低能级、高污染的“小作坊”被调整,调出的土地指标正好用于智能制造企业的落户;社保费率下降为一些企业减负超过百万元,后者将更多真金白银用于研发、转型……最新统计数据显示,今年前5个月,上海全市工业固定资产投资降幅收窄、新建项目投资明显增长,新的增长动能进一步蓄积。这背后,与上海以工业领域为“主战场”打出的供给侧结构性改革“组合拳”密不可分。
5月,上海公布《关于推进供给侧结构性改革 促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》,提出了优化供给结构、补齐创新短板、推进供需协同、降低企业成本、优化要素配置、深化制度改革等六个着力点,并提出了27项重点任务。
降成本,从企业生产经营的关键环节入手。比如,用地方面,实行弹性出让年限及续期办法,重点项目出让年限仍可为50年。税费方面,除落实国家减税降费政策外,对地方权限范围内事项,按降低企业负担要求执行。用工成本方面,今年企业缴纳的职工社会保险费率下调2.5个百分点,预计全年可减轻企业负担约135亿元。用能方面,今年以来本市工业电价平均下降2.12分/度。“这对我们企业来说是一场及时雨。”上海民企富大集团董事长袁立说,“按照原本的社保费率计算,公司为员工缴纳的社保费用支出接近公司整体利润的45%。这次下调以后,将每年为公司节约100多万元。”
优结构,对产业布局既做“减法”又做“加法”。嘉定江桥镇近几年每年通过拆违整治、“腾笼换鸟”等途径淘汰落后工业产值二三十亿元,同时充分发挥北虹桥的区位优势,大力发展先进制造业和“四新”经济,今年上半年实现经济两位数增长。上海今年还将启动18个重点区域产业结构调整,同时完成去年启动的11个重点区域调整,涉及企业上千家。
另一方面,下好先手棋、打好主动仗,加快提升产业竞争力,实现上海制造向上海智造、上海速度向上海质量、上海产品向上海品牌转变。上海已明确,要实施“300项高端装备自主突破、300项新一代信息技术成果产业化、200项新材料首批次应用、200项消费品改善供给,培育一批细分行业的隐形冠军”。
此外,上海还将围绕推进“中国制造2025”和科创中心建设,在集成电路、高端装备、生物医药等方面,推动科技成果转化、批量生产和应用,同时建设100家示范性智能工厂或数字化车间,带动1000家企业实施智能化改造。
上海市经信委主任陈鸣波表示,到“十三五”末,上海制造业增加值占GDP比重力争保持在25%左右,进一步释放工业发展的动力和活力。
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