据中国之声《央广新闻》报道，在刚刚结束的上海两会上，市长杨雄在政府工作报告中表示上海将启动新一轮城市总体规划编制，加快编制村镇规划。
上海市市长杨雄在政府工作报告当中就提到坚持城市建设的重心向郊区转移，推进新型城镇化，深入农村改革，加强强农惠农富农的政策力度，构建城乡一体化发展的新格局。杨雄说坚持规划引领产城融合，也就是产业和城市向融合，生态宜居，推动城镇化健康发展，启动新一轮的城市总体规划编制，强化规划管理，分类推进新城建设，发展高新特色产业，加强基础设施配套，强化公共服务，改善生态环境，促进新城综合多元发展。加快编制村镇规划，加强小城镇的建设管理，深化小城镇发展改革试点，充分发挥小城支撑新城带动农村的独特作用。这当中就特别提到了编制村镇规划。
上海十一五规划是明确提出要建设1966城镇体系，即1个中心9个新城60个左右的新市镇以及600个多左右的中心村。十二五规划提出的新城镇体系基本上也延续了十一五的规划，只是把原来的9个新城改为了7个新城，在上海市政府参事左学金看来近年来上海城镇攻坚发展的实践表明，在1966的三级城镇体系以外又出现了一些新的区域。比如说他在接受采访时就提到，这些新出现的重要区域常驻的人口规模已经达到了或者是超过15万人，比如像浦东新区的川沙新镇，松江区的九亭镇等等，此外上海目前正在建设的一些重大的一些项目如浦东的迪斯尼等也可能会形成较大规模的常住人口和就业人口一个聚集，但这些区域将他们纳入新城规模会过小，纳入到新市镇又嫌规模过大，因此他建议在1966三级城镇体系当中，增加介于新城和新市镇之间的一级城镇化地区，规划人口的规模在20万-30万之间，数量达到20个左右，并全面规划和建设小城的城市功能和基础设施增加郊区小城与郊区新城或者是中心城区的一个快速便捷的交通联系等等。
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