铁西工厂，辐射承接宝马汽车上下游产业链项目，形成汽车产业的专业化、集群化、规模化联动发展之势。同时又坐拥北金廊黄金商圈，是沈阳最宜居的经济带，也是沈阳城市发展的北中央轴线，承载起沈阳高端服务业发展的经济中枢。

在交通方面，于洪区处于东北公路、高速公路、铁路交通枢纽的核心，是东北地区连接山东、京津唐等关内地区的重要交通门户，是贯通朝鲜、韩国、俄罗斯等国家的陆路交通重要节点。目前正在规划建设的沈阳西站，将成为京沈高铁的重要连接站点，建成后，“千里京城半日还”将成为现实，同时也能实现在于洪通达关内外的运输目标。

此外，于洪区也是沈阳市西部主要交通出口，区域内沈大、京沈、沈彰高速公路和101、102、304国道等道路纵横交错，城市二、三环、四环等公路贯穿全境，规划建设中的沈阳11条地铁线路中有8条途经于洪，拥有沈西最大的铁路编组站。于洪区临港优势明显，距沈阳挑仙国际机场40公里，距营口港仅166公里，大连港、丹东港、葫芦岛港和锦州港等北方重要港口均在4小时车程辐射圈内，构成了四通八达的立体交通网络。

于洪速度

物流优势为电商插上会飞的翅膀

上午在家下单，下午货物直接送至府上。电子商务的背后一系列的流程环节里，物流是绝对最重要的一个步骤。有业内专家曾表示，物流发展得好，电商基础就成功了一半以上。而在于洪，高瞻远瞩的思路下，国际物流港的打造早已经粗具规模。

位于于洪区马三家街道辖区内的沈阳国际物流港经济区东至四环、南至永安大道、西至蒲河、北至沈山铁路，62.7平方公里的面积使它一跃成为东北地区最大的现代物流基地，也是辐射东北亚的国际性物流枢纽。

在这片国际物流港经济区内，沈阳铁路集装箱中心站工程则是一颗亮眼的“明星工程”。铁路集装箱中心站是指具有先进的技术装备和仓储设施，是集装箱铁路集散地和班列到发地，具有整列编解、装卸、日处理1000TEU能力，具有物流配套服务和洗箱、修箱条件和进出口报关、报验等口岸综合功能。

众所周知，铁路集装箱中心站建在哪里，哪里的周边就会雨后春笋般地产生各种物流园区和产业园区。于洪区委、区政府积极与上级有关部门沟通，争取项目落地，把沈阳铁路集装箱中心站周边作为当地物流和工业园区进行规划建设。

功夫不负有心人。今年12月，位于于洪区岔路村东南方向，新蔡线以西，304国道以南，沈阳市四环快速路以北的沈阳铁路集装箱中心站工程正式开始施工，这也成为于洪区打造物流国际港的重要一笔。

据了解，沈阳铁路集装箱中心站地理位置十分优越，建成后将成为东北地区集装箱物流中枢，也将占据我国集装箱运输网络中的重要位置。它是铁道部规划的全国18个集装箱中心站之一，占地3000亩，项目总投资近20亿元人民币。项目按功能划分设有海关监管区、检验检疫区、堆存区、仓储区、冷藏箱区、国际箱区、修洗箱区等不同箱类专区及其他服务设施，可以满足客户的各项需求及多式联运、国际联运的需要。

有的人会问，铁路集装箱中心站的确“高大上”，但企业会有哪些直接受益呢?

据项目相关负责人介绍，项目建成后，企业在建设及原材料、产成品等方面会更低，不用担心原材料和产成品的各种运输问题。生产企业进来了，各种物流配套设施、各种金融服务设施等等都会跟着健全和升级，渐渐地，一个完整的综合的产业基地就形成了，这在国内也有先例。例如西安的国际港务区、重庆的西部物流园等，都是以铁路集装箱中心站为龙头逐渐发展进来的。

而对于身处东北的于洪区来说，给已经启动的第二轮东北振兴注入了新的活力。目前，沈阳国际物流港经济区拥有众多的土地资源可满足物流企业系统开发的需要;现已建成的铁路、公路网络等基础设施给物流发展奠定了基础;经济区内拥有充足的劳动力资源及可以培养的物流高级管理人才。

天时地利人和，不怕金凤凰不落地。截至目前，沈阳国际物流港经济区落地的物流项目成果丰硕，成功引进了新加坡普洛斯物流园、新加坡丰树物流产业园、传化公路港物流园、深国际沈阳物流园、意大利维龙物流园、上海安吉汽车物流园等国际、国内知名的物流项目。

于洪思路

物流搭台

于洪站上电子商务舞台中央

如果说物流解决了仓储、运输的“跑腿”问题，那么电商涉及的信息技术、金融等其他环节都被统称为“大脑”。

电商的快速发展，是手脑并用，才能跑得快，跑得稳。而这个问题，于洪也早已经考虑到。依托区位和物流的优势，于洪区也正在逐步走上电子商务的舞台中央。

目前，于洪区依照良好的区位交通优势和沈阳铁路集装箱中心站、京沈客专沈阳西站的辐射拉动作用，逐步整合与物流业相关的仓储、运输、配送、代理、金融、信息技术、咨询、保险等行业，充分运用网络化、信息化和电子化手段建立专业化、社会化、国际化、规范化和法制化的现代物流网络体系，从而实现于洪区现代物流业的跨越式发展，逐步形成立足沈阳，辐射东北亚的电子商务产业基地。

同时，以市场需求为导向，政策引领，发挥企业主体作用，建设物流基地，构建物流信息平台，积极发展第三方、第四方物流，推进物流与商贸、物流与其他产业的相互促进，坚持把电子商务作为促进经济发展方式转变、加快现代服务业发展的重要抓手，将于洪初步建成国家级电子商务示范基地和东北地区产业集中度较高、市场辐射力较强的电子商务中心城区，形成东北地区电子商务企业仓储物流分拨中心。

2014年初至今，已有近百亿元的电子商务项目集中签约落户于洪。于洪人的电子商务发展思路正在一步步地变成现实。

于洪期待

引领东北

于洪电商宏伟蓝图正展开

“以《辽宁省电子商务产业‘十二五’发展规划》和《沈阳市于洪区国民经济和社会发展‘十三五’发展规划纲要》为指导，结合于洪区国民经济和社会发展现实需求、沈阳市电子商务的发展优势和把于洪打造成‘国际现代物流产业基地，东北电商产业振兴平台’的发展战略定位，遵循‘政府引导、企业主导、试点示范、重点推进、协同发展’的原则，创建于洪区国家级电子商务生态产业园示范基地。”于洪区委书记戴贺臣这样表述于洪电子商务产业发展的指导思想，言语中，写满了对于洪的电子商务产业崛起的期待。

为了加快推进东北电子商务产业基地的建设进程，也为了全区上下统一认识，形成合力，于洪区召开理论中心组学习会议，邀请了电商产业专业人士为全区领导干部作了电商生态园区运行模式分析的报告。与此同时，于洪区还专门制定了电子商务产业基地建设方案，成立了由主管区长任组长的电子商务发展工作领导小组，并设六个工作组，负责电子商务企业的招商引资及管理工作。

与此同时，于洪电子商务产业发展的一系列保障举措也一并出台。每年区财政筹措相应资金对电子商务基础设施和硬件建设给予支持。制定出台电子商务发展扶持政策以及配套扶持政策。区分企业类型和成长阶段，在房租用地、网络接入、税收优惠、财政扶持、人才引进、技术扶持、金融扶持、服务保障、奖励办法等方面制定有针对性的招商优惠政策，出台促进电子商务企业发展的专项鼓励政策，吸引国内外、本地知名电子商务企业在于洪电子商务集聚区投资建设电子商务项目……

天道酬勤。

有了明确的指导思想、有了全区统一的总体目标，也有了切实可行的保障措施，于洪区的电子商务产业呈现规模化、集群化发展的宏伟蓝图正在徐徐展开。不久的将来，再提起于洪，或许我们的形容词里除了统筹城乡综合配套改革示范区、装备制造业重镇之外，又多了一个电子商务产业基地。而这种全新的转型，也再次印证了于洪必将成为全国电子商务产业发展的新兴高地，勇于担当东北电商产业振兴之责，发力引领东北电商集聚前行。

2014年

于洪区部分重点项目

安必信电商物流园

安必信控股有限公司是一家综合物流园区。安必信电商物流园项目位于国际物流港经济区，占地面积296.7亩，总投资10亿元，主要建设集电商仓储销售中心、城市仓储配送中心、东北区电商结算中心为一体的综合性物流园区。

项目建成后，园区拟引入大型电子商务企业3～4家，大型物流配送企业2~3家，年交易额约为5亿元,年纳税总额约为4000万元，带动就业人数约3000人。

维龙电子商务产业园

维龙电子商务产业园项目占地面积约208亩，建筑面积约9万平方米，总投资7000万美元，主要建设集电子与高科技产品研发中心、数据处理中心等于一体的物流电商产业园。项目建成后，将引进菜鸟、亚马逊等知名企业落户园区，带动该区域服务业的发展。项目自身将需求数百个岗位，并直接、间接地为当地创造数千个就业岗位，社会效益巨大。

虹迪电商华北科技园

虹迪电商华北科技园区项目位于沈阳国际物流港经济区，占地面积约133亩，建筑面积约10.6万平方米，总投资2.7亿元，主要建设电子商务东北服务中心、结算中心、供应链服务东北总部和虹迪东北区物流配送中心项目。

项目建成后，年商品交易额将达到12亿元，年税收1800万元，并可提供600余个就业岗位。