在昨日举行的市政府新闻发布会上，《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布。记者了解到，本市将通过自贸试验区先行先试放宽产业准入、用地制度改革、跨国并购及融资等工业改革创新事项，着力深化制度改革，激发工业发展动力。
“上海作为中国近代工业的发源地，有条件、有基础、更有责任大力发展先进制造业。”市经济和信息化委主任陈鸣波在发布会上指出，近年来，受外部发展环境复杂多变和自身结构调整等影响，上海工业增速明显降低，2015年全市规模以上工业增加值仅增长0.2%，但工业质量效益仍保持较好水平，2015年工业利润率、利税率分别高于全国平均水平2.1和3.7个百分点。
未来，上海将把工业作为供给侧结构性改革的主战场，着力扩大有效和高效供给。具体目标是工业规模和比重保持合理区间、工业供给结构显著优化、工业供给质量和效益明显提升、工业供给动力和活力更大释放。根据《实施意见》，2015年制造业增加值占全市生产总值比重为26.9%，2020年将力争保持在25%左右。战略性新兴产业增加值占全市生产总值则力争将从2015年的15%提高到2020年的20%左右。
陈鸣波介绍，《实施意见》围绕优化供给结构、补齐创新短板、推进供需协同、降低企业成本、优化要素配置、深化制度改革六方面，提出了27项重点任务。
其中，在深化制度改革，激发工业发展动力方面，将在自贸区先行先试放宽产业准入、用地制度改革、跨国并购及融资等工业改革创新事项。同时还将简化不新增建设用地的“零土地”技改审批事项，时间压缩1/3以上；建立104、195、198区域动态调整机制，支持195、198区域内符合条件企业开展技改；实施产业结构调整负面清单管理制度；借鉴合同能源管理机制，推进智能制造发展应用；通过创新发展、重组整合、清理退出等，深化国有工业企业供给侧改革；发挥信用管理在结构调整、项目审批、闲置土地处置等方面的作用。
《实施意见》还明确了加强统筹协调、强化督促考核和优化发展环境等3项保障措施。
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