2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。2016年12月9日，中央政治局会议强调，“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”。几天后的中央经济工作会议更是强调稳中求进“也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义”。

前不久，中共上海市委书记韩正在区委书记、副书记专题培训班开班动员会上强调，产业结构优化升级，是一座城市、尤其是超大城市的永恒主题，是一个不断、持续推进的过程。上海要统筹考虑国际发展趋势要求我们干什么、国家战略需要我们干什么、自身发展最需要突破什么。把牢目标定位，坚持产业结构高端化发展方向。

对于闵行区而言，2017年既是深化统筹区域经济工作的一年，也是加快资源清腾、提升发展质量的关键之年。为了进一步落实各项重点工作，确保全区经济保持发展好势头，2月21日，闵行区召开了2017年区经济工作会议，要求紧紧按照统筹区域经济“六个方面”总体布局，主动适应把握引领经济发展新常态，以提高政府经济发展能力和水平，促进经济社会持续健康发展。

作为上海市制造业的重要基地，2017年，闵行区将通过促转型、强统筹、抓保障，切实把统筹区域经济发展这篇大文章做好做实做足，科学统筹区域经济发展，再塑闵行新辉煌。在上海建设全球卓越城市的新时期，闵行区将用自己的担当，为全市的事业添砖加瓦。

促转型：

进中有退，退是关键

在老闵行人的眼里，四大金刚、五朵金花都曾是闵行区响当当的名片。在那个年代里，上海的工人师傅们用自己勤劳的双手撑起了制造业的一片天空，也支撑起了闵行经济的增长。

但由于宏观经济形势、自身结构调整等主客观因素的影响，闵行工业生产增速逐步放缓，下行压力不断增大。与此同时，从闵行发展现实来看，在快速的城市化过程中，土地、空间资源已碰到“天花板”，到2020年闵行物理形态上面的可开发空间只有不到3平方公里，考虑到未来几年还要加大优质项目落户闵行的力度，土地已成为项目落地的最大瓶颈，再走过去那种“摊大饼”的发展模式是没有出路的。

“在如此形势之下，更需要清醒的头脑，看清看透闵行的经济，意识到闵行的经济发展问题就是闵行的社会问题，必须统筹经济社会的发展。”闵行区委书记赵奇一席话指出，2017年闵行经济工作的关键不仅在于完成指标和数量，更在于闵行长远经济发展的可持续思路明晰了。

闵行区的首要任务是促转型。而这也就意味着闵行经济发展，要稳中有进，进中有退。这其中，“退”是关键，舍掉一些高能耗、高污染、高危险、低效益的企业，换取闵行区经济长远的可持续发展迫在眉睫。

在2017年，闵行区将实施启动调整任务，通过全区清理整顿环保违法违规建设项目、区域生态环境综合整治、“五违四必”工作，实施1070家企业结构调整，从而清腾土地资源，加快大项目落地。

赵奇指出，今年在指标设定时重点对工业总产值、工业投资等方面进行了部署。这些工作难度较大，但是要充分理解这些是保障可持续发展的重要基础，必须攻坚克难、积极落实，保障闵行实体经济的稳定发展。

一切的努力，都是为了促进闵行区产业结构调整和转型升级，加快实现产城融合、城市功能的提升。

提质量：

招商引资需要做好

促转型是闵行区2017年的统筹区域经济发展所必须牢牢把握的主线，而在此基础上，提升质量则是促进经济平稳健康发展的内在要求。这其中，做好招商引资自然而然地成为了提升质量的工作重点之一。

闵行副区长吴斌表示，闵行区在招商引资方面，要提前介入进行项目的储备，做到上下联动、区镇联动。招商中心要和市场化的主体联手，加强以商引商，通过政策组合，打好产业政策、科技政策、人才政策的组合拳。

制造业向来是闵行区的强项，对于闵行区的工业园区而言，为了巩固提升先进制造业的地位，一定要做好“招”的工作。而在现代服务业领域，虹桥商务区是闵行区招商引资的重点，具有众多的优质资源。如何利用好这些资源，成了决定招商引资工作成败的胜负手之一。

吴斌指出，在2017年，为了提升招商引资的能级活力，闵行区在架构上，要进一步加强和上下的对接和联系；在定位上，要进一步加强信息源的采集和利用；在管理上，要进一步强化招商队伍的素质和考核。唯有通过广开招商门路，并对企业落户积极开展雷锋式服务，用最大的热情吸引企业落户，才能真正做好招商引资工作，促进闵行区经济发展质量的提升。

聚功能：

积极推进南部科创中心建设

对于闵行区而言，在新的一年里，积极推进南部科创中心核心区建设，将是全年工作的重点。为了完成2017年度既定计划目标，闵行区正进一步完善工作例会推进机制，进一步加强资源整合，加强市区联动、区镇联动、区校联动，协调推进20个重点支撑项目按三年行动计划有效实施，聚焦“紫竹创新创业走廊”、“军民融合创新示范基地”等重点项目。

创建国家科技成果转移转化示范区对于闵行区而言，是一个加快功能平台建设重要契机。因此，闵行区也在推进上海知识产权交易中心南部分中心、国家技术转移东部中心闵行分中心、中国版权保护中心华东版权登记大厅“三大中心”建设，促进科技成果与企业需求和产业资本有效对接。

另外，闵行区还将通过推动创新型企业集群式发展和推动创业载体建设，进一步推进南部科创中心核心区的建设事业。未来，闵行将坚持打紫竹牌，布闵行局，建设以产业创新中心为核心的功能集聚区，打造上海南部科技创新中心，使大紫竹区域要作为支撑上海科创中心建设的“四梁八柱”之一。

莘庄工业区：不忘初心，不辱使命

莘庄工业区一直是闵行区经济发展的重点园区之一。在2016年，莘庄工业区按照一区多园的模式，推进与马桥分园、颛桥分园和浦江分园的合作开发，成功举办了区域经济统筹发展首次招商说明会，共签约12个先进制造业和研发总部项目。其中，三个分园区引进落户8个项目，总用地484亩，预计可实现总投资29亿元、工业总产值83亿元、税收7亿元。

这份优良成绩单的背后，是莘庄工业区的不忘初心，坚持发展先进制造业的产业导向。在上海市莘庄工业区经济技术发展有限公司总经理韩永强看来，尽管全球的制造业现今依然处于下行周期的寒冬里，但是依旧要加强对于制造业的发展，进一步带动实体经济的发展。

韩永强说：“只有落后的技术，没有落后的产品。对莘庄工业区来说，落实到具体的项目上，就是要招细分行业的龙头企业，沉淀下好的项目，淘汰落后的项目，实现园区的发展。”

不忘初心的同时，还要做到不辱使命，而这份使命就是加快推进区域经济统筹发展。针对园区动迁历史遗留问题，要加快腾地，夯实项目落地基础；针对提高落地项目的能级和水平，则需要聚焦招商，提高准入标准；针对园区建设，要完善园区基础设施配套，让给企业“家”的感觉；而针对落地项目，则要注重协调，全力缩短项目前期审批周期。

目前，莘庄工业区的企业已经自行成立了商会，而商会在各自的需要和专业上进一步细分为5个分商会，提高交流合作的效率。而莘庄工业区所做的，就是通过自己精诚的服务，全力以赴地让企业感到便利，进而留住优质的企业以推动区域经济统筹发展。

2017年，闵行区长朱芝松正牵头开展“上海市军民融合产业基地”项目，并正创建国家军民融合示范区，莘庄工业区将围绕军民融合产业基地打造和智能装备四新基地建设，对已基本具备腾地条件的地块优先招商，转变招商机制、创新招商方式，拓展招商渠道，确保三个分园区签约落地项目不少于10项，实现落地项目每亩产出税收不低于150万元的目标。

开弓没有回头箭，莘庄工业区的未来，值得我们所有人期待。

浦江镇：坚守底线，坚定信心

对于街镇而言，统筹意味着要做好“腾、退、管”，而在这其中，腾地为王。

闵行副区长吴斌明确表示，没有各类资源的清腾和整合，就谈不上项目的落地和产业的发展。而工业项目落地最直接的资源就是土地，没有土地，再好的工业项目也是空中楼阁。正因如此，对于浦江镇而言，加速推动动迁腾地，是重中之重。

然而，浦江镇的清腾行动可谓形势严峻。今年，浦江镇涉及统筹区域经济项目的腾地指标共965亩，这可以说是一项艰巨的任务。但是，为了长远的发展，为了更好保障未来的利益，浦江镇义无反顾地投身于了清腾行动之中。

自去年6月与莘庄工业园区签订统筹区域经济发展合作协议之后，浦江镇迅速搭建了工作班子，开始准备啃下动迁这块“硬骨头”。全镇党员干部勇挑重担，只要是关于统筹区域经济工作的动迁任务，浦江镇都会发扬“钉钉子”和“啃骨头”的精神，全力以赴、不折不扣地去完成，优先保障先进制造业项目及时落地。

在全镇的努力下，浦江镇党员深入群众之中，了解群众想法，掌握了大量的第一手资料。在梳理政策、完善机制之后，浦江镇整合资源、综合施策，每周召开动迁现场会，由3套班子领导挂帅，调动全镇骨干力量，设立17个动迁工作小组，全力以赴推进前期腾地。

浦江镇，正在用自己的实际行动，为全区经济发展做出自己应有的贡献。更为重要的，是让浦江人民早日共享开发建设的成果。

南虹桥：全面提升招商引资能级

连续两年实现了税收增长超过40%，2016年和28家重点企业举办了入驻虹桥商务区的签约仪式，其中，27家企业已经入驻，18家企业已税收落地……南虹桥公司2016年，可谓是硕果累累。

南虹桥公司位于虹桥商务区，而虹桥商务区是上海国际贸易中心的重要承载区，也是闵行区“十三五”规划重要的经济增长点之一。尽管南虹桥公司是一个成立不到两年的“新生儿”，但2016年，在闵行区委、区政府的正确引导下，在相关单位的支持配合下，南虹桥公司比较圆满地完成了招商工作的年初任务目标。这其中，招商引资，是南虹桥快速发展的秘诀。

在南虹桥公司总经理孙二平看来，招商工作要做好，一定要结合区域经济发展的自身特点和独特优势，有选择、有重点地去开展招商引资工作，不能眉毛胡子一把抓。2017年南虹桥公司的关键词是3个“聚焦”和3个“提高”，不仅要聚焦重大项目，提高签约企业的落地率，也要聚焦成熟企业，提高当年产税率，还要聚焦开发商，提高入驻企业的落税率。

随着2017年虹桥商务区内352栋楼宇建筑的全部结构封顶，下一步南虹桥公司将全面启动招商工作。依托虹桥商务区，南虹桥公司正跃跃欲试，围绕功能打造，集聚资源优势；紧扣精准招商，聚焦重点企业；充实团队力量，完善激励机制。

不仅如此，由于国发5号文发布后招商形势发生了很大转变，南虹桥公司也正通过招商政策的优化，发挥政策组合优势，并借助动态分析和数据运用指导工作，提升工作效率，以实现虹桥商务区总部经济的集聚效应和辐射效应。在未来，虹桥商务区将带动南虹桥区域乃至闵行北部的开发和建设，成为推动闵行经济转型升级新的增长极。