全年拆违面积1563.8万平方米,排名全市第2。图为“五违”整治后即将建成的大场镇朗香公园效果图
2017年,宝山的吸睛之处不少:吴淞口国际邮轮港跃居亚洲第一、世界第四;拆除违法建筑1563.8万平方米,排名全市第2;“1+12”河道考核断面实现动态达标,达到年度目标145%;创新推广党建引领社会治理工作系统“社区通”;全国总工会在宝山召开会议推广顾村非公企业工会改革经验;智慧城市发展水平位列郊区第1位……
从数据上看也十分乐观:2017年宝山完成税收总收入460亿元,同比增长30.1%;完成区地方财政收入151.1亿元,同比增长10.8%;社会消费品零售总额694亿元,同比增长8%。
2018年,宝山将坚持走“推进深度融合、加快转型发展”之路,坚持创新创意创业相促进、生态生产生活相融合、宜居宜业宜游相协调,全面完成“十三五”规划中期任务,着力成为发展战略性新兴产业的重要承载区,建设城市功能转型的最佳实践区,迈向更高水平的城乡一体化,全力推进社会主义现代化滨江新城区建设。根据预期,地区生产总值可比增长6.5%,区地方财政收入同比增长8%,社会消费品零售总额同比增长8%,单位增加值能耗下降3.5%,居民人均可支配收入高于经济增幅。
全面从严治党,
党的事业焕发强大生机
区域面积5.19平方公里的张庙街道,内辖建于上世纪50年代的33个工人新村小区,大多数社区普遍存在基础设施老、管理水平低、环境“脏乱差”等问题,居民群众对改善居住环境和完善社区生活服务的愿望十分迫切。
宝山充分发动基层党组织的引领作用,引导广大基层党组织、党员群众齐上阵,坚持“违法搭建坚决拆、实事项目积极建、综合施策常态管、凝聚合力用心帮”,探索出“拆、建、管、帮”组合拳,从“1.0普惠版”到“2.0升级版”再到“3.0深化版”,昔日乱哄哄的老旧小区如今普遍旧貌换新颜,赢得了18万居民群众的纷纷点赞。这也是宝山加强基层党建,党建引领社建的一个缩影。
2017年,宝山把喜迎党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为贯穿全年的首要政治任务,培育选树1192名好党员、515个好支部,以“两学一做”的实际行动提振广大党员干部攻坚克难、奋勇争先的精气神。多形式、分层次、全覆盖学习贯彻十九大精神,开展1000余场基层理论宣讲、覆盖听众超过10万人次,有效推进学习进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进楼宇。
宝山干部队伍结构持续优化,出台干部调整方案27批、涉及干部199人次。换届以来,累计调整干部597人次,其中提拔70后处级干部102人次,占提拔干部总数的49.5%。持续深化党建带社建促群建“红帆港”品牌,建成743个党建服务站点,打造党群一体化服务枢纽平台。深化党风廉政建设“三项清单”制度,实现科级以上干部全覆盖,驰而不息纠“四风”。
今后五年,宝山基层党建工作将按照党的十九大关于加强党的建设要求,以“核心是人,重心在城乡社区,关键是体制创新”为基本遵循,在全面分析宝山城市特点和党建特点基础上,不断细化各项工作措施,全面推进城市基层党建工作。
推进深度融合,
以转型发展促经济发展
顺着G1501段宝杨路下匝道口往前开,很远就看到一行大字“吴淞口国际邮轮港欢迎您!”的巨幅宣传牌拐进宝杨路,白天所见的是一路郁郁葱葱的绿植,夜晚则犹如一长条炫美的“灯廊”。目前,邮轮城建议正在如火如荼进行中。2015年开工的吴淞口国际邮轮港后续工程即将完工。届时,吴淞口国际邮轮港将形成“四船同靠”、年接靠邮轮800-1000艘次的运营能力。
从“邮轮港”到“邮轮滨江带”到“国际邮轮城”的发展路径也清晰可见。邮轮经济产业链加快延伸,在上游,与中船集团合作,加快延伸发展本土豪华邮轮设计建造。在中游,与各大邮轮公司等邮轮相关企业合作,吸引邮轮总部型企业入驻,宝山已成功引进各类邮轮企业50余家,2017年引进各类邮轮相关企业机构13家,“邮轮总部经济”逐渐显现。在下游,着力打造“吴淞口”邮轮服务品牌,不断激发邮轮带动效应。
同时随着一批老码头、老港区、老厂房的功能调整,邮轮滨江带上已有吴淞炮台湾国家湿地公园、淞沪抗战纪念公园等,滨江大道正在延伸贯通。上港十四区整体转型的上海长滩正在加紧建设,将成为“邮轮城”建设的点晴之笔。今后,要继续向腹地延伸,联动26平方公里的吴淞工业区整体转型,拓展邮轮城的战略纵深。
放眼宝山,从南到北、从西到东,各版块的布局也已渐渐成型。依托3条轨交线在宝山的30个站点,已形成面上辐射、点上集聚、线上联通的现代服务业发展格局,初步形成东南中北四大主体功能产业布局规划。1号创新带、3号创业带、7号创意带,建成98个服务业载体、近600万平方米,集聚“四新”企业2万余家、上市挂牌企业96家,建成“四新”经济创新基地9家,申请专利总量达5240件。
2017年,宝山的发展质量和效益显著提升,区增加值增长6.5%,工业总产值增长10.6%,商品销售总额、外贸进出口总额、合同外资三项增幅均为全市第一。初步形成以邮轮经济为龙头,以智能制造、新材料、新一代信息技术、“互联网+”平台经济、创意产业等为重点的先进制造业和现代服务业融合发展的产业体系。总投资近300亿元的宝山20个重点产业项目开工建设。
大力补齐短板,
提升城市宜居宜业水平
这一年来,宝山的城乡面貌可以用日新月异来形容。2017年,宝山“五违四必”累计拆违1563.8万平方米,位列全市第二,536个驻区部队停止有偿服务项目全面完成。实现“河长制”全覆盖,基本完成221条段214公里黑臭河道综合整治任务,“1+12”河道考核断面实现动态达标。
也在2017年,宝山完成了全年30项51个重大工程项目。全区绿地面积达5461公顷,人均公园绿地面积12平方米,绿化覆盖率43%,森林覆盖率16.2%,超出全市平均水平。率先完成环保违法违规项目清理整治,清理4877家企业、淘汰关闭2318家企业。环境空气质量优良率达75.5%,区域降尘量、PM2.5浓度同比分别下降9.8%、14.6%,改善幅度位居全市前列。
经皮革工厂林立、废气污水不绝的宝山南大地区,经过多年努力,经历了从“藏污纳垢”向“中环绿洲”的蝶变。目前,南大地区的转型已进入关键时期,一些配套道路开始启动各类管线的搬迁工作,安置房、祁连山路、南大路、南陈路-南秀路、丰翔路等4条骨干道路、南大绿化二期、南大北泵站、社区服务中心、学校等市政公建配套建设也正在有序推进。接下来,宝山将按照打造城市转型发展的示范区的目标,继续推动南大地区的转型发展,进一步深化、固化南大总体功能规划定位及产城融合研究,使其成为上海市新兴产业发展的新高地。
占地26平方公里的吴淞工业区曾经是上海的重工业污染区,企业排出的各色废气被戏称为“五龙飞舞”。近年来,宝山在市委市政府的引领下,与宝武集团等大企业积极联动,以上海国际能源创新中心、上海玻璃博物馆等重大项目为引领,启动吴淞工业区整体转型,并取得初步成效。由宝武特钢地块转型建设的吴淞口创业园,在经过一段时期的培育运营后,获得“国家新型工业化产业示范基地”、“宝山区首批创赢驿站”、“中国产业互联网创新实践区”等多项荣誉,园区“Wesocool”孵化器被更是被认定为上海市级重点孵化器之一。
重点地块的相继转型,不仅改善了宝山的生态环境,更带动了城市整体功能的优化提升,作为现代化滨江新城区的宝山也因此焕发出勃勃生机。“黑、粗、旧、堵”的老宝山正在向“绿、精、新、顺”的新宝山大踏步迈进。
持续改善民生,
群众获得感不断提升
社区通,在2017年的宝山是一个热词。
自2017年2月启动以来,“社区通”系统已吸引42万名群众、32万户家庭实名加入,3.4万名党员亮身份作表率,全员交流互动1157万人次,解决群众关心关切的问题3.2万余个。
这个基于互联网的系统,以基层治理需求为导向,设置了“i宝山”、社区公告、党建园地、办事指南、议事厅、身边事、互助、闲置物品、邻里交流、社区服务等功能版块。每个小区设置独立二维码,居村民只要微信扫码,经“实名认证”,即可注册成为用户。
居民发帖投诉广场有人私自种菜毁绿、帮两位阿尔兹海默症老人寻找回家的路……这些,都是发生在“社区通”上的真实一幕,社区居民的呼吁和请求很快有了回应并得以迅速解决,真真切切感受到了“社区大家庭”的温暖。“社区通”正是以群众需求和问题作为基层工作的逻辑起点,真正让全区的工作资源、工作系统面向基层、面向一线、面向群众,从而成为宝山信息速递的窗口、思想教育的阵地、为民服务的平台、自治共治的家园。
2017年,宝山城乡居民人均可支配收入同比增长9.1%,高于经济增速。对于群众普遍关心的教育问题,全面启动教育资源统筹改革,推动吴淞、长江路、行知、上大、罗店等五大教育集团内涵式发展,公办高中高考达线率92.4%、创历史新高。与复旦大学附属肿瘤医院、新华医院合作共建肿瘤专科、儿科医联体,“1+1+1”医疗机构组合签约人数28.43万人,位列全市第2位。“银龄居家宝”实现全覆盖、30万老年人受益。宝山所有的740个小区实现了住宅小区综合治理全覆盖,张庙街道综合整治还获得了2017年中国人居环境奖。
文化演出吸睛,
文艺之花处处绽放
2017年7月,原创大型沪剧《挑山女人》入选“中国戏剧梅花奖获奖演员优秀剧目数字电影工程”,正式开机,目前已完成全部拍摄工作,这将是一次沪剧走向全国、用现代手段传承、传播中华优秀文化遗产的案例,实现了上海沪剧史的新突破。
目前,荣获中宣部“五个一”工程等18项大奖的《挑山女人》在全国各地成功巡演五年。不久前,沪剧《挑山女人》举行首演五周年系列活动,在逸夫舞台演绎经典版,多次谢幕,观众久久不愿离场;首次推出传承版,大胆启用新秀;推出新书《沉重的救赎》,引沪剧迷们争相签送……
2017年9月初,“魅力宝山·邮轮之城”2017上海邮轮旅游节开幕。作为2017上海旅游节的重要活动之一,为期一个月的旅游节期间,举办花车巡游、国际旅行卫生保健与邮轮船供高峰论坛、海洋之恋·邮轮婚典暨长三角邮轮婚庆高峰论坛、宝山微旅行、宝山旅游摄影大赛、“乐享邮轮·乐游宝山”旅行分享会等两大板块共6项活动。丰富多彩的活动,既传播了邮轮文化,也让更多的市民体会到邮轮旅游的乐趣。
“春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅”,如今来到宝山,一年四季都可以沉浸在浓郁的文化氛围中。近年来,宝山打造文化四季品牌,让文艺之花开遍大美宝山。通过文化的滋润,以文化人、以文育人,使核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。
2017年以来,宝山一年的文化活动超过万场。“宝山大剧荟”引进话剧《大清相国》、芭蕾舞剧《简爱》、京剧《曹操与杨修》、昆剧《南柯记》、《邯郸记》、歌剧《蝙蝠》、评弹《林徽因》、滑稽戏《乌鸦与麻雀》等全国和本市经典剧目。“陈伯吹国际儿童文学奖”持续升级、“国标舞奥运会”—黑池舞蹈节登陆宝山,再次提升宝山文化美誉度。
在吴淞口国际邮轮港一侧,宝山长滩音乐厅即将打下第一根桩;在它身后,淞沪抗战纪念馆二期工程正加紧建设;往南走,中国3D打印文化博物馆刚开门迎客;宝山区文化馆将以宝山文化艺术中心的身姿全新亮相——由黄浦江畔往腹地深入,地图上清楚显示出,这条文化带也在变“厚”。
宝山需要美丽的文化地标为人文之城提亮,更需要所有人能共享、可触达的文化活动来丰润生活。物理空间上的厚度,归根结底,还是为了老百姓获得感的厚度。